2026-03-112025/26:SoU15 · p.3SoUHälsa och socialtjänst

Uppräkning av assistansersättningen

Vad som står på spel: Berör assistansanordnare och assistansberättigade: om timbeloppet inte räknas upp i takt med löneutvecklingen pressas verksamheternas ekonomi, vilket drabbar små och familjeägda anordnare hårdare än stora vinstdrivande bolag och kan påverka kvaliteten i assistansen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska förnya sin uppmaning till regeringen att skyndsamt återkomma med förslag om en ny modell för uppräkning av assistansersättningens timbelopp, eller avvakta regeringens eget uppföljningsarbete.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till att riksdagen redan i juni 2024 riktade ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen årligen ska redovisa hur schablonbeloppet för assistansersättningen räknas fram och göra en översyn av uppräkningsmodellen. Utskottet anser inte att det nu behövs ytterligare initiativ i frågan och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, V, C, MP)

Reservanterna (S, V, C, MP) framhåller att timbeloppet de senaste åren räknats upp mindre än lönekostnadsutvecklingen, vilket pressat anordnare hårt - stora vinstdrivande bolag har klarat det bättre än mindre familjeägda företag och egna arbetsgivare. Vill att regeringen snarast återkommer till riksdagen med förslag i enlighet med det tidigare tillkännagivandet om timbeloppet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 149–146Nej 87–208

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/89/0/17följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 56/0/0/12avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3017 av Dan Hovskär (KD), 2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 70, 2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 4 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 169.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2025 som rör stöd till personer med funktionsnedsättning. Förslagen handlar bland annat om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, insatsen ledsagning för personer med synnedsättning samt välfärdsbrott och fusk inom personlig assistans. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att personlig assistans utvecklas så att insatserna på riktigt täcker behoven och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att personlig assistans utvecklas så att insatserna på riktigt täcker behoven och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs. En uppräkning av timbeloppet som halkar efter lönekostnaderna urholkar just den tryggheten. Planen talar dock inte om schablonbeloppets beräkningsmodell som sådan.

  • assistans ska täcka behovenavgörande»assistans behöver utvecklas så att de på riktigt täcker behoven.« (partiprogram ↗)
  • tryggt stöd vid funktionsnedsättning»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • robusta trygghetssystem»Tryggheten i ett samhälle hänger ihop med hur våra trygghetssystem fungerar – a-kassan, sjukförsäkringen, LSS och pensionerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • investera i omsorgens kvalitet»Vi vill investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre och personer med« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet binder partiet vid att säkra rätten till personlig assistans och vid att motverka vinstjakten inom assistansen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet binder partiet vid att säkra rätten till personlig assistans och vid att motverka vinstjakten inom assistansen. En uppräkning av timbeloppet som halkar efter lönekostnaderna urholkar den rätten och gynnar stora vinstdrivande bolag framför mindre anordnare och egna arbetsgivare. Planens åtaganden om goda villkor för anställda i vård och omsorg pekar åt samma håll som motförslagets krav.

  • säkrad rätt till assistansavgörande»Vi ska säkra rätten till personlig assistans och arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverkad vinstjakt i assistansen»Vinstjakten inom assistansen ska motverkas« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor i omsorgen»Goda förutsättningar och villkor för anställda i vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
  • undanröjda hinder för delaktighet»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att den personliga assistansen ska utvecklas och stärkas och att assistanstimmar ska räcka till ett aktivt socialt liv, vilket förutsätter att timbeloppet följer kostnadsutvecklingen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att den personliga assistansen ska utvecklas och stärkas och att assistanstimmar ska räcka till ett aktivt socialt liv, vilket förutsätter att timbeloppet följer kostnadsutvecklingen. Valmanifestet vill dessutom förtydliga LSS så att människor får det stöd de har rätt till. Motförslagets krav på förslag om timbeloppet följer av dessa åtaganden, även om ersättningsmodellen inte behandlas uttryckligen.

  • stärkt personlig assistansavgörande»Den personliga assistansen ska utvecklas« (partiprogram ↗)
  • förtydligad LSS-rätt»att lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förtydligas och statligt huvudmannaskap införs i den personliga assistansen så att människor får det stöd de behöver och har rätt till« (valmanifest 2022 ↗)
  • assistans för aktivt liv»säkerställer ett aktivt socialt liv och deltagande i fritidsaktiviteter« (partiprogram ↗)
  • välfärd före vinstintressen»Välfärden ska byggas utifrån solidaritet, inte marknadslogik. Vinstintressen hör inte« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet lovar att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar. Partiet vill dessutom försvara valfriheten i omsorgen och är uttalat småföretagens vän, vilket talar för att mindre anordnare och egna arbetsgivare inte ska pressas ut av en för låg uppräkning. Planen stöder därför kravet på att timbeloppet ses över.

  • statligt ansvar för LSSavgörande»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • valfrihet i omsorgen»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • småföretagens villkor»Därför kommer Centerpartiet alltid att vara småföretagens bästa vän i svensk politik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inflytande över eget stöd»måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att bristerna i dagens assistansersättning är så allvarliga att det krävs en kriskommission, och att den personliga rättigheten till assistans ska värnas i lag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att bristerna i dagens assistansersättning är så allvarliga att det krävs en kriskommission, och att den personliga rättigheten till assistans ska värnas i lag. En uppräkning av timbeloppet som inte följer lönekostnaderna är just en sådan brist. Motförslagets krav på skyndsamma förslag om timbeloppet ligger därmed i planens riktning.

  • kris i assistansersättningenavgörande»Bristerna i dagens assistansersättning – vårt viktigaste stöd till många med funktionsnedsättning – är så allvarliga att det krävs en kriskommission.« (valmanifest 2022 ↗)
  • assistans för självständigt liv»Personlig assistans är avgörande för mångas möjlighet att leva ett självständigt liv.« (partiprogram ↗)
  • rätten till assistans i lag»personliga rättigheten till assistans ska värnas i lag och likvärdigheten i bedömningarna« (partiprogram ↗)
  • tillsyn över assistansanordnare»Vi vill även under nästa mandatperiod inrätta en LSS-inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten och får bukt med de oseriösa aktörer inom assistansen där brukare eller anställda far illa.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att den enskilde själv ska bestämma vem som utför tjänsten och att stöd och service ska utformas efter den enskildes behov, vilket förutsätter att det finns anordnare kvar att välja mellan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att den enskilde själv ska bestämma vem som utför tjänsten och att stöd och service ska utformas efter den enskildes behov, vilket förutsätter att det finns anordnare kvar att välja mellan. Näringslivspolitiken ska dessutom sätta de små och ofta familjeägda företagen i centrum. En uppräkning av timbeloppet som följer lönekostnaderna behövs för att den valfriheten och mångfalden ska bestå.

  • valfrihet i utförareavgörande»Vem som ska utföra tjänsten ska den enskilde själv få bestämma.« (partiprogram ↗)
  • självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (valmanifest 2022 ↗)
  • småföretagen i centrum»ska stå i centrum för utformningen av näringslivspolitiken« (partiprogram ↗)
  • stöd efter enskildes behov»Såväl hjälpmedel som utbildning, vård, omsorg och service av olika slag« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Assistansersättningens schablonbelopp behandlas inte i dokumenten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Assistansersättningens schablonbelopp behandlas inte i dokumenten. Närmast liggande princip är att valfrihet och en mångfald av utförare är en central del av välfärdsmodellen, tillsammans med statens ansvar för de svaga och utsatta. En uppräkning som inte följer lönekostnaderna slår ut mindre utförare och urholkar just den mångfalden, vilket talar för motförslagets krav.

  • valfrihet i välfärdenavgörande»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (partiprogram ↗)
  • mångfald av utförare»En mångfald av aktörer är också en förutsätt« (partiprogram ↗)
  • ansvar för de utsatta»samt ansvar för de svaga och utsatta« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen konstaterar att ersättningsnivåerna inom LSS successivt urholkats och kräver en långsiktig beräkningsmodell för schablonbeloppet så att uppräkningen bättre speglar löne- och kostnadsutvecklingen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen konstaterar att ersättningsnivåerna inom LSS successivt urholkats och kräver en långsiktig beräkningsmodell för schablonbeloppet så att uppräkningen bättre speglar löne- och kostnadsutvecklingen. Det är precis vad motförslaget begär när det pekar på att timbeloppet räknats upp mindre än lönekostnaderna. Planen har dessutom uttryckligen motsatt sig sparkraven inom LSS.

  • ny uppräkningsmodell för schablonbeloppetavgörande»En långsiktig beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen bör tas fram för att uppräkningen av ersättningen bättre ska spegla löne- och kostnadsutvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • urholkade ersättningsnivåer»Ersättningsnivåerna för LSS har successivt urholkats och täcker idag inte kostnadsökningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beräkningsmodell för assistansersättning»Ta fram en ny beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • motstånd mot besparingar i LSS»Sverigedemokraterna har starkt motsatt sig sparkraven inom LSS.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag