2026-03-182025/26:SfU12 · p.13SfUMigration och socialförsäkring
Regleringen av arbetskraftsinvandringen
Fortsatt skärpning av regelverket för arbetskraftsinvandring
Vad som står på spel: Arbetskraftsinvandringen rör i första hand lågbetalda yrken utan höga utbildningskrav, till exempel städ- och restaurangbranschen, där arbetslivskriminalitet och missbruk av systemet enligt Migrationsverkets analys är vanligast. Hur regleringen utformas påverkar både seriösa arbetsgivares möjlighet att rekrytera utländsk arbetskraft och skyddet för arbetskraftsinvandrare mot exploatering.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regelverket för arbetskraftsinvandring bör skärpas ytterligare genom höjda krav på arbetstillstånd, som regeringen och utskottet förordar, eller om regleringen i stället bör utgå från företagens kompetensbehov och bekämpa arbetslivskriminalitet med riktade kontroller snarare än generella lönegolv.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det höjda försörjningskravet delvis uppnått sitt syfte, men att arbetskraftsinvandringen till lågbetalda yrken utan höga utbildningskrav fortfarande är omfattande. Eftersom kompetensförsörjningen inom dessa yrken i de flesta fall kan tillgodoses med befintlig arbetskraft i Sverige, med ett undantagssystem för enstaka fall, delar utskottet regeringens bedömning att reglerna behöver skärpas ytterligare och tillstyrker förslaget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (C, MP)
Reservanterna (C, MP) anser att regeringens kontinuerliga försämring av villkoren för arbetskraftsinvandring skadar svensk ekonomi och de många människor som kommit till Sverige och bidrar till tillväxt, företagsutveckling och välfärd. Regleringen bör i stället utgå från företagens kompetensbehov, och arbetslivskriminalitet bör bekämpas genom effektiva riktade kontroller snarare än generella lönegolv och exkludering av hela yrkesgrupper.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 15/0/0/7 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3881 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag där villkoren för arbetskraftsinvandring skärps, samtidigt som invandring av högkvalificerad arbetskraft främjas. Bland annat införs det ett krav på heltäckande sjukförsäkring och ett lönekrav som villkor för arbetskraftsinvandring. Vissa yrkesgrupper ska kunna undantas från lönekravet medan andra yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd. Arbetstillstånd ska få vägras om arbetsgivaren har dömts eller är misstänkt för vissa brott eller har blivit påförd vissa sanktioner. Lagändringarna innebär även att två nya brott, exploatering av utländsk arbetskraft och handel med arbetstillstånd, införs. Samtidigt höjs den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige. Vidare förlängs tillståndstiden för så kallade EU-blåkort och för säsongsarbete. Dessutom utökas möjligheterna för vissa högkvalificerade utlänningar att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige. Lagändringarna börjar gälla den 1 juni 2026 med vissa övergångsbestämmelser.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag om ett nytt lönekrav för arbetstillstånd. (C, MP) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, alltså inte styras av företagens egna kompetensbehov.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, alltså inte styras av företagens egna kompetensbehov. Den ser utnyttjandet av människor i utsatt ställning som ett centralt hot som pressar ned löner och villkor för alla. Motförslagets krav på en reglering utifrån företagens behov i stället för generella lönegolv går därför emot planen.
- trygga villkor, inte företagsbehovavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och« (partiprogram ↗)
- utnyttjande pressar ned löner»När människors utsatta situation utnyttjas pressas allas våra löner och våra möjligheter ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- inget beroende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- kollektivavtal som norm»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och vill införa en arbetsmarknadsprövning, vilket är motsatsen till motförslagets krav att regleringen ska utgå från företagens kompetensbehov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och vill införa en arbetsmarknadsprövning, vilket är motsatsen till motförslagets krav att regleringen ska utgå från företagens kompetensbehov. Planen menar också att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas och att en otillräckligt reglerad arbetskraftsinvandring har fött en skuggarbetsmarknad. Behovet av högutbildad arbetskraft i bristyrken erkänns, men som undantag och inte som huvudregel.
- begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmarknadsprövning»Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsstyrd invandring via parterna»Arbetskraftsinvandring som är behovsstyrd och regleras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- undantag för bristyrken»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger uttryckligen att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att den gör Sverige starkare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att den gör Sverige starkare. Missbruket ska mötas med krafttag mot de arbetsgivare som exploaterar utländsk arbetskraft, alltså med riktade åtgärder snarare än generella åtstramningar. Det är precis motförslagets linje. Planen vill dessutom korta handläggningstiderna för arbetstillstånd.
- öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- invandrad arbetskraft stärker Sverige»enskilde personen och bidrar till att göra Sverige starkare.« (partiprogram ↗)
- riktade åtgärder mot exploatering»Det krävs krafttag mot arbetsgivare som exploaterar utländsk« (partiprogram ↗)
- snabbare arbetstillstånd»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas, att företagen snabbt måste kunna rekrytera rätt kompetens och att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas, att företagen snabbt måste kunna rekrytera rätt kompetens och att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den. En fortsatt åtstramning med generella lönegolv och uteslutna yrkesgrupper går rakt emot detta. Motförslagets linje, att utgå från företagens kompetensbehov och bekämpa missbruk med riktade kontroller, är planens linje.
- värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- rekrytering från andra länder»Sverige behöver också ett politiskt ledarskap som ser resten av världen som en möjlighet, inte som ett hot — som öppnar upp nya marknader för svenska varor och tjänster och gör det möjligt att rekrytera medarbetare från andra länder.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
- migration berikar»Migration berikar individer och har genom åren därigenom gjort Sverige rikare, såväl ekonomiskt som kulturellt som intellektuellt.« (partiprogram ↗)
Planen vill att fler kunniga människor lockas att arbetskraftsinvandra, att både tillfällig arbetskraft och nya invånare välkomnas och att kompetensutvisningarna upphör.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att fler kunniga människor lockas att arbetskraftsinvandra, att både tillfällig arbetskraft och nya invånare välkomnas och att kompetensutvisningarna upphör. Missbruk av systemet ska mötas med riktade åtgärder mot svartjobb, inte med generell åtstramning. En fortsatt skärpning som exkluderar hela yrkesgrupper går därför emot planen.
- välkomna arbetskraftsinvandringavgörande»Fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra till vårt land och bidra till vårt« (partiprogram ↗)
- stopp för kompetensutvisningar»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag. Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade åtgärder mot missbruk»för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftigt lönegolv»Lönegolvet för arbetskraftsinvandring ska vara konkurrenskraftigt ur ett internationellt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap. Partiprogrammet vill motverka irreguljär migration och missbruk av systemen och betonar att människors egen vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara, vilket talar för att kompetensbehov i lågbetalda yrken i första hand möts med befintlig arbetskraft. Motförslaget, som vill vända åtstramningen och låta företagens kompetensbehov styra regleringen, går därför emot planen.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka missbruk av systemen»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling och ha ett« (partiprogram ↗)
- befintlig arbetskraft tas tillvara»vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att invandringen till Sverige behöver minska och att integrationsförmågan ska styra nivån, vilket talar emot motförslagets krav på att stoppa åtstramningen av arbetskraftsinvandringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att invandringen till Sverige behöver minska och att integrationsförmågan ska styra nivån, vilket talar emot motförslagets krav på att stoppa åtstramningen av arbetskraftsinvandringen. Planen vill i första hand att arbetsgivare hittar kompetens inom Sveriges gränser. Samtidigt värnar planen den utländska spetskompetensen genom att stoppa kompetensutvisningarna.
- minskad invandringavgörande»Invandringen till Sverige behöver minska för att integrationen ska fungera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens i första hand inhemskt»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser« (valmanifest 2022 ↗)
- reglerad öppenhet»Öppenhet är inte samma sak som gränslöshet.« (partiprogram ↗)
- värna spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill att arbetskraftsinvandringen utgår från företagens kompetensbehov i stället för generella lönegolv.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att arbetskraftsinvandringen utgår från företagens kompetensbehov i stället för generella lönegolv. Valmanifestet kräver rakt motsatt att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas och att en riktig arbetsmarknadsprövning införs, med hänvisning till att lågkvalificerade arbeten borde utföras av dem som redan finns i Sverige. Planen talar därmed emot kravet.
- stoppad lågkvalificerad arbetskraftsinvandringavgörande»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Den bedrivna politiken har lett till arbetskraftsinvandring även för mindre kvalificerade arbeten, som borde kunnat tillgodoses av svenskar eller personer som redan finns i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktig arbetsmarknadsprövning»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga regelverk»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU12)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1428 — Begränsad arbetskraftsinvandring med behovsprövning av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:307 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3543 — Ett samhälle för alla - stärkt funktionsrätt, trygg personlig assistans och rätt till ledsagning av Nils Seye Larsen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3584 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3587 — Utgiftsområde 8 Migration av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3590 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3874 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3880 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3881 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3885 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3890 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Lorena Delgado Varas och Daniel Riazat (båda -)
- Motion 2025/26:449 — Återinför arbetsmarknadsprövning för arbetskraftsinvandring av Serkan Köse (S)
- Motion 2025/26:675 — Behovsprövning vid arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2025/26:676 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2025/26:781 — Dispositiv lagstiftning om lönegolv för arbetskraftsinvandring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Proposition 2025/26:87 — Nya regler för arbetskraftsinvandring
Källa: Sveriges riksdag