2026-03-182025/26:SfU12 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Ett nytt lönekrav för arbetstillstånd
Nytt lönekrav för arbetstillstånd vid arbetskraftsinvandring
Vad som står på spel: Ett höjt lönekrav skulle kunna minska missbruk av arbetskraftsinvandringen och stärka arbetskraftsinvandrares ställning, men kan samtidigt drabba branscher med stora rekryteringsbehov och lägre löner samt de personer som annars skulle ha fått arbetstillstånd i dessa yrken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om lönekravet för arbetstillstånd inom arbetskraftsinvandring ska höjas ytterligare för att motverka missbruk av systemet och oseriösa arbetsgivare, eller om nuvarande regler ska behållas oförändrade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det tidigare försörjningskravet delvis uppnått sitt syfte men att arbetslivskriminalitet och missbruk fortfarande är vanligt inom personalintensiva lågbetalda branscher som städ och restaurang, och tillstyrker därför regeringens förslag om ett ytterligare höjt lönekrav, med bedömningen att kompetensförsörjningen i de berörda yrkena i huvudsak kan tillgodoses av befintlig arbetskraft i Sverige eller genom ett undantagssystem, och att förslagets påverkan på konkurrenskraften och ekonomin blir begränsad.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, C, MP)
Reservanterna anser att arbetskraftsinvandringen historiskt varit betydelsefull men att missbruket av systemet behöver åtgärdas på annat sätt, och menar att regeringens nya lönekrav inte är ändamålsenligt eftersom oseriösa arbetsgivare ändå kan fortsätta exploatera arbetskraftsinvandrare samtidigt som förslaget slår hårt mot verksamheter med stora rekryteringsbehov; de vill därför avslå förslaget om ett nytt lönekrav.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/15/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 6 kap. 2 § första stycket 1. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:87 i denna del och avslår motionerna 2025/26:3880 av Tony Haddou m.fl. (V) i denna del, 2025/26:3881 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 1, 2025/26:3885 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1 och 2025/26:3890 av Lorena Delgado Varas och Daniel Riazat (båda -) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag där villkoren för arbetskraftsinvandring skärps, samtidigt som invandring av högkvalificerad arbetskraft främjas. Bland annat införs det ett krav på heltäckande sjukförsäkring och ett lönekrav som villkor för arbetskraftsinvandring. Vissa yrkesgrupper ska kunna undantas från lönekravet medan andra yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd. Arbetstillstånd ska få vägras om arbetsgivaren har dömts eller är misstänkt för vissa brott eller har blivit påförd vissa sanktioner. Lagändringarna innebär även att två nya brott, exploatering av utländsk arbetskraft och handel med arbetstillstånd, införs. Samtidigt höjs den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige. Vidare förlängs tillståndstiden för så kallade EU-blåkort och för säsongsarbete. Dessutom utökas möjligheterna för vissa högkvalificerade utlänningar att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige. Lagändringarna börjar gälla den 1 juni 2026 med vissa övergångsbestämmelser.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag om ett nytt lönekrav för arbetstillstånd. (V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, inte på arbetsgivarnas rekryteringsbehov.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, inte på arbetsgivarnas rekryteringsbehov. Den ser det som centralt att ingen ska vara beroende av sin arbetsgivare för att få stanna i Sverige och att utnyttjandet av utsatta pressar ned allas löner. Motförslagets invändning mot ett höjt lönekrav, med hänvisning till verksamheternas rekryteringsbehov, går därför emot planen.
- arbetskraftsinvandring på trygga villkoravgörande»Arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och« (partiprogram ↗)
- inget beroende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- utnyttjande pressar ned löner»När människors utsatta situation utnyttjas pressas allas våra löner och våra möjligheter ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete, vilket talar emot motförslagets linje att avstå från ett höjt lönekrav.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete, vilket talar emot motförslagets linje att avstå från ett höjt lönekrav. Planen pekar också ut att dagens arbetskraftsinvandring ofta leder till att människor utnyttjas, och möter det med reglering snarare än enbart kontroller. Undantag ska enligt planen ta sikte på högutbildad arbetskraft i bristyrken, inte på lågbetalda branscher.
- begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- befintlig arbetskraft först»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka exploatering»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- undantag för bristyrken»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår uttryckligen fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att missbruket ska mötas med krafttag mot de arbetsgivare som exploaterar utländsk arbetskraft — inte med trösklar som stänger ute arbetskraften.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att missbruket ska mötas med krafttag mot de arbetsgivare som exploaterar utländsk arbetskraft — inte med trösklar som stänger ute arbetskraften. Det är exakt motförslagets linje: åtgärda missbruket på annat sätt än genom ett höjt lönekrav. Planen vill dessutom korta handläggningstiderna för arbetstillstånd.
- öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- åtgärda missbruket hos arbetsgivarna»Det krävs krafttag mot arbetsgivare som exploaterar utländsk« (partiprogram ↗)
- lika rättigheter på arbetsmarknaden»arbetskraftsinvandrar ska ha samma rättigheter på arbetsmarknaden som andra« (partiprogram ↗)
- snabbare arbetstillstånd»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den; företagen måste snabbt kunna rekrytera rätt kompetens.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den; företagen måste snabbt kunna rekrytera rätt kompetens. Ett ytterligare höjt lönekrav gör det motsatta och stänger hela yrkesområden. Motförslagets invändning, att missbruket ska åtgärdas på annat sätt än med ett generellt lönegolv, ligger i linje med planen.
- värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet framför stängda gränser»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri rörlighet över gränser»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen vill att lönegolvet för arbetskraftsinvandring är konkurrenskraftigt ur ett internationellt perspektiv, att både tillfällig arbetskraft och nya invånare välkomnas och att kompetensutvisningarna upphör; missbruk ska mötas med riktade åtgärder mot svartjobb.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att lönegolvet för arbetskraftsinvandring är konkurrenskraftigt ur ett internationellt perspektiv, att både tillfällig arbetskraft och nya invånare välkomnas och att kompetensutvisningarna upphör; missbruk ska mötas med riktade åtgärder mot svartjobb. Ett ytterligare höjt generellt lönekrav går emot detta. Planen vill dock samtidigt att lönegolvet konstrueras utifrån kompetensbehov som inte kan lösas i Sverige, varför slutsatsen är osäker.
- konkurrenskraftigt lönegolvavgörande»Lönegolvet för arbetskraftsinvandring ska vara konkurrenskraftigt ur ett internationellt« (partiprogram ↗)
- välkomna arbetskraftsinvandring»Det behövs mer kvalificerad arbetskraftsinvandring till vårt land.« (partiprogram ↗)
- stopp för kompetensutvisningar»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade åtgärder mot missbruk»för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap. Partiprogrammet vill motverka irreguljär migration och människosmuggling och betonar att människors egen förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara. Motförslaget, som vill stoppa ett höjt lönekrav och i stället hantera missbruket på annat sätt, går därmed emot planens linje.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka missbruk av migrationssystem»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling och ha ett« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
Planen gör integrationsförmågan styrande för invandringens nivå och vill att arbetsgivare i första hand hittar kompetens inom Sveriges gränser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör integrationsförmågan styrande för invandringens nivå och vill att arbetsgivare i första hand hittar kompetens inom Sveriges gränser. Motförslaget vill i stället stoppa ett höjt lönekrav och hålla lågbetald arbetskraftsinvandring öppen, vilket går emot den strama linjen. Planen värnar samtidigt spetskompetens genom att stoppa kompetensutvisningar, vilket lönekravet inte träffar.
- integrationsförmågan styr nivånavgörande»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens i första hand inhemskt»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser« (valmanifest 2022 ↗)
- värna utländsk spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- reglerad men ändamålsenlig invandring»Invandring är både önskvärt och nödvändigt« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill stoppa ett höjt lönekrav för arbetstillstånd och i stället åtgärda missbruket på annat sätt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill stoppa ett höjt lönekrav för arbetstillstånd och i stället åtgärda missbruket på annat sätt. Valmanifestet kräver uttryckligen att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas och att en riktig arbetsmarknadsprövning införs för att hindra import av billig arbetskraft till lågkvalificerade yrken. Ett lägre trösklarkrav är därmed något planen talar emot.
- stoppad lågkvalificerad arbetskraftsinvandringavgörande»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- riktig arbetsmarknadsprövning»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- befintlig arbetskraft först»Många sådana arbeten bör kunna utföras av de hundratusentals arbetslösa som redan bor i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- missbrukat regelverk»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera. Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU12)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1428 — Begränsad arbetskraftsinvandring med behovsprövning av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:307 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3543 — Ett samhälle för alla - stärkt funktionsrätt, trygg personlig assistans och rätt till ledsagning av Nils Seye Larsen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3584 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3587 — Utgiftsområde 8 Migration av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3590 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3874 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3880 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3881 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3885 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3890 — med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Lorena Delgado Varas och Daniel Riazat (båda -)
- Motion 2025/26:449 — Återinför arbetsmarknadsprövning för arbetskraftsinvandring av Serkan Köse (S)
- Motion 2025/26:675 — Behovsprövning vid arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2025/26:676 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2025/26:781 — Dispositiv lagstiftning om lönegolv för arbetskraftsinvandring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Proposition 2025/26:87 — Nya regler för arbetskraftsinvandring
Källa: Sveriges riksdag