Subsidiaritetsprövning av förslag till förordning om den 28:e ordningens bolagsregelverk

Planen menar att EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas rätt att genomföra demokratiskt beslutad politik och vill att Sverige utmanar överstatliga fördrag och lagar. Det bär invändningen mot ett gemensamt bolagsregelverk och kravet på att de nationella arbetsmarknadsmodellerna värnas. Planen försvarar dessutom uttryckligen en stark arbetsrättslagstiftning. Utskottets skäl - att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen - är just den fråga om nationellt beslutsutrymme planen uttalar sig om.

• mot EU-rättslig inskränkningavgörande»EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas« (partiprogram ↗)
• utmana överstatlighet»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
• värna arbetsrätten»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
• värna den svenska modellen»Men för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen, där politiker inte hotar den ena parten med försämringar om den inte ger med sig.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver respekt i EU för den svenska modellen med kollektivavtalslösningar och att kollektivavtal är norm, och vill behålla den nationella bestämmanderätten i frågor som inte hör hemma på EU-nivå. Ett gemensamt bolagsregelverk som griper in i insolvensförfaranden och riskerar de nationella arbetsmarknadsmodellerna bör därför mötas med invändning. Planen säger inget om subsidiaritetsprövningen som sådan.

• svenska modellen i EUavgörande»Respekt i EU för svenska modellen med kollektivavtalslösningar.« (partiprogram ↗)
• kollektivavtal som norm»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)
• nationell bestämmanderätt»För andra frågor, som exempelvis skatter, ska den nationella bestämmanderätten vara kvar.« (partiprogram ↗)
• löntagarnas ställning»Starkare ställning för fackförbunden för ökat löntagarinflytande.« (partiprogram ↗)

Planen värnar den svenska arbetsmarknadsmodellen med starka parter som en tillgång för Sverige och vill att beslut fattas så nära de berörda som möjligt. Motförslaget vill invända mot det europeiska bolagsregelverket just för att värna de nationella arbetsmarknadsmodellerna, vilket följer av planen. Planen är samtidigt uttalat EU-vänlig, vilket gör slutsatsen mindre entydig.

• partsmodellen är en tillgångavgörande»Den svenska arbetsmarknadsmodellen med starka fackförbund, där arbetsmarknadens parter tar ett stort ansvar, är en tillgång för Sverige.« (partiprogram ↗)
• svenska modellen värnas»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare tillsammans tar stort ansvar för reglerna på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
• beslut nära de berörda»Miljöpartiets gröna samhälle vilar på tanken att beslut ska fattas av eller så nära de människor som berörs som möjligt.« (partiprogram ↗)
• EU-samarbetet värnas»Den Europeiska unionen är i grunden ett fredsprojekt som Miljöpartiet värnar och vill utveckla.« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet slår fast att EU ska bli smalare men vassare, att unionen ska avhålla sig från att gripa in i ländernas välfärd och sociala trygghetssystem och att beslut ska fattas så nära medborgaren som möjligt. Ett EU-regelverk som griper in i insolvensförfaranden och de nationella arbetsmarknadsmodellerna är just ett sådant övertramp. Programmet vill dessutom att arbetsmarknadens spelregler fastställs mellan parterna nationellt.

• subsidiaritetsprincipenavgörande»Principen måste vara att beslut fattas så nära medborgaren« (partiprogram ↗)
• EU ska inte styra välfärd och trygghet»Däremot måste unionen avhålla sig från att gripa in i t.ex. ländernas skatter,« (partiprogram ↗)
• smalare men vassare EU»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
• nationell partsmodell»Centerpartiet förespråkar en modell där spelreglerna för arbetsmarknaden i mesta möjliga mån fastställs mellan« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill utveckla den inre marknaden, harmonisera regelverk och fördjupa det ekonomiska samarbetet i EU, och bär en vision om ett federalt Europa som står enat i de frågor där samarbete behövs. Att invända mot ett gemensamt europeiskt bolagsregelverk och stryka reglerna om förenklade insolvensförfaranden går emot den linjen. Planen värnar visserligen medlemsländernas utformning av det sociala skyddet, men det bär inte en subsidiaritetsinvändning här.

• harmoniserad inre marknadavgörande»Den inre marknaden ska utvecklas, regelverk ska harmoniseras och reformtakten för konkurrenskraft och produktivitet vara hög.« (partiprogram ↗)
• federalt Europa»Vår vision är ett federalt Europa som står starkt och enat i de frågor där samarbete behövs, och som lämnar andra frågor åt medlemsländerna och medborgarna själva.« (partiprogram ↗)
• fördjupat ekonomiskt samarbete»Samtidigt bör det ekonomiska samarbetet fördjupas.« (partiprogram ↗)
• nationell utformning av socialt skydd»Hur det grundläggande skyddet ska utformas ska i huvudsak avgöras av medlemsländerna.« (partiprogram ↗)

Subsidiaritetsprincipen är bärande i planen, som kräver att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och att en mekanism för subsidiaritetsprövning finns i beslutsprocessen. Planen lägger dessutom utformningen av arbetsmarknadens villkor hos parterna, vilket bär kravet att de nationella arbetsmarknadsmodellerna värnas. Att den inre marknaden ska utvecklas kvalificerar men upphäver inte kompetensavgränsningen.

• avgränsa EU:s uppgifteravgörande»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att förhindra ovälkommen centralisering.« (partiprogram ↗)
• subsidiaritetsprövning»En mekanism för tillämpning av subsidiaritetsprincipen i beslutsprocessen måste finnas.« (partiprogram ↗)
• nationell arbetsmarknadsmodell»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
• inre marknadens utveckling»På det ekonomiska området kan EU bidra till välståndets uppbyggnad genom att utveckla och förbättra den inre marknaden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill uttryckligen fördjupa den inre marknaden och anser att EU ska fokusera på gränsöverskridande frågor som handel, där ett gemensamt bolagsregelverk hör hemma. Motförslaget vill invända mot förslaget och stryka delar av det. Planens subsidiaritetsprincip talar visserligen för försiktighet, men den bärande linjen är bättre villkor för företag att starta och växa över gränserna.

• fördjupad inre marknadavgörande»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
• EU ska lösa gränsöverskridande problem»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
• goda villkor för företagande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
• subsidiaritet»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att svenska löntagares ställning aldrig ska offras som eftergift till EU och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen måste säkras. Motförslagets invändning mot det gemensamma bolagsregelverket, med krav på att insolvensreglerna stryks och de nationella arbetsmarknadsmodellerna värnas, följer direkt av detta. Planen vill också stoppa maktöverföringar till EU och återupprätta mellanstatligheten.

• svensk modell före EUavgörande»Svenska löntagares ställning ska aldrig offras som eftergift till EU.« (valmanifest 2022 ↗)
• nationell arbetsmarknadsmodell»Svensk kontroll över vår arbetsmarknadsmodell och välfärdspolitik måste säkras för framtida generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa maktöverföring»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
• mellanstatlighet»Återupprätta mellanstatligheten och stärka väljarnas påverkansmöjligheter« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.