2026-05-272025/26:FiU42 · p.2FiUEkonomi och finans

Uteslutningsgrunder

Uteslutningsgrunder vid upphandling

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur brett upphandlande myndigheter kan kontrollera leverantörer för brott, obetalda skatter och ekonomiska svårigheter, vilket har betydelse för hur väl arbetslivskriminalitet och oseriösa aktörer hålls borta från offentliga kontrakt.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det nya registret för samordnad leverantörskontroll redan från start ska omfatta samtliga obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunder, eller om regeringens snävare avgränsning ska gälla.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett register för samordnad registerkontroll men avstyrker motionen om att redan nu utvidga kontrollen till samtliga uteslutningsgrunder.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) välkomnar registret för samordnad leverantörskontroll men vill att det omfattar samtliga obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunder redan från start, och kritiserar att det dröjer länge innan registret finns på plats.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 70/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4000 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkande 1 och 2025/26:4014 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som handlar om att det ska bli enklare att kontrollera leverantörer vid upphandlingar. Beslutet innebär att det inrättas ett system om en samordnad registerkontroll som ska tillämpas vid upphandling och vid användningen av valfrihetssystem. Ett valfrihetssystem innebär att upphandlande myndigheter och enheter konkurrensutsätter delar av sin verksamhet genom att överlåta till den enskilde att välja vilken leverantör i valfrihetssystemet som ska utföra tjänsten. Registerkontrollen ska underlätta för upphandlade myndigheter och enheter att kontrollera om det finns skäl att utesluta leverantörer till följd av exempelvis brott, obetalda skatter eller konkurser. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar och partiprogrammet ser det offentligas inköp som ett strategiskt verktyg för att sätta standarder och ta itu med oseriösa företag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar och partiprogrammet ser det offentligas inköp som ett strategiskt verktyg för att sätta standarder och ta itu med oseriösa företag. En leverantörskontroll som från start bara omfattar en del av uteslutningsgrunderna gör det verktyget trubbigt. Planen stöder därför motförslagets krav på att registret omfattar samtliga grunder direkt.

  • krav vid offentlig upphandlingavgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • upphandling som strategiskt verktyg»också i privata företag. Deras inköp av varor och tjänster är ett viktigt« (partiprogram ↗)
  • ta itu med oseriösa företag»Vi vill också stärka arbetsrätten och ta itu med oseriösa« (partiprogram ↗)
  • mot organiserad ekobrottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att offentliga upphandlare är föredömen i att verka för sund konkurrens och att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att offentliga upphandlare är föredömen i att verka för sund konkurrens och att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas. Den vill också avskaffa system som leder till bristande kontroll och läckage av skattemedel. Ett leverantörsregister som omfattar samtliga uteslutningsgrunder redan från start ligger därmed i linje med planen.

  • sund konkurrens i upphandlingavgörande»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stopp för välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inget läckage av skattemedel»Avskaffande av system som leder till bristande kontroll, läckage av skattemedel,« (partiprogram ↗)
  • bekämpad arbetslivskriminalitet»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill att offentlig upphandling ställer tydligare krav och att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks, med myndighetssamverkan som kan slå till mot oseriösa företag från flera håll.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att offentlig upphandling ställer tydligare krav och att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks, med myndighetssamverkan som kan slå till mot oseriösa företag från flera håll. Ett leverantörsregister som från start omfattar samtliga uteslutningsgrunder är ett direkt verktyg för detta. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

  • strypa kriminell ekonomiavgörande»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.« (partiprogram ↗)
  • krav vid offentlig upphandling»Offentlig sektor är även en stor inköpare av varor och tjänster.« (partiprogram ↗)
  • myndighetssamverkan mot gäng»stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill göra Sverige mer transparent med skärpta regler mot korruption och en antikorruptionsmyndighet, vilket talar för en så heltäckande leverantörskontroll som möjligt vid offentliga inköp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill göra Sverige mer transparent med skärpta regler mot korruption och en antikorruptionsmyndighet, vilket talar för en så heltäckande leverantörskontroll som möjligt vid offentliga inköp. Partiprogrammet betonar dessutom givna och förutsägbara spelregler i ekonomin. Att registret omfattar samtliga uteslutningsgrunder redan från start ligger därmed nära planen, även om planen samtidigt vill rensa i regelträsket för företagen.

  • skärpta regler mot korruptionavgörande»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • regelförenkling för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att offentlig upphandling säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens och att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att offentlig upphandling säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens och att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor. Ett register som från start omfattar samtliga uteslutningsgrunder är det som fullt ut håller oseriösa leverantörer borta från skattefinansierad verksamhet. Planens krav på skärpt uppföljning av offentliga medel pekar åt samma håll.

  • sund offentlig upphandlingavgörande»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • konkurrens på lika villkor»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
  • stärkt kontroll av offentliga medel»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen bygger näringspolitiken på hederlighet och på att staten övervakar att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, och vill motverka illojal konkurrens.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger näringspolitiken på hederlighet och på att staten övervakar att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, och vill motverka illojal konkurrens. Ett register som från start omfattar samtliga uteslutningsgrunder följer av det. Kravet att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv kvalificerar men talar inte mot en samordnad kontroll som minskar den samlade bördan.

  • sund konkurrensavgörande»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • statlig marknadstillsyn»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
  • hederlighet i affärslivet»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
  • småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens genomgående åtagande är att skattemedel inte ska hamna hos kriminella och att felaktiga utbetalningar ska stoppas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens genomgående åtagande är att skattemedel inte ska hamna hos kriminella och att felaktiga utbetalningar ska stoppas. Ett register för leverantörskontroll som från start omfattar samtliga uteslutningsgrunder är ett direkt verktyg för detta. Planen kräver dessutom kortare handläggningstider hos myndigheter, vilket stöder invändningen att registret dröjer för länge.

  • skattemedel ska inte gå till kriminellaavgörande»Där dina skattepengar används till fler lärare och poliser i stället för att hamna i fickorna på kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa felaktiga utbetalningar»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare myndighetsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • respekt för skattebetalarnas pengar»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att både fusk och de system som lockar till fusk och korruption motverkas och pekar särskilt ut brister i offentliga upphandlingar som en källa till mångmiljardkostnader.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att både fusk och de system som lockar till fusk och korruption motverkas och pekar särskilt ut brister i offentliga upphandlingar som en källa till mångmiljardkostnader. Ett leverantörsregister som redan från start omfattar samtliga uteslutningsgrunder är ett direkt verktyg för det. Planens omsorg om mindre aktörers möjlighet att delta i upphandlingar utgör en motvikt men ändrar inte riktningen.

  • motverka fusk och korruptionavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brister i offentlig upphandling»Den offentliga sektorn har dels problem med upphandlingar, ekonomistyrning och uppföljning, dels med bristande ledarskap och felaktiga prioriteringar som sammantaget leder till kostnader i multimiljardklass.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff för fusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (valmanifest 2022 ↗)
  • hinder för småföretag»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag