2026-03-182025/26:UbU16 · p.4UbUUtbildning

Insatser för fler behöriga lärare

Insatser för att öka andelen behöriga lärare

Vad som står på spel: Beslutet påverkar takten och formen för arbetet med att öka andelen behöriga lärare i svensk skola, samt hur skyddet mot att olämpliga personer undervisar elever utformas.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det behövs en särskild utredning med uppdrag att se över legitimationssystemet och föreslå hur andelen behöriga lärare kan öka och hur det kan säkerställas att elever inte undervisas av olämpliga lärare, eller om regeringens pågående och aviserade arbete på området är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om en särskild utredning och hänvisar till att regeringen redan bedömer att det kan finnas skäl att se över undantagen från legitimationskravet och att den kan komma att återkomma i frågan, samt till pågående åtgärder för att förhindra att olämpliga förskollärare och lärare arbetar i skolan, bl.a. utökade registerkontroller.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (S, V, C, MP)

Reservationen (S, V, C, MP) vill att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att se över legitimationssystemet och lämna förslag på hur andelen behöriga lärare i skolan kan öka, samt att utredningen även ska se över hur det kan säkerställas att elever inte undervisas av olämpliga lärare.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/15/0/7följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 10/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3847 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 3 och 4 samt 2025/26:3851 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 4.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av systemet för lärarlegitimation och hur det är utformat, styrt och hur det har följts upp. Riksrevisionens övergripande slutsats är att legitimationssystemet inte fungerar effektivt, och att en viktigt anledning till detta är den omfattande bristen på lärare. Regeringen uppmanas därför att vidta ytterligare åtgärder för att förhindra att olämpliga lärare arbetar i skolan och bidra till en trygg skolmiljö. Riksrevisionen lämnar även rekommendationer om bland annat hur styrning och uppföljning av systemet kan förbättras. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser och betonar att frågor om trygghet i skolan samt lärares arbetsmiljö och förutsättningar är högt prioriterade. Regeringen redogör också för pågående arbete och planerade insatser som syftar till att stärka läraryrkets villkor och utveckla systemet för lärarlegitimation. Riksdagen anser att Riksrevisionens iakttagelser utgör ett värdefullt underlag i det fortsatta arbetet med att förbättra tryggheten i skolan och stärka förutsättningarna för lärare och förskollärare. Riksdagen la regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill se fler lärare och göra stora investeringar i utbildningssystemets kvalitet, vilket förutsätter att andelen behöriga lärare ökar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill se fler lärare och göra stora investeringar i utbildningssystemets kvalitet, vilket förutsätter att andelen behöriga lärare ökar. Den ser också marknadsskolan som ett systemfel där kvaliteten offras, och elevernas rätt till en bra skolgång som något som inte kan vänta. En utredning av legitimationssystemet och av hur olämpliga lärare hålls borta ligger därför i linje med planen.

  • fler lärareavgörande»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjd kvalitet i utbildningen»Vi vill göra stora investeringar i att höja kvaliteten i utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
  • barnens rätt till utbildning»Barnens rätt till utbildning kan inte vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen lägger ett statligt ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden och kräver god kompetensförsörjning i skolan, vilket bär kravet på en utredning om hur andelen behöriga lärare kan öka.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lägger ett statligt ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden och kräver god kompetensförsörjning i skolan, vilket bär kravet på en utredning om hur andelen behöriga lärare kan öka. Kravet på att elever inte ska undervisas av olämpliga lärare följer av åtagandet om trygghet och studiero i skolorna. Planen säger inget om legitimationssystemets utformning, så ställningstagandet är härlett.

  • kompetensförsörjning i skolanavgörande»God kompetensförsörjning inom skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för lärarförsörjning»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet i skolan»Studiero och trygghet i skolorna.« (partiprogram ↗)
  • kvalitet i undervisningen»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill satsa på likvärdig utbildning av hög kvalitet och göra läraryrket attraktivt genom högre löner och bättre arbetsmiljö, vilket är själva vägen till fler behöriga lärare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill satsa på likvärdig utbildning av hög kvalitet och göra läraryrket attraktivt genom högre löner och bättre arbetsmiljö, vilket är själva vägen till fler behöriga lärare. En utredning av legitimationssystemet tjänar det målet. Planen kräver också att skolan ska vara en trygg plats, vilket bär kravet att elever inte undervisas av olämpliga lärare.

  • likvärdig utbildning av kvalitetavgörande»utbildning av hög kvalitet, stark offentlig finansiering« (partiprogram ↗)
  • attraktivt läraryrke»göra det attraktivt att vara lärare genom att säkra höjda löner och en god arbetsmiljö i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg skola»Skolan ska vara en trygg plats« (partiprogram ↗)
  • tillitsstyrd skola»Vi vill se en tillitsstyrd skola där lärare, rektorer och elevhälsa ges förtroende« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill rekrytera fler behöriga lärare i hela landet genom fler vägar in i läraryrket, och ser lärarna som avgörande för skolans kvalitet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill rekrytera fler behöriga lärare i hela landet genom fler vägar in i läraryrket, och ser lärarna som avgörande för skolans kvalitet. En utredning av legitimationssystemet med uppdrag att höja andelen behöriga lärare tjänar precis det målet. Planens krav på strikta kvalitetskrav och en trygg skola bär också uppdraget att sålla bort olämpliga lärare.

  • fler behöriga lärareavgörande»Med hjälp av fler vägar in i läraryrket och studiemedelsavskrivning kan vi rekrytera fler behöriga lärare i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärarna avgör skolans kvalitet»Lärarna och rektorerna är avgörande för att skapa en bättre skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • strikta kvalitetskrav i skolan»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg skolmiljö»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen bygger skolpolitiken på att läraryrkets kvalitet upprätthålls med legitimationen och att de mest lämpade ska attraheras till yrket, samtidigt som den vill öppna flera vägar till legitimation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger skolpolitiken på att läraryrkets kvalitet upprätthålls med legitimationen och att de mest lämpade ska attraheras till yrket, samtidigt som den vill öppna flera vägar till legitimation. En utredning av legitimationssystemet med uppdrag att höja andelen behöriga och stänga ute olämpliga lärare tjänar båda dessa åtaganden.

  • legitimationen värnar kvalitetavgörande»Läraryrkets ställning och kvalitet upprätthålls med hjälp av lärarlegitimationen.« (partiprogram ↗)
  • fler vägar till legitimation»Det ska finnas flera vägar till lärarlegitimation.« (partiprogram ↗)
  • lämplighet i läraryrket»De mest lämpade ska attraheras av läraryrket« (partiprogram ↗)
  • läraren avgör kunskapsresultaten»Allt börjar med en bra lärare.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör skolans båda huvuduppgifter beroende av lärarnas kompetens och kräver att arbetsmiljön genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör skolans båda huvuduppgifter beroende av lärarnas kompetens och kräver att arbetsmiljön genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning. Den slår också fast att kränkande behandling kraftfullt ska motverkas och att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö, vilket bär kravet på att utredningen även ser över hur elever skyddas från olämpliga lärare. En utredning av legitimationssystemet i syfte att öka andelen behöriga lärare ligger därmed i linje med planen.

  • skolans kunskaps- och fostransuppdragavgörande»Skolan har två huvuduppgifter: dels att stimulera elevernas intellektuella och praktiska« (partiprogram ↗)
  • trygg arbetsmiljö i skolan»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.« (partiprogram ↗)
  • kränkande behandling motverkas»Mobbning och annan kränkande behandling måste kraftfullt motverkas.« (partiprogram ↗)
  • barns rätt till trygghet»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör kvaliteten i undervisningen till den enskilt viktigaste åtgärden och lägger på staten att fastställa och följa upp tydliga krav i skolan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör kvaliteten i undervisningen till den enskilt viktigaste åtgärden och lägger på staten att fastställa och följa upp tydliga krav i skolan. En utredning som visar hur andelen behöriga lärare kan öka och hur olämpliga lärare hålls borta tjänar just det syftet. Planen nämner inte legitimationssystemet, så stödet får härledas ur kunskaps- och kvalitetsåtagandet.

  • kvalitet i undervisningen avgöravgörande»De enskilt viktigaste åtgärderna för att bryta segregationen handlar om kvaliteten i undervisningen och det svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar för kvalitet»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fastställa och följa upp tydliga kunskapskrav.« (partiprogram ↗)
  • mer lärarledd undervisning»Vi vill se mer lärarledd undervisning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill utreda legitimationssystemet för att öka andelen behöriga lärare och säkerställa att elever inte undervisas av olämpliga lärare.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill utreda legitimationssystemet för att öka andelen behöriga lärare och säkerställa att elever inte undervisas av olämpliga lärare. Planen kräver utökade kontroller och befogenheter för Skolinspektionen och att skolan görs till en trygg plats med hög kunskapskvalitet, vilket pekar åt samma håll. Slutsatsen är härledd eftersom planen inte alls nämner lärarlegitimation.

  • utökade kontroller i skolväsendetavgörande»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg och kunskapsinriktad skola»Skolan ska göras till en trygg plats för elever och personal, som skapar normer för sammanhållning mellan människor och som fokuserar på kunskap och bildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt lärarroll»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag