2026-02-252025/26:SfU11 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Regeringens lagförslag

Tillfälligt sänkta arbetsgivaravgifter för unga på arbetsmarknaden

Vad som står på spel: Beslutet påverkar kostnaden för att anställa unga och hur mycket skatteintäkter staten går miste om, och berör både unga som söker sitt första jobb och de offentliga resurser som annars skulle kunna gå till utbildning och riktat stöd.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om en tillfällig nedsättning av arbetsgivaravgifterna för unga som fyllt 18 men inte 23 år, eller avslå förslaget som för dyrt och otillräckligt träffsäkert.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att åldersavgränsningen är rimlig av offentligfinansiella skäl och eftersom sannolikheten för högskoleutbildning eller etablering på arbetsmarknaden ökar med åldern, och tillstyrker därför regeringens lagförslag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

Reservanten (V, MP) anser att förslaget är dyrt, har svag träffsäkerhet och väntas leda till betydande inkomstbortfall, kritiserar den bristfälliga beredningen, och vill i stället satsa resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som faktiskt har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 3/0/90/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

SAylin Nouri (S, Västra Götalands läns västra)Ja — partilinjen: Avstår
SEva Lindh (S, Östergötlands län)Ja — partilinjen: Avstår
SMorgan Johansson (S, Skåne läns södra)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:66 och avslår motionerna 2025/26:3867 av Tony Haddou m.fl. (V) och 2025/26:3870 av Malte Tängmark Roos m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om tillfällig nedsättning av arbetsgivaravgifter för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år. Regeringens förslag innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad. Syftet med förslaget är att underlätta för unga att komma in på arbetsmarknaden och samtidigt skapa bättre förutsättningar för företag att behålla och anställa unga. Den nya lagen ska börja gälla den 1 april 2026 och tillämpas på ersättning som betalas ut under perioden den 1 april 2026–30 september 2027.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig. Det svarar mot planens krav på att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett plånbokens tjocklek, på höjt studiestöd och på att staten säkrar att det går att studera med ekonomiskt trygga villkor. Planen pekar också särskilt ut att alltför många unga aldrig börjar eller hoppar av gymnasiet.

  • utbildning oavsett ekonomiavgörande»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjt studiestöd»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • unga som halkar efter»Alltför många barn börjar aldrig gymnasieskolan eller hoppar av i förtid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg studieekonomi»nyckelroll i att se till att det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig i stället för på en träffosäker generell åtgärd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig i stället för på en träffosäker generell åtgärd. Det svarar mot planens åtagande om rätt till arbete för alla och en aktiv arbetsmarknadspolitik, liksom om goda möjligheter till utbildning och omställning. Planens krav på välskötta offentliga finanser talar också för träffsäkra insatser.

  • rätt till arbeteavgörande»Rätt till arbete för alla, och goda förutsättningar att delta i arbetslivet.« (partiprogram ↗)
  • aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning som väg till jobb»Goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet.« (partiprogram ↗)
  • ansvarsfulla offentliga finanser»Starkt finanspolitiskt ramverk, för sunda och välskötta offentliga finanser, i syfte att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser utbildning som den avgörande nyckeln för dem som står utanför arbetsmarknaden och lyfter att unga behöver förutsättningar att etablera sig som en central åtgärd mot utanförskap.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser utbildning som den avgörande nyckeln för dem som står utanför arbetsmarknaden och lyfter att unga behöver förutsättningar att etablera sig som en central åtgärd mot utanförskap. Motförslagets krav på att i stället satsa resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast ligger i linje med detta. Planen tar inte ställning till den aktuella åldersavgränsningen, så bedömningen är härledd.

  • unga ska kunna etablera sigavgörande»En viktig åtgärd för att motverka segregation och utanförskap är att unga ges« (partiprogram ↗)
  • utbildning som nyckel»ser utbildning som den avgörande nyckeln« (partiprogram ↗)
  • stärkt studieekonomi»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig i stället för en dyr och trubbig reform.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig i stället för en dyr och trubbig reform. Valmanifestet gör utbildning till en av de mest värdefulla investeringarna och kräver riktade insatser för dem som står långt från arbetsmarknaden, samtidigt som politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Planen behandlar inte just detta lagförslag, så bedömningen är härledd.

  • utbildning som prioriterad investeringavgörande»Få investeringar är lika viktiga och värdefulla för samhället som de vi gör i utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hushållning med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktade insatser mot utanförskap»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiva åtgärder framför kortsiktighet»Ett resultatinriktat ledarskap som säger nej till kortsiktiga populistiska satsningar och istället söker långsiktiga och konstruktiva överenskommelser förankrade i mitten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Ärendet anger inte vilken förmån åldersavgränsningen gäller, och planen tar inte ställning till den.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Ärendet anger inte vilken förmån åldersavgränsningen gäller, och planen tar inte ställning till den. Närmast liggande principer är att politiken ska prioritera att öka friheten för dem som har minst frihet, att kunskap är den viktigaste faktorn för livschanser och att studiemedelssystemet ska ge alla möjlighet att studera. Att i stället rikta resurserna mot utbildning, studieekonomi och stöd till de unga som har svårast att etablera sig följer av dessa principer, men slutsatsen är osäker.

  • prioritera de mest utsattaavgörande»Politiken ska prioritera att öka friheten för dem som har minst frihet.« (partiprogram ↗)
  • kunskap ger livschanser»Kunskap är den viktigaste faktorn för att stärka varje människas livschanser.« (partiprogram ↗)
  • studieekonomi för alla»Studiemedelssystemet ska skapa förutsättningar för alla oavsett ekonomisk bakgrund att studera på akademisk nivå.« (partiprogram ↗)
  • ansvar för offentliga finanser»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan att välfärden hotas.« (partiprogram ↗)

flags: oklart_sakinnehall

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att skatte- och bidragssystemen utformas så att människors egen kraft uppmuntras och att bidragsberoende motverkas, samt att studier ska löna sig och högre utbildning vara tillgänglig för alla.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att skatte- och bidragssystemen utformas så att människors egen kraft uppmuntras och att bidragsberoende motverkas, samt att studier ska löna sig och högre utbildning vara tillgänglig för alla. Motförslagets linje att i stället lägga resurserna på utbildning, studieekonomi och riktat stöd till de unga som har svårast att etablera sig ligger nära dessa åtaganden, liksom kravet på återhållsamhet i de offentliga utgifterna. Planen berör dock inte den aktuella åldersgränsen.

  • egen kraft framför bidragavgörande»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang« (partiprogram ↗)
  • studier ska löna sig»Studier och kompetensutveckling måste löna sig.« (partiprogram ↗)
  • tillgänglig högre utbildning»Den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla« (partiprogram ↗)
  • återhållsamma offentliga utgifter»återhållsamhet i de offentliga utgifterna« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Ärendet gäller ett lagförslag vars innehåll inte kan utläsas närmare, och planen innehåller inget åtagande om det.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Ärendet gäller ett lagförslag vars innehåll inte kan utläsas närmare, och planen innehåller inget åtagande om det. Planens väg för unga som har svårt att etablera sig går via kraftigt sänkta anställningskostnader och en jobbpremie som gör det lönsamt att gå från bidrag till arbete, inte via omfördelning till studieekonomi och riktade stöd. Närmast liggande princip talar därför emot motförslagets alternativ.

  • jobb genom lägre anställningskostnaderavgörande»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
  • jobbpremie»Införa en jobbpremie som gör det extra lönsamt för långtidsarbetslösa att gå från bidrag till arbete« (valmanifest 2022 ↗)
  • reformer måste finansieras»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: otydligt_arende

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar inte ställning till det aktuella lagförslaget.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar inte ställning till det aktuella lagförslaget. Den närmast liggande principen är att varje offentlig satsning ska visa tydliga resultat, att onödiga utgifter ska skalas bort och att medel ska riktas om dit de gör mest nytta. Motförslagets invändning om svag träffsäkerhet och dess vilja att i stället satsa på utbildning och riktat stöd till unga som har svårast att etablera sig ligger i linje med det. Slutsatsen är osäker.

  • resultatkrav på satsningaravgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • omprioritera offentliga utgifter»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
  • yrkesgrund åt unga»Ge alla grunden till ett yrke som efterfrågas på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med onödiga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag