2026-05-062025/26:JuU9 · p.1JuURättsväsende

En mer rättssäker och effektiv domstolsprocess

En mer rättssäker och effektiv domstolsprocess: tidiga förhör som bevis och slopade tilltrosbestämmelser

Vad som står på spel: Reformen ska korta processer och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen, som slipper upprepa sina berättelser långt efter händelsen, och ska ge fler materiellt riktiga domar. Samtidigt påverkar den tilltalades möjlighet att ifrågasätta bevisning som lagts fram i inspelad form, vilket berör alla som ställs inför rätta. Dessutom skyddas uppgifter om tvångsmedel hos Domstolsverket av en ny sekretessbestämmelse.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om ljud- och bildinspelade tidiga förhör i större utsträckning ska få användas som bevis i brottmål, med presumtion för att de tillåts om det inte är olämpligt, och tilltrosbestämmelserna upphävas, eller om nuvarande mer restriktiva ordning ska behållas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i bland annat rättegångsbalken och offentlighets- och sekretesslagen och avslår motionen. Syftet är att stärka rättssäkerheten, öka effektiviteten i domstolsprocessen och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen: berättelser från tidiga förhör och vittnesattester ska få läggas fram som bevis i större utsträckning, tilltrosbestämmelserna upphävs och en ny sekretessbestämmelse skyddar uppgifter om tvångsmedel hos Domstolsverket. Utskottet konstaterar att den nuvarande möjligheten att åberopa tidiga förhör inte fått avsedd effekt. Förslaget innebär en presumtion för att ett ljud- och bildupptaget förhör tillåts som bevis om inte rätten, utifrån vad parterna anfört, bedömer att det finns betydande processuella nackdelar. Rätten kan då väga in både processekonomiska skäl och rättssäkerhetsaspekter, framför allt den misstänktes möjlighet att försvara sig, vilket enligt utskottet tillgodoser befogade rättssäkerhetsanspråk och ger bästa förutsättningar för materiellt riktiga domar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservationen (V) vill behålla det nuvarande systemet för när tidiga förhör får åberopas som bevis i domstol, i stället för en presumtion som gör inspelade förhör tillåtna om det inte är olämpligt.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
SJaJa 106/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MPNejJa 17/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 65/0/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: medeluttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken, 2. lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i Svea hovrätt med den ändringen att orden ”den 30 juni 2026” i ingressen ska bytas ut mot ”vid utgången av juni 2026”, 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:155 punkterna 1-3 och avslår motion 2025/26:3951 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att göra domstolsprocessen mer rättssäker och effektiv. Förslagen innebär bland annat följande: Berättelser som har lämnats vid tidiga förhör och vittnesattester ska få läggas fram som bevis i en rättegång i brottmål i större utsträckning än i dag. De så kallade tilltrosbestämmelserna i hovrätt och Högsta domstolen upphävs. Uppgifter om tvångsmedel ska omfattas av sekretess hos Domstolsverket. Syftet med förslagen är att stärka rättssäkerheten, öka effektiviteten i domstolsprocessen och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen som deltar i en rättsprocess. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att oskuldspresumtionen är grundläggande och att ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet ska försvaras och fortsätta förverkligas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att oskuldspresumtionen är grundläggande och att ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet ska försvaras och fortsätta förverkligas. En presumtion för att inspelade tidiga förhör tillåts som bevis förskjuter tyngdpunkten bort från den omedelbara prövningen i domstol och därmed från den misstänktes möjlighet att försvara sig. Planens krav på att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att brott leder till dom drar delvis åt andra hållet.

  • oskuldspresumtionavgörande»Principen att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhet i processen»Utvecklingen av ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet är viktig att försvara och fortsätta förverkliga.« (partiprogram ↗)
  • självständiga domstolar»Samhället behöver ett väl fungerande rättsväsende, med självständiga och opolitiska domstolar där det finns ett tydligt lekmannainflytande.« (partiprogram ↗)
  • brott ska leda till dom»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet och en ökad andel uppklarade brott, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet och en ökad andel uppklarade brott, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Att behålla dagens ordning för tidiga förhör, som enligt ärendet inte fått avsedd effekt, motverkar den effektiviseringen och den minskade påfrestningen för brottsoffer och vittnen. Rättsstatens principer värnas samtidigt genom domstolens prövning av processuella nackdelar.

  • effektiv och rättssäker kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
  • fler uppklarade brott»Ökad andel uppklarade brott.« (partiprogram ↗)
  • kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill värna och stärka rättsstaten och slår fast att rättsstatens principer inte kan tas för givna, samt att ny lagstiftning ska prövas mot rättssäkerheten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill värna och stärka rättsstaten och slår fast att rättsstatens principer inte kan tas för givna, samt att ny lagstiftning ska prövas mot rättssäkerheten. En presumtion för att inspelade tidiga förhör tillåts som bevis flyttar tyngdpunkten bort från domstolsförhandlingen och försvagar den misstänktes möjlighet att försvara sig. Planen stöder därför kravet att behålla nuvarande ordning, även om stödet till brottsoffer också väger tungt.

  • värna rättsstatenavgörande»Miljöpartiet vill värna och stärka rättsstaten« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhetsprövning av lagstiftning»Rättsstatens principer kan inte tas för givna.« (partiprogram ↗)
  • oberoende domstolar»Domstolarnas oberoende ska värnas« (partiprogram ↗)
  • brottsoffret i centrum»Rättspolitiken ska också ha brottsoffret i centrum.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen försvarar uttryckligen rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till processuella genvägar som anonyma vittnen och omvänd bevisbörda.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen försvarar uttryckligen rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till processuella genvägar som anonyma vittnen och omvänd bevisbörda. En presumtion för att inspelade tidiga förhör läggs fram som bevis försvagar på motsvarande sätt den misstänktes möjlighet att möta bevisningen, varför planen talar för motförslagets krav att behålla nuvarande ordning. Planen vill samtidigt stärka brottsofferperspektivet, vilket drar åt andra hållet men väger lättare än rättssäkerhetsåtagandet.

  • nej till processuella genvägaravgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätten att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starka och oberoende domstolar»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • proportionalitetsprövning av lagarsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att handläggningstiderna kortas och fler brott klaras upp, och att vittnen får ett effektivt skydd.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att handläggningstiderna kortas och fler brott klaras upp, och att vittnen får ett effektivt skydd. Motförslaget vill behålla dagens mer restriktiva ordning för tidiga förhör och därmed avstå från den effektivisering som förslaget syftar till. Planen balanserar detta med den tilltalades rätt att granska bevisningen, men den samlade linjen talar för en effektivare process.

  • effektivare rättsväsendeavgörande»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras upp samt färre brottsanmälningar avskrivs.« (partiprogram ↗)
  • vittnesskydd och försvarets insyn»Vittnen ska ha rätt till ett effektivt skydd samtidigt som tilltalade på ett rättssäkert sätt ska kunna granska den bevisning som åklagaren lägger fram.« (partiprogram ↗)
  • stöd till brottsoffer»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
  • stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill att samhället ställer sig på brottsoffrets sida och att domstolarna handlägger mål både rättssäkert och effektivt, och valmanifestet går så långt som att kräva anonyma vittnen för att få fler fällande domar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att samhället ställer sig på brottsoffrets sida och att domstolarna handlägger mål både rättssäkert och effektivt, och valmanifestet går så långt som att kräva anonyma vittnen för att få fler fällande domar. Motförslaget vill behålla dagens mer restriktiva ordning för tidiga förhör och minskar därmed möjligheten att skona vittnen och brottsoffer. Planen pekar därför åt motsatt håll.

  • skydda vittnen för fler domaravgörande»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffrets sida»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker och effektiv domstol»Domstolarna ska stå fria och oberoende från statsmakterna och handlägga mål och ärenden på ett rättssäkert och effektivt sätt.« (partiprogram ↗)
  • skyndsam lagföring»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas med fasthet och förövare av brott ska skyndsamt lagföras.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill rusta upp rättsväsendet så att fler brott utreds och klaras upp, och är beredd att gå långt för att fler ska våga berätta i domstol, ända till anonyma vittnen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill rusta upp rättsväsendet så att fler brott utreds och klaras upp, och är beredd att gå långt för att fler ska våga berätta i domstol, ända till anonyma vittnen. Motförslaget vill behålla dagens restriktiva ordning för när tidiga förhör får åberopas, vilket bevarar just den flaskhals planen vill bort. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • fler uppklarade brottavgörande»Vi ska rusta upp rättsväsendet för att utreda och klara upp fler brott« (valmanifest 2022 ↗)
  • lättare bevisning i brottmål»Tillåta anonyma vittnen så att fler vågar vittna« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för vittnen och brottsoffer»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler fällande domar»Satsa på fler åklagare så att fler brott kan leda till fällande dom« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att processuella hinder för en ökad lagföring undanröjs och att rättsväsendets verktyg för att lagföra kriminella förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att processuella hinder för en ökad lagföring undanröjs och att rättsväsendets verktyg för att lagföra kriminella förbättras. Motförslaget vill behålla den nuvarande, mer restriktiva ordningen för när tidiga förhör får åberopas som bevis, vilket bevarar just ett sådant hinder. Planens vikt vid brottsoffrets ställning talar dessutom för en ordning som minskar påfrestningen på offer och vittnen.

  • undanröjda processuella hinderavgörande»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre verktyg för lagföring»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferställning»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb och konsekvent lagföring»lagöverträdelser bestraffas snabbt och konsekvent« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag