2026-06-092025/26:UU10 · p.3UUUtrikes
Sanktioner
EU:s sanktioner mot Ryssland, Kina och Israel
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur effektivt det ekonomiska trycket på Ryssland upprätthålls, bland annat mot skuggflottan som kringgår oljesanktioner, och hur Sverige agerar mot kränkningar av mänskliga rättigheter i Kina och konflikten mellan Israel och Palestina. Det handlar om vilka konkreta åtgärder, till exempel åtal och myndighetssamverkan, som prioriteras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur långt Sverige och EU ska gå i att skärpa och kontrollera efterlevnaden av sanktioner mot Ryssland, Kina och Israel, eller om nuvarande arbete inom EU-samarbetet och myndighetssamverkan är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar att regeringen verkar för ökat tryck på Ryssland genom effektivare åtgärder mot skuggflottan, framhåller att bekämpning av sanktionskringgående kräver nära samverkan mellan myndigheter och löpande dialog med EU-kommissionen, vidhåller att enhetligt EU-agerande är avgörande för sanktioner mot Kina, och välkomnar EU-utrikesministrarnas överenskommelse om riktade sanktioner mot israeliska bosättare utan att ta ställning till mer detaljerade åtgärder mot Israel.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (S)
Reservanten (S) vill att regeringen samlar ansvariga myndigheter och närings- och transportlivet för att skärpa upprätthållandet av sanktionerna mot Ryssland, agerar så att sanktionskringgående upptäcks tidigare och straffas hårdare, och driver på i EU för att strypa Rysslands intäkter från fossila bränslen och för fortsatta riktade åtgärder mot skuggflottan.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna
Ja 172–107Nej 88–191
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/1 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/23/1 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 18/0/0/1 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 65/0/0/1 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 68/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2369 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 7, 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 40, 2025/26:3411 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkandena 14 och 34, 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 35, 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 5 och 6, 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 39 och 2025/26:3988 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 25, 26 och 28.
Riksdagens beslut: Regeringen har lämnat en skrivelse om verksamheten i EU under 2025. Skrivelsen tar upp beslut och händelser i unionen och redovisar bredden i unionens frågor utifrån arbetet i de olika ministerråden. I skrivelsen redogör regeringen för hur den europeiska säkerheten utmanats av ett instabilt närområde, hybrida hot och en global kontext, i vilken den regelbaserade världsordningen ifrågasätts. Riksdagen anser, precis som tidigare, att det är centralt för Sveriges säkerhet och stabiliteten i världen att den regelbaserade världsordningen upprätthålls. Under året har Sverige varit en drivande kraft bakom att EU har infört ytterligare sanktioner mot Ryssland och Belarus med anledning av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. Riksdagen välkomnar att regeringen verkar för att öka trycket på Ryssland. Utvidgningsprocessen i unionen har också gjort framsteg under 2025. Riksdagen anser en utvidgning är viktig för fred, stabilitet och välstånd i Europa. Men en utvidgning är enbart möjlig om processen uppfattas som legitim och har brett stöd i medlemsstaterna. Vidare anser riksdagen att respekten för EU:s gemensamma grundläggande värden – demokrati, rättsstaten, de mänskliga rättigheterna och folkrätten är en av unionens främsta tillgångar som måste garanteras. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill genomföra en gradvis EU-utvidgning med stegvis tillträde för kandidatländerna. (S) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill förbjuda vapenexport till stater som för angreppskrig och slår fast att folkrätten behöver försvaras, vilket i sak stöder skärpt upprätthållande av sanktionerna mot Ryssland och åtgärder mot skuggflottan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förbjuda vapenexport till stater som för angreppskrig och slår fast att folkrätten behöver försvaras, vilket i sak stöder skärpt upprätthållande av sanktionerna mot Ryssland och åtgärder mot skuggflottan. Planen vill också se effektiv uppföljning av organiserad ekonomisk brottslighet, vilket bär kravet på att kringgående upptäcks tidigare och straffas hårdare. Utskottets skäl om komplexitet och behovet av enhetligt EU-agerande berörs inte av planen.
- inget stöd till angreppskrigavgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
- försvara folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
- effektiv uppföljning av ekobrott»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
- icke-militära påtryckningsmedel»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp mot det ryska invasionskriget och vill se en mer kraftfull gemensam utrikes- och säkerhetspolitik i EU till försvar för folkrätten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp mot det ryska invasionskriget och vill se en mer kraftfull gemensam utrikes- och säkerhetspolitik i EU till försvar för folkrätten. Den vill dessutom stoppa beroendet av fossila bränslen från andra länder. Skärpt upprätthållande av sanktionerna, hårdare straff för kringgående och åtgärder mot skuggflottan följer därför av planen.
- press mot Rysslandavgörande»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- enat EU-agerande»Mer kraftfull gemensam utrikes- och säkerhetspolitik för EU« (partiprogram ↗)
- strypta fossilintäkter»Stopp för svenskt beroende av fossila bränslen från andra länder.« (partiprogram ↗)
- folkrätten försvaras»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att Sverige ska hjälpa länder som angripits i strid med folkrätten och verka för ökat ansvarsutkrävande för folkrättsbrott, och beskriver Rysslands krig mot Ukraina som olagligt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska hjälpa länder som angripits i strid med folkrätten och verka för ökat ansvarsutkrävande för folkrättsbrott, och beskriver Rysslands krig mot Ukraina som olagligt. Skärpt upprätthållande av sanktionerna och strypta ryska fossilintäkter följer av det, liksom av planens linje att Sverige och EU ska bli mindre beroende av importerad energi.
- stöd till angripna länderavgörande»Miljöpartiet vill att Sverige hjälper länder som har blivit angripna i strid med folkrätten.« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande för folkrättsbrott»Sveriges ska stödja de internationella domstolarna och verka för att öka ansvarsutkrävandet för brott mot folkrätten.« (partiprogram ↗)
- minskat beroende av rysk energi»Putins invasion av Ukraina visar tydligt hur viktigt det är att Sverige och EU blir mindre beroende av att importera energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- olagligt anfallskrig»Efter Rysslands fullskaliga och olagliga anfallskrig mot Ukraina har den säkerhets- och försvarspolitiska situationen i vårt närområde försämrats kraftigt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att Putins krigskassa stryps och att all energihandel med Ryssland stoppas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att Putins krigskassa stryps och att all energihandel med Ryssland stoppas. Motförslagets krav på skärpt upprätthållande av sanktionerna, hårdare straff för kringgående och EU-tryck för att strypa Rysslands fossilintäkter är samma åtagande. Planen beskriver dessutom Rysslands anfallskrig som ett hot mot hela Europas säkerhet.
- strypa Rysslands krigskassaavgörande»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
- motstå Rysslands anfallskrig»Ibland förs kampen med vapen, som i fallet med Rysslands anfallskrig, som hotar Ukrainas överlevnad och hela Europas säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- energioberoende från Ryssland»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att Sverige är pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt, och att kol- och gasanvändningen i Europa avvecklas enligt en tidssatt plan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att Sverige är pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt, och att kol- och gasanvändningen i Europa avvecklas enligt en tidssatt plan. Motförslagets krav på skärpt upprätthållande, hårdare straff för kringgående och strypta ryska fossilintäkter är just detta. Planen ser dessutom energiberoendet av odemokratiska regimer som en säkerhetspolitisk fråga.
- heltäckande sanktionsregimavgörande»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- strypa ryska fossilintäkter»Det finns två problem med rysk gas: att det är gas och att den är rysk. Det brådskar att få på plats en tidssatt plan för att fullt ut avveckla kol- och gasanvändningen i Europa.« (valmanifest 2022 ↗)
- energiberoende som säkerhetsfråga»Många fria stater är beroende av odemokratiska regimer för sin energiförsörjning. Att bryta behovet av olja och gas är inte endast en miljöfråga utan i högsta grad en säkerhetspolitisk fråga.« (partiprogram ↗)
- helhjärtat stöd till Ukraina»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att aggression aldrig får löna sig och att offensivt krig inte är etiskt försvarbart, och den anvisar uttryckligen bojkott och sanktioner som verktyg när andra medel inte räcker.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att aggression aldrig får löna sig och att offensivt krig inte är etiskt försvarbart, och den anvisar uttryckligen bojkott och sanktioner som verktyg när andra medel inte räcker. Skärpt upprätthållande av sanktionerna, hårdare straff för kringgående och åtgärder mot fossilintäkterna följer av det. Planens krav på utfasning av fossila bränslen pekar åt samma håll.
- aggression får inte löna sigavgörande»Aggression får aldrig löna sig och ingen har rätt, i en attityd av passiv neutralitet, att överge människor som utsätts för krigshandlingar.« (partiprogram ↗)
- sanktioner som verktyg»Som en sista utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
- fördömande av angreppskrig»Aggression och offensivt krig är inte etiskt försvarbart.« (partiprogram ↗)
- minskat fossilberoende»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som transportsektorn.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen beskriver Rysslands invasion som den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget och lovar att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen beskriver Rysslands invasion som den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget och lovar att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina. Skärpt upprätthållande av sanktionerna och hårdare straff för kringgående följer av det åtagandet. Planen vill dessutom stärka tullen med kraftfulla befogenheter och håller fast vid att västliga demokratier inte ska kunna spelas ut mot varandra.
- helhjärtat stöd till Ukrainaavgörande»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
- Ryssland som huvudhot»Rysslands invasion av Ukraina har skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare tull och gränskontroll»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- enighet mot auktoritära stater»Stora auktoritära länder ska inte kunna spela ut enskilda små västerländska demokratier mot varandra.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra länder med negativ utveckling.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Ryssland och andra länder med negativ utveckling. Motförslagets krav på skärpt upprätthållande av sanktionerna, hårdare straff för kringgående och åtgärder mot skuggflottan är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen vill också rusta Sverige för det försämrade säkerhetsläget och minska beroendet av energiimport.
- sanktioner mot Rysslandavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt säkerhetsläge»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka rysk framflyttning»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat energiberoende»Minska beroendet av energiimport« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU10)
- Betänkandets fulltext (HD01UU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1431 — Vissa Asienfrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:388 — Uigurernas situation i Kina av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2025/26:2003 — Stöd till Moldaviens europeiska väg av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:2369 — Kina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2379 — Ett system för att synliggöra kringgående av internationella sanktioner av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2776 — Västafrika och Västsahara av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2800 — Belarus av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2818 — En svensk utvecklings- och biståndspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:292 — EU:s avtal med och finansiering av Kubas regim av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2025/26:3411 — Kina - mänskliga rättigheter, miljö och geopolitik av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3570 — Bistånd i en ny världsordning av Anna Lasses m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3593 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3622 — Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3623 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3724 — Förbud mot kärnvapen och utträde ur NATO av Daniel Riazat (-)
- Motion 2025/26:3729 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3795 — Klassificering av Kuba som statlig sponsor av terrorism av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:3988 — med anledning av skr. 2025/26:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2025 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:404 — Konfliktmineraler och deras offer av Gudrun Brunegård (KD)
Källa: Sveriges riksdag