2026-05-272025/26:FiU39 · p.4FiUEkonomi och finans
Lagstiftningens framtida utformning i övrigt
Kontanthanteringens framtida lagstiftning
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt företagare och föreningar runt om i landet kan sätta in sina kontanta dagskassor till rimlig kostnad, och hur robust kontantkedjan står inför framtida kriser.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens lagförslag om kontanters mottagande räcker, eller om en bredare lagstiftning snarast behövs för att säkra bankers skyldighet att ta emot dagskassor och stärka kontanthanteringen som en del av totalförsvaret.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att regeringens lagförslag, tillsammans med den aviserade utredningen om att eventuellt utvidga uppgiftsskyldigheten till fler offentligrättsliga tjänster, är en rimlig och väl avvägd väg framåt, och att ytterligare lagstiftningsbehov, t.ex. kring bankernas hantering av dagskassor, bör hanteras i särskild ordning snarare än genom en bredare lag nu. Utskottet avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
C anser att lagförslaget är ett välkommet men otillräckligt steg, och vill att regeringen skyndsamt återkommer med en bredare lag som säkrar kontanttillgången i hela landet, tydliggör och utökar bankernas skyldighet att ta emot dagskassor, och stärker kontanthanteringen som en del av ett motståndskraftigt totalförsvar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 192–24Ja 122–94
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/106/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/2/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| MPRebecka Le Moine (MP, Östergötlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3993 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkandena 1-4 och 6, 2025/26:4013 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 3-6 och 2025/26:4043 av Martin Ådahl m.fl. (C) i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att stärka möjligheten att använda kontanter. Följande åtgärder ingår i förslaget: Livsmedelsbutiker och apotek ska med vissa undantag ska vara skyldiga att ta emot kontanter på fysiska försäljningsställen med bemannad kassa. Banker ska vara skyldiga att i betryggande utsträckning i hela landet tillhandahålla platser för kontantinsättningar för konsumenter. Det ska finnas behovsanpassade tjänster för företag för att hantera växelpengar och sätta in dagskassor. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026. Riksdagen beslutade också att rikta en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att utreda huruvida även vissa offentligrättsliga tjänster kan omfattas av den skyldighet att ta emot kontant betalning som föreslås för livsmedelsbutiker och apotek.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta ett tillsynsorgan med verklig kraft för att säkerställa att lagstiftningen följs och för att utvärdera reformen. (C) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att grundläggande service fungerar överallt och att staten genom starkare ägande och hårdare reglering av bankerna säkrar samhällsviktiga funktioner; den vill också se ett robust samhälle byggt för att klara kriser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att grundläggande service fungerar överallt och att staten genom starkare ägande och hårdare reglering av bankerna säkrar samhällsviktiga funktioner; den vill också se ett robust samhälle byggt för att klara kriser. En bredare lag som säkrar kontanttillgången i hela landet och bankernas skyldighet att ta emot dagskassor följer av det. Planen stöder därför motförslaget.
- staten säkrar samhällsviktiga tjänsteravgörande»ett starkare ägande i finanssektorn kan staten säkra samhällsviktiga« (partiprogram ↗)
- service överallt»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- hårdare bankreglering»Tills dess behövs en hårdare reglering av bankernas« (partiprogram ↗)
- robusthet inför kriser»Investeringar i samhällets kärnverksamheter, gemensamt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill rusta upp det civila försvaret och bygga en stark infrastruktur för beredskap, och varnar för att samhällsviktiga funktioner överlåtits till privata marknadsaktörer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill rusta upp det civila försvaret och bygga en stark infrastruktur för beredskap, och varnar för att samhällsviktiga funktioner överlåtits till privata marknadsaktörer. Den kräver också god tillgång till samhällets service i hela landet. En bredare lag som säkrar kontanttillgången som del av totalförsvaret ligger därmed i linje med planen.
- stärkt civilt försvaravgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot privatiserad beredskap»privata marknadsaktörer, som i värsta fall kontrolleras av främmande makt.« (partiprogram ↗)
- infrastruktur för beredskap»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
- samhällsservice i hela landet»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: SE-Alert införs och stor militärövning genomförs i maj 2026 — aktualiserar kontanthanteringen som en del av civil beredskap
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att samhället är närvarande i alla områden med likvärdig service, och att beredskapen stärks eftersom alla samhällen förr eller senare drabbas av allvarliga händelser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att samhället är närvarande i alla områden med likvärdig service, och att beredskapen stärks eftersom alla samhällen förr eller senare drabbas av allvarliga händelser. Kontanttillgång i hela landet och bankers skyldighet att ta emot dagskassor är en del av just den motståndskraften. Motförslagets krav på en bredare lag ligger därför i linje med planen.
- likvärdig service i hela landetavgörande»Alla ska ha tillgång till likvärdig välfärd, god digital infrastruktur, kultur, service« (partiprogram ↗)
- beredskap för kriser»Alla samhällen drabbas förr eller senare av allvarliga händelser.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- staten mot marknadsmisslyckanden»Staten har ett ansvar att motverka en sådan utveckling.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris rustas, och att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris rustas, och att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet. Kontanttillgång och bankernas hantering av dagskassor är just sådan grundläggande samhällsservice och en beredskapsfråga. Motförslagets krav på en bredare lag som säkrar kontanterna i hela landet ligger därför i linje med planen.
- rusta civil beredskapavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- pålitlig service i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- garanterad samhällsservice»Det offentliga ska garantera att en sådan grundläggande samhällsservice finns, i hela landet,« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor i hela landet»Alla ska kunna leva och förverkliga sina drömmar oavsett var man vill bo.« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om kontanttillgång eller bankers skyldighet att ta emot dagskassor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om kontanttillgång eller bankers skyldighet att ta emot dagskassor. Närmast liggande åtaganden är att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära och att statlig service ska säkras i hela landet, vilket talar för motförslagets krav på en bredare lag som en del av ett motståndskraftigt totalförsvar. Planens krav på minskad regelbörda drar åt andra hållet, varför ställningstagandet är osäkert.
- stärkt civilt försvaravgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftigt stärkt totalförsvar»I ett säkerhetspolitiskt läge som är det svåraste sedan andra världskrigets slut behöver Sveriges totalförsvar stärkas kraftigt.« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör det ekonomiska försvaret till en viktig del av totalförsvaret och kräver god beredskap inför avspärrning, vilket bär motförslagets krav på att kontanthanteringen säkras som en del av motståndskraften.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör det ekonomiska försvaret till en viktig del av totalförsvaret och kräver god beredskap inför avspärrning, vilket bär motförslagets krav på att kontanthanteringen säkras som en del av motståndskraften. Planen vill dessutom att grundläggande service ska finnas i hela landet, bland annat genom breddat driftstöd till dagligvarubutiker. Det talar för en bredare lag som säkrar kontanttillgången.
- ekonomiskt försvar i totalförsvaretavgörande»Det ekonomiska försvaret är en viktig del av totalförsvaret.« (partiprogram ↗)
- beredskap vid avspärrning»Sverige ska i princip kunna svara för befolkningens livsmedels och energiförsörjning samt hålla en god beredskap inför avspärrning av utrikeshandeln.« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Rädda lanthandeln genom att bredda driftstödet till dagligvarubutiker.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service oavsett bostadsort»Alla människor ska oavsett bostadsort kunna få del av samhällets grundläggande sociala rättigheter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om kontanttillgång eller bankers skyldighet att ta emot dagskassor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om kontanttillgång eller bankers skyldighet att ta emot dagskassor. Den närmast liggande principen är i stället att regelbördan för företag ska minska kraftigt och att reformer ska ske stegvis och prövat. Åtagandet om civil beredskap gäller beredskapslager och livsmedel, inte betalningsinfrastruktur, och räcker inte för att bära motförslagets krav på en bredare lag nu.
- minskat regelkrångel för företagavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- ordnad civil beredskap»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad statlig roll i ekonomin»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen kräver uttryckligen att kontanternas ställning som betalmedel i Sverige försvaras, och motiverar det med samhällets sårbarhet för störningar i elektroniska system och betaltjänster.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att kontanternas ställning som betalmedel i Sverige försvaras, och motiverar det med samhällets sårbarhet för störningar i elektroniska system och betaltjänster. Motförslagets krav på en bredare lag som säkrar kontanttillgången i hela landet och kopplar kontanthanteringen till totalförsvaret följer direkt av detta åtagande. Planen stöder därför motförslagets sak.
- kontanternas ställningavgörande»Försvara kontanternas ställning som betalmedel i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- sårbara betalsystem»Det moderna samhället är sårbart för störningar. Störningar i elektroniska system, betaltjänster eller elnät kan uppstå på grund av naturfenomen, angrepp eller fel och skulle kunna få oöverskådliga följder relativt snabbt.« (valmanifest 2022 ↗)
- digital sårbarhet i kris»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (valmanifest 2022 ↗)
- service i hela landet»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Stor militärövning i Sverige 27 april-13 maj och införandet av SE-Alert — Understryker att kontanthanteringen ska ses som en del av totalförsvarets robusthet
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FiU39)
- Betänkandets fulltext (HD01FiU39)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3993 — med anledning av prop. 2025/26:199 Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4013 — med anledning av prop. 2025/26:199 Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4043 — med anledning av prop. 2025/26:199 Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt av Martin Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4061 — med anledning av prop. 2025/26:199 Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:199 — Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt
Källa: Sveriges riksdag