2026-06-152025/26:NU27 · p.6NUNäringsliv och energi
Kommunalt inflytande när det gäller brytning i alunskiffer
Kommunalt inflytande vid brytning i alunskiffer
Vad som står på spel: Brytning i alunskiffer kan få stora konsekvenser för närliggande samhällen, och frågan är om lokalbefolkningen ska ha ett formellt vetoinflytande över sådan verksamhet eller om beslut om brytning ska kunna fattas utan kommunens godkännande, i väntan på en aviserad utredning om kommunernas roll.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer bör införas, med en tydlig tidsplan för när regeringen ska återkomma i frågan, eller om nuvarande ordning utan ett sådant veto ska gälla i väntan på fortsatt beredning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer och utgår från att regeringens aviserade utredning om kommunernas inflytande vid sådan brytning kommer att genomföras, utan att riksdagen nu behöver rikta ett särskilt tillkännagivande i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (S, V, C, MP)
Reservanterna anser att det bör införas ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer, eftersom sådan verksamhet kan få stora konsekvenser för närområdet och skapa lokal oro; de konstaterar att regeringen aviserat en utredning om kommunernas veto och inflytande men ännu inte presenterat några konkreta åtgärder, och vill att regeringen skyndsamt återkommer med en tydlig tidsplan för när sådana regler kan vara på plats.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
V–
S–
MP–
C–
L–
KD–
M–
SD–
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
Vegen reservation
–
Nej 0/21/0/0
Segen reservation
–
Nej 0/105/0/1
MPegen reservation
–
Nej 0/18/0/0
Cegen reservation
–
Nej 0/24/0/0
L
–
Ja 16/0/0/0
KD
–
Ja 19/0/0/0
M
–
Ja 66/0/0/0
SD
–
Ja 70/0/0/0
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna
2025/26:3973 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:3982 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5.
Riksdagens beslut: Regeringen vill att utvinning och bearbetning av kärnämnen ska behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.
Syftet med regeringens förslag är att prövningsprocessen för verksamheter som avser såväl utvinning som bearbetning av kärnämnen i större utsträckning ska likna prövningsprocessen för annan gruvverksamhet. Detta innebär att processen för att inleda sådan verksamhet blir mer transparent och effektiv.
Ändringarna görs i syfte att skapa en ändamålsenlig reglering för utvinning och bearbetning av kärnämnen, där strålskydds- och säkerhetskrav är anpassade efter verksamhetens risker. Förslagen innebär att utvinning och bearbetning av uran på en övergripande nivå kommer att behandlas på samma sätt som andra metaller och mineral inom ramen för den samlade tillståndsprocessen. Det får bland annat till följd att regeringens tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken inte längre kommer att omfatta anläggningar för utvinning och bearbetning av kärnämnen. Det innebär samtidigt att kommunfullmäktiges tillstyrkande inte längre kommer att krävas för att sådan verksamhet ska kunna tillåtas.
Näringsutskottet instämmer i regeringens bedömning att denna anpassning av regelverket innebär att det blir mer logiskt och förutsebart. Sammantaget skapas därigenom bättre förutsättningar för verksamheter av strategisk betydelse för landets energiförsörjning, liksom för att Sverige ska kunna bidra till såväl en högre självförsörjningsgrad av kritiska metaller och mineral inom EU som den gröna omställningen.
Lagändringarna börjar gälla den 15 juli 2026.
Motförslag
Motförslaget vill att kommunal tillstyrkan förblir ett krav för verksamheter för utvinning av kärnämnen. (S, V, C, MP) — Reservation 10
Motion 2025/26:3959 — med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen av Birger Lahti m.fl. (V)
Motion 2025/26:3973 — med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Motion 2025/26:3982 — med anledning av prop. 2025/26:168 Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Proposition 2025/26:168 — Ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen