Kommunalt inflytande när det gäller brytning i alunskiffer

Planen framhåller det kommunala självstyret och kräver att planering har genuin demokratisk förankring och utgår från människors kärlek till platsen de bor på. Brytning i alunskiffer får stora konsekvenser för närområdet, och planen vill att gruvbrytning drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv som väger in lokala naturvärden. Ett kommunalt veto mot sådan brytning ligger därför i linje med planen.

• kommunalt självstyreavgörande»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
• demokratisk förankring av planering»Planeringen behöver en genuin demokratisk« (partiprogram ↗)
• gruvbrytning med helhetssyn»Vi vill gå mot ett större gemensamt ägande av gruvbrytningen i« (partiprogram ↗)
• ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)

Planen värnar det kommunala självstyret och vill ha system som stärker lokalsamhället vid stora industrietableringar. Brytning i alunskiffer får stora konsekvenser för närområdet, och ett kommunalt veto ger den lokala rådighet planen efterfrågar. Planens krav på hållbar utvinning och värn av biologisk mångfald förstärker slutsatsen.

• kommunalt självstyreavgörande»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)
• stärkt lokalsamhälle»System för att stärka lokalsamhället vid stora industrietableringar.« (partiprogram ↗)
• hållbar utvinning»Hållbar utvinning och användning av naturresurser, med ekonomisk kompensation till« (partiprogram ↗)
• skyddad natur»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill införa ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer eftersom verksamheten får stora konsekvenser för närområdet. Planen slår fast att det alltid ska finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser och att alla berörda ska ha inflytande, med decentralisering som bärande princip. Planen sätter dessutom nya gruvor sist i prioriteringsordningen och vill att försiktighetsprincipen tillämpas starkare.

• lokal förankring vid utvinningavgörande»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser. Alla som berörs ska« (partiprogram ↗)
• decentralisering»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• nya gruvor sist»tredje hand ska redan existerande gruvor användas och först därefter bör nya gruvor« (partiprogram ↗)
• försiktighetsprincipen»ska försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning och försiktighetsmått ska« (partiprogram ↗)

Planens decentraliseringsprincip är att människor ska bestämma mer själva och att beslut ska fattas nära dem som berörs, och den kräver lokal förankring och stark äganderätt när mark tas i anspråk. Brytning i alunskiffer får stora konsekvenser för närområdet, vilket gör ett kommunalt veto till en tillämpning av den principen. Att planen i övrigt vill öka mineralutvinningen talar emot, men avgör inte frågan om vem som ska bestämma.

• decentralisera meraavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• lokal förankring och ersättning»Den gröna omställningen kräver lokal förankring. Den som bor eller äger mark nära ett vindkraftverk ska kunna få ersättning.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
• inhemsk mineralutvinning»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen ger inget stöd för kommunala vetorätter utanför vindkraften, där den tvärtom pekas ut särskilt. Lokal förankring hanteras enligt planen genom samverkan med markägare och lokalbefolkning samt genom tillsyn och miljökrav, inte genom vetorätt mot en hel brytningsmetod. Skyddet av vattentäkter är dock ett åtagande som talar för starkare lokala skyddsmöjligheter.

• veto särskilt för vindkraftavgörande»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (valmanifest 2022 ↗)
• samverkan med lokalbefolkning»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (partiprogram ↗)
• skydd av vattentäkter»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges skydd.« (partiprogram ↗)
• undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)

Brytning i alunskiffer får stora konsekvenser för närområdet, och planen kräver att den kommunala självstyrelsen är stark och att bevisbördan ligger på den som vill beröva kommunen dess inflytande. Försiktighetsprincipen gäller när det finns misstanke om oåterkallelig skada på miljön. Ett kommunalt veto ligger därför i linje med dokumentens krav på lokalt inflytande över tunga etableringar.

• stark kommunal självstyrelseavgörande»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse. Den kommunala självstyrelsen ska« (partiprogram ↗)
• bevisbörda på högre nivå»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem som vill beröva en mindre gemenskap på« (partiprogram ↗)
• försiktighetsprincipen»skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (partiprogram ↗)
• respekt för lokal demokrati»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att svenska mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart och vill korta och förenkla tillståndsprocesser med en bortre tidsgräns. Ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer lägger tvärtom till ett nytt stoppbeslut i prövningen. Planens princip om beslut nära medborgarna talar delvis emot, men huvudkravet avvisas.

• ansvarsfull mineralutvinningavgörande»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• förenklade tillståndsprocesser»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
• beslut på lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)

Planen vill att det blir enklare och snabbare att öppna gruvor och att tillståndsprocesserna görs mer förutsägbara, samt att landsbygdens värden tas till vara med en väl avvägd miljöhänsyn. Ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer skulle lägga till ett nytt hinder i prövningen. Planens uttryckliga vetoåtagande gäller vindkraft, inte gruvbrytning.

• enklare gruvöppningavgörande»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (valmanifest 2022 ↗)
• effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
• ta tillvara landsbygdens värden»Sverige behöver en politik som tar till vara värdet ute i landsbygden och som gör det enklare att i kombination med en väl avvägd miljöhänsyn att skapa fler verksamheter, jobb och ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
• veto uttryckligen för vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)