2026-06-152025/26:SfU32 · p.7SfUMigration och socialförsäkring

Uppföljning av lagförslagets konsekvenser m.m.

Uppföljning av konsekvenserna av de nya reglerna om återvändande

Vad som står på spel: Uppföljningen har betydelse för hur personer som befinner sig i en förlängd väntan på grund av verkställighetshinder ska kunna försörja sig och få vård, och för om eventuella brister i reformen upptäcks och åtgärdas.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen särskilt ska uppmana regeringen att följa upp konsekvenserna av lagförslaget - bland annat för rätten till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård vid verkställighetshinder på grund av misstänkt brott - eller om ingen sådan riktad uppmaning behövs.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att det är viktigt att följa upp konsekvenserna av lagförslaget, men anser inte att det finns skäl för riksdagen att särskilt uppmana regeringen till detta. Motionsyrkandena om uppföljning avstyrks därmed.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (V, MP)

V och MP anser att regeringen bör följa upp konsekvenserna av de nya reglerna om verkställighetshinder vid misstanke om brott, framför allt vad gäller den berörda gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4150 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:4169 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) yrkandena 2-5 och 2025/26:4173 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Regeringen vill effektivisera återvändandearbetet och genomföra flera ändringar i bland annat utlänningslagen. Riksdagen röstade ja till regeringens förslag. I syfte att effektivisera återvändandearbetet föreslår regeringen att Polismyndigheten och Migrationsverket ska få bättre verktyg att verkställa av- och utvisningsbeslut. Regeringen föreslår en ny skyldighet för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket att på eget initiativ lämna uppgifter om en utlänning till Polismyndigheten, om det finns anledning att anta att han eller hon inte har rätt att vistas i Sverige. Förslaget innebär bland annat även att myndigheterna ges ytterligare verktyg för att klarlägga en utlännings identitet. Det införs en möjlighet att omhänderta och genomsöka utlänningens mobiltelefon, om den kan antas innehålla information om utlänningens identitet. Dessutom ska fingeravtryck och fotografier få användas i utlänningsärenden i större utsträckning och mer effektivt än i dag. Lagändringarna börjar gälla den 13 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att välfärden omfattar alla som bor i landet och att vård ges efter behov, inte efter position eller status.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att välfärden omfattar alla som bor i landet och att vård ges efter behov, inte efter position eller status. En uppföljning av hur nya regler om verkställighetshinder påverkar den berörda gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård följer direkt av det. Planen vill dessutom se en heltäckande sjukvård som prioriteras utifrån behov.

  • välfärd för alla som bor häravgörande»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vård efter behov»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.« (valmanifest 2022 ↗)
  • heltäckande sjukvård»Sjukvården ska vara heltäckande, bygga på« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg och ett socialt skyddsnät under hela livet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg och ett socialt skyddsnät under hela livet. Att följa upp hur nya regler om verkställighetshinder påverkar den berörda gruppens tillgång till ekonomiskt bistånd och vård följer av det åtagandet. Planen säger dock inget om uppföljning av lagstiftning, varför slutsatsen är härledd.

  • lika rätt till vårdavgörande»Lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg.« (partiprogram ↗)
  • socialt skyddsnät»Socialt skyddsnät under hela livet, med robusta socialförsäkringar och stöd till dem« (partiprogram ↗)
  • utjämnande socialpolitik»En socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Motförslaget vill följa upp hur de nya reglerna om verkställighetshinder slår mot gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och vård.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill följa upp hur de nya reglerna om verkställighetshinder slår mot gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och vård. Planen slår fast att de mänskliga rättigheterna omfattar alla, även människor på flykt och papperslösa, att vård ska ges efter behov och att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet. En sådan uppföljning ligger därmed i planens riktning.

  • rättigheter även för papperslösaavgörande»omfattar alla, även människor på flykt och papperslösa.« (partiprogram ↗)
  • vård efter behov»samhälle bygger på förebyggande hälsosatsningar och tillgång till vård efter behov - inte« (partiprogram ↗)
  • grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet. Vår vision är att alla som saknar« (partiprogram ↗)
  • human migrationspolitik»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik. I en tid där människor som« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet räknar mat, boende och vård till de grundläggande behov som samhället gemensamt ansvarar för, och kräver att tryggheten är så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet räknar mat, boende och vård till de grundläggande behov som samhället gemensamt ansvarar för, och kräver att tryggheten är så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten. Att följa upp hur nya regler om verkställighetshinder slår mot den berörda gruppens rätt till bistånd och vård följer av det åtagandet. Planen behandlar dock inte verkställighetshinder direkt.

  • gemensamt ansvar för grundbehovavgörande»Människor har en rad grundläggande behov: mat, kläder, boende och vård.« (partiprogram ↗)
  • ingen faller genom skyddsnäten»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (partiprogram ↗)
  • likvärdig offentlig välfärd»Det som det offentliga finansierar ska vara likvärdigt för alla och med samma goda kvalitet till alla.« (partiprogram ↗)
  • rättsstatens principer»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att den som saknar tillstånd ändå ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering, och att papperslös inte är detsamma som rättslös.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att den som saknar tillstånd ändå ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering, och att papperslös inte är detsamma som rättslös. Den kräver också att avvisningar och utvisningar utvärderas och att ingripande lagstiftning följs upp. En uppföljning med fokus på gruppens rätt till bistånd och vård följer direkt av dessa åtaganden.

  • vård och skola åt papperslösaavgörande»Så länge de befinner sig här ska de ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering.« (partiprogram ↗)
  • rättigheter oavsett tillstånd»Att vara papperslös är inte att vara rättslös.« (partiprogram ↗)
  • utvärderade utvisningar»Avvisningar och utvisningar från Sverige ska utvärderas och kvalitetsgranskas.« (partiprogram ↗)
  • uppföljning av ingripande lagar»Redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger att flyktingars och asylsökandes hälsoproblem måste uppmärksammas och att tillgång till hälso- och sjukvård vid behov är en rättighet för alla invånare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger att flyktingars och asylsökandes hälsoproblem måste uppmärksammas och att tillgång till hälso- och sjukvård vid behov är en rättighet för alla invånare. En uppföljning av hur de nya reglerna om verkställighetshinder slår mot gruppens vård och ekonomiska bistånd följer av det, liksom av kravet att uppföljning och kvalitetskontroll är en politisk uppgift.

  • uppmärksamma asylsökandes hälsaavgörande»Flyktingars och asylsökandes hälsoproblem, fysiska såväl som psykiska,« (partiprogram ↗)
  • vård efter behov för alla»Tillgång till hälso- och sjukvård vid behov är i vid mening en rättighet för alla« (partiprogram ↗)
  • uppföljning som politisk uppgift»kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • konsekvenser ska beaktas»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen bygger på att välfärdsförmåner ska kvalificeras genom arbete och laglig bosättning och att den som fått avslag snabbt ska lämna landet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger på att välfärdsförmåner ska kvalificeras genom arbete och laglig bosättning och att den som fått avslag snabbt ska lämna landet. En uppföljning som ställer den berörda gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och vård i centrum pekar i motsatt riktning mot planens kvalificeringslinje. Planen säger inget om uppföljningen som sådan, varför säkerheten är låg.

  • kvalificering till välfärdenavgörande»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbt återvändande vid avslag»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill se över bidragssystemen för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se över bidragssystemen för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd. En uppföljning inriktad på att värna rätten till ekonomiskt bistånd och sjukvård för personer med verkställighetshinder efter brottsmisstanke drar åt motsatt håll. Planen ger därför inte stöd åt motförslagets krav.

  • begränsad välfärd för icke-medborgareavgörande»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • högre välfärdströskel»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda välfärden»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa skuggsamhället»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag