2026-04-222025/26:NU18 · p.5NUNäringsliv och energi
Det kommunala vetot och vindkraft
Vad som står på spel: Kravet på kommunalt godkännande har på senare år stoppat en betydande andel av tillståndsansökningarna för vindkraft, vilket enligt kritikerna försvårar utbyggnaden av fossilfri kraftproduktion som behövs för att nå klimatmålen. Samtidigt handlar frågan om hur mycket inflytande kommuner och närboende ska ha över var vindkraft får byggas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det kommunala vetot mot vindkraftsanläggningar ska reformeras för att göra det lättare att bygga ut vindkraften, eller om nuvarande ordning, där kommuner kan stoppa tillstånd, ska ligga fast i väntan på pågående reformarbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att reformera det kommunala vetot och hänvisar till att ett omfattande arbete redan pågår, både nationellt och inom EU, för att förenkla och förkorta tillståndsprövningen för förnybar energi.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) menar att det kommunala vetot på senare år har stoppat en betydande andel av vindkraftsansökningarna, vilket är bekymmersamt i en tid då mer fossilfri kraft behövs för att nå klimatmålen. Regeringen bör därför på nytt lägga fram ett förslag om att reformera det kommunala vetot, gärna i kombination med en modell för ersättning till kommuner och närboende.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/16/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 54/0/0/12 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3912 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 4 och 2025/26:3913 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag till en ny lag och lagändringar som bland annat ska förenkla och förkorta tillståndsprocesserna för förnybar energi. Förslaget är en del av genomförandet av ett EU-direktiv, förnybartdirektivet, som syftar till att öka användningen av förnybar energi inom EU. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa fullständigt genomförande av EU:s förnybartdirektiv med bibehållen miljöskydd. (S, V, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill visserligen se en radikal utbyggnad av förnybar el, men den binder vindkraften till att gynna kommunen och de boende i närområdet och kräver att planeringen har en genuin demokratisk förankring.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill visserligen se en radikal utbyggnad av förnybar el, men den binder vindkraften till att gynna kommunen och de boende i närområdet och kräver att planeringen har en genuin demokratisk förankring. Det kommunala självstyret beskrivs dessutom som en betydelsefull del av demokratin. Att reformera bort det kommunala vetot går därför emot planens sätt att lösa konflikten.
- vindkraft ska gynna lokalsamhälletavgörande»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratisk förankring i planeringen»Planeringen behöver en genuin demokratisk förankring och utgå från människors kärlek till platsen man bor på.« (partiprogram ↗)
- kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska demokratin.« (partiprogram ↗)
- radikal utbyggnad av förnybart»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande för Sveriges klimatomställning, krisberedskap och ekonomiska utveckling.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att de byråkratiska hindren för mer el rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, samtidigt som kommuner som medverkar till vindkraftsutbyggnad ska kunna få ekonomiskt stöd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att de byråkratiska hindren för mer el rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, samtidigt som kommuner som medverkar till vindkraftsutbyggnad ska kunna få ekonomiskt stöd. Det är just den kombination motförslaget efterfrågar: en reform av det kommunala vetot tillsammans med ersättning till kommuner och närboende. Planens mål om stabil och fossilfri elproduktion pekar åt samma håll, även om planen också värnar det kommunala självstyret.
- snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
- ersättning till vindkraftskommuner»Kommuner som medverkar till utbyggnad av vindkraftverk ska kunna få ekonomiskt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd fossilfri elproduktion»Stabil, tillförlitlig och fossilfri elproduktion som på lång sikt är förnybar.« (partiprogram ↗)
- värnat kommunalt självstyre»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande energiåtagande är en snabb utbyggnad av vindkraft och solenergi, och valmanifestet vill uttryckligen kombinera utbyggnaden med rejäl ekonomisk återbäring till kommunerna, precis den modell motförslaget skisserar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande energiåtagande är en snabb utbyggnad av vindkraft och solenergi, och valmanifestet vill uttryckligen kombinera utbyggnaden med rejäl ekonomisk återbäring till kommunerna, precis den modell motförslaget skisserar. Partiprogrammets krav på lokal förankring kvalificerar men upphäver inte detta, eftersom ersättning till kommuner och närboende ingår i förslaget.
- snabb utbyggnad av vindkraftavgörande»Därutöver vill vi i Miljöpartiet se en snabb utbyggnad av förnybar energi som vindkraft« (partiprogram ↗)
- återbäring till vindkraftskommuner»Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb vindkraftsutbyggnad»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal förankring som villkor»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år och att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras, samtidigt som den gröna omställningen ska ha lokal förankring med ersättning till närboende och markägare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år och att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras, samtidigt som den gröna omställningen ska ha lokal förankring med ersättning till närboende och markägare. Motförslaget kombinerar just en reform av det kommunala vetot med en ersättningsmodell, vilket svarar mot båda åtagandena. Partiets decentraliseringsprincip drar visserligen åt andra hållet.
- snabbare vindkrafttillståndavgörande»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
- halverade tillståndstider»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- ersättning till närboende»Den som bor eller äger mark nära ett vindkraftverk ska kunna få ersättning. Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå, vilket är precis det motförslaget vill reformera.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå, vilket är precis det motförslaget vill reformera. Partiprogrammet lägger dessutom fast att vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden och att särskild hänsyn ska tas till natur- och landskapsvärden. Planens svar på behovet av mer fossilfri kraft är i första hand utbyggd kärnkraft.
- behåll kommunala vetotavgörande»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv vindkraftslokalisering»Utbyggnad av vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden och platser med relativt låga värden för naturvård, kulturmiljö och friluftsliv.« (partiprogram ↗)
- hänsyn till natur och landskap»Vindkraftsparker får inte inkräkta på skyddade naturområden, och särskild hänsyn ska tas till miljöerna i kust- och fjällandskapet.« (partiprogram ↗)
- kärnkraft som fossilfri lösning»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att vindkraften ska byggas ut med respekt för den lokala demokratin och anpassas efter lokala villkor, och att vindkraft bara kan vara ett komplement.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att vindkraften ska byggas ut med respekt för den lokala demokratin och anpassas efter lokala villkor, och att vindkraft bara kan vara ett komplement. Partiprogrammet kräver att byggnation av nya kraftverk sker med hög acceptans i den berörda kommunen. Att reformera bort det kommunala vetot för att fler vindkraftsansökningar ska gå igenom strider därför mot planen.
- vindkraft med lokal demokratiavgörande»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunal acceptans för kraftverk»ska alltid ske transparent och med hög acceptans i den berörda kommunen« (partiprogram ↗)
- kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse.« (partiprogram ↗)
- kärnkraft som baskraft»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och vill ge medborgare och kommuner mer, inte mindre, inflytande över vad som byggs i deras närhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och vill ge medborgare och kommuner mer, inte mindre, inflytande över vad som byggs i deras närhet. Att reformera bort det kommunala vetot mot vindkraft går emot den principen. Planens svar på elbehovet är dessutom ny kärnkraft och planerbar produktion snarare än utbyggd väderberoende vindkraft.
- beslut på lägsta möjliga nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft som huvudlösning»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar elproduktion(valmanifest 2022)
- lokalt inflytande över byggande»Låta medborgare få större inflytande över arkitekturen för att minska överklaganden« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen kräver uttryckligen att det kommunala vetot vid etablering av vindkraft ska värnas, och partiprogrammet slår fast att det är de lokala politikerna som är bäst lämpade att besluta om vindkraftsetableringar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att det kommunala vetot vid etablering av vindkraft ska värnas, och partiprogrammet slår fast att det är de lokala politikerna som är bäst lämpade att besluta om vindkraftsetableringar. Motförslaget vill i stället reformera vetot för att fler vindkraftsansökningar ska gå igenom. Planen talar därmed direkt emot motförslagets krav och prioriterar i stället ny kärnkraft för planerbar elproduktion.
- bevarat kommunalt vetoavgörande»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»Det är angeläget att värna det kommunala självbestämmandet« (partiprogram ↗)
- återhållsam vindkraftsutbyggnad»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft som planerbar kraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU18)
- Betänkandets fulltext (HD01NU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3908 — med anledning av prop. 2025/26:118 Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3912 — med anledning av prop. 2025/26:118 Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3913 — med anledning av prop. 2025/26:118 Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:118 — Tillståndsprövning enligt förnybartdirektivet
Källa: Sveriges riksdag