Regeringens lagförslag

Planen räknar offentlighetsprincipen till demokratins viktigaste byggstenar och vänder sig mot att skattemedel till skolan undandras insyn; den vill dessutom ha större samhällelig insyn där det behövs. Lättnadsregler som undantar vissa huvudmän från kraven på hantering och utlämnande urholkar just den insynen. Planen stöder därför motförslagets krav på att inga lättnadsregler införs.

• offentlighetsprincipen som byggstenavgörande»meddelarfriheten och offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
• insyn i skolans skattemedel»Som enda land i världen råder det fri dragningsrätt på de skattemedel som ska gå till våra barns utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
• granska marknadsskolan»Dessutom leder den marknadsanpassade skolan till betygsinflation, segregation och ökad ojämlikhet.« (valmanifest 2022 ↗)
• större samhällelig insyn»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)

Planen kräver att samhället ska ha full insyn i alla skolor genom offentlighetsprincipen och att principen gäller i all offentligt finansierad verksamhet. Lättnadsregler som undantar vissa huvudmän från hanteringen av allmänna handlingar urholkar just den fullständiga insynen, och motförslagets krav på inga lättnader alls följer direkt av planen. Planen vill dessutom ta tillbaka kontrollen över skolan och stoppa dess kommersialisering.

• full insyn i alla skoloravgörande»Samhället ska ha full insyn i alla skolor genom offentlighetsprincipen.« (valmanifest 2022 ↗)
• offentlighetsprincip överallt»Offentlighetsprincip i all offentligt finansierad verksamhet.« (partiprogram ↗)
• vinstfri skola»Ingen vinst på skolverksamhet.« (partiprogram ↗)
• mot kommersialisering»Åtgärder mot kommersialisering av välfärden.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen vill stoppa vinstjakten i skolan och slår fast att skolan inte ska vara en marknad, samt att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten är centrala för insyn. Lättnadsregler som undantar vissa huvudmän från kraven urholkar den insynen i skattefinansierad verksamhet. Motförslagets krav på offentlighetsprincip utan lättnader ligger därför i linje med planen.

• stopp för vinstjaktavgörande»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
• skolan är ingen marknad»Skolan ska inte vara en marknad« (partiprogram ↗)
• insyn utan undantag»offentlighetsprincipen samt meddelarfriheten ska gälla i hela unionen.« (partiprogram ↗)

Planen kräver att små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet och att överflödig byråkrati rensas bort, vilket talar för lättnadsregler för de minsta huvudmännen. Motförslagets krav på att inga lättnader alls ska finnas riskerar just de små verksamheter planen vill värna. Planens transparensambition drar åt andra hållet, men lättnaderna undantar inte skolorna från principen som sådan.

• små skolor ska kunna fortsättaavgörande»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad administrativ börda»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
• hänsyn till små aktörer»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
• ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen slår fast att offentligt finansierad verksamhet ska omfattas av samma regler om insyn och meddelarskydd oavsett driftsform, och att detta är extra viktigt i skolan. Motförslagets krav på offentlighetsprincipen utan lättnadsregler följer av den likabehandlingen. Planen vill samtidigt ge bättre förutsättningar för små fristående skolor, vilket drar åt andra hållet och gör bedömningen osäker.

• samma regler oavsett driftsformavgörande»Offentligt finansierad verksamhet ska omfattas av samma regler om sekretess och meddelarskydd oavsett om den bedrivs i allmän eller privat regi, och även om den drivs i bolagsform.« (partiprogram ↗)
• offentlighetsprincipens betydelse»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (partiprogram ↗)
• insyn i skolors kvalitet»För att underlätta skolvalet behövs tydlig information om skolornas kvalitet.« (partiprogram ↗)
• goda villkor för små friskolor»Det nya friskolesystemet ska även ge bättre förutsättningar för föräldrakooperativ och andra små fristående förskolor och skolor.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet slår fast att fristående skolor drivna av enskilda eller sammanslutningar ska uppmuntras och stödjas av det offentliga, att tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv och att byråkrati ska motverkas. Att ta bort alla lättnadsregler skulle lägga hela administrationsbördan på de minsta huvudmännen. Motförslagets krav går därför emot planen, även om planen värderar offentlighetsprincipen högt.

• stöd till fristående skoloravgörande»Enskilda eller sammanslutningar av medborgare som bestämmer sig för att driva fristående skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga.« (partiprogram ↗)
• småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
• motverka byråkrati»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
• offentlighetsprincipen central»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till allmänna handlingar, är central för en öppen och vital demokrati.« (partiprogram ↗)

Planens skolpolitiska linje är att minska dokumentations- och administrationsbördan och att värna mångfalden av huvudmän, medan kvalitetskontrollen sker genom tillsyn och indragna tillstånd. Att helt slopa lättnadsreglerna skulle lägga full handlingsadministration på små enskilda huvudmän och riskera att slå ut dem. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• mindre dokumentationsbörda»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
• mångfald av huvudmän»Det svenska utbildningssystemet ska präglas av mångfald« (partiprogram ↗)
• värnat fritt skolval»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver lika villkor på alla skolor, ökade krav och utökade kontrollbefogenheter gentemot fristående aktörer samt ökad transparens och ansvarsutkrävande i offentligt finansierad verksamhet. Att offentlighetsprincipen ska gälla alla skolhuvudmän utan lättnadsregler följer av den linjen. Planens åtagande om att lätta den administrativa bördan för mindre aktörer talar samtidigt för vissa undantag, vilket gör bedömningen osäker.

• lika villkor på alla skoloravgörande»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
• ökade krav på fristående»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (valmanifest 2022 ↗)
• ökad transparens»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
• lättad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.