2026-04-012025/26:JuU11 · p.9JuURättsväsende
Bokföringsbrott
Straffansvar för bokföringsbrott vid prostitution
Vad som står på spel: Om personer som utnyttjas i prostitution riskerar att straffas för brott som uppstår till följd av utnyttjandet kan det avskräcka dem från att söka hjälp eller medverka i utredningar mot dem som utnyttjar dem; frågan rör därför brottsofferskydd och möjligheten att lagföra människohandel och koppleri.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om personer som utnyttjas i prostitution ska undantas från straffansvar för brott som bokföringsbrott som uppstår till följd av utnyttjandet, eller om nuvarande ordning, utan ett sådant undantag, ska gälla som utskottet förordar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det redan bedrivs ett omfattande arbete för att förebygga och bekämpa prostitution, vilket är en högt prioriterad fråga för regeringen, och ser därför inte skäl för riksdagen att ta ett särskilt initiativ i frågan; motionsyrkandet avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (V, MP)
Reservationen (V, MP) framhåller att många av de kvinnor som utnyttjas i prostitution kommit till Sverige från andra länder, ibland mot sin vilja, och att de alltid bör betraktas som brottsoffer; för att de inte ska vara rädda för att söka hjälp och medverka till att gärningsmän döms vill reservationen att regeringen vidtar åtgärder så att personer som utnyttjas i prostitution inte straffas för exempelvis bokföringsbrott på grund av detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3361 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 122 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om straffrättsliga frågor. Förslagen handlar bland annat om brott mot person och annans förmögenhet, åtgärder mot vissa typer av brott samt påföljder och särskild rättsverkan av brott. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill kriminalisera strypvåld i sexuella sammanhang. (V, MP) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser sexköp som ett uttryck för patriarkalt våld och slår fast att handeln med kvinnors kroppar ska upphöra, med den som utnyttjas som utsatt part.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser sexköp som ett uttryck för patriarkalt våld och slår fast att handeln med kvinnors kroppar ska upphöra, med den som utnyttjas som utsatt part. Påföljder ska utformas noggrant så att de inte förvärrar problem, och rättssystemet ska ta de utsattas erfarenheter på allvar. Att personer som utnyttjas i prostitution inte ska straffas för exempelvis bokföringsbrott till följd av utnyttjandet följer direkt av den brottsoffersynen.
- handeln ska upphöraavgörande»en bärande del i kvinnors frigörelse och rätt till sina kroppar att den« (partiprogram ↗)
- riktat arbete mot sexköp»de olika uttryck det tar sig, som sexköp och hedersförtryck.« (partiprogram ↗)
- utsatta ska tas på allvar»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
- påföljder får inte förvärra»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
Planen vill se ett starkt samhälle som skyddar den som är i en utsatt position från att exploateras och kräver nära samarbete mot handel med människor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ett starkt samhälle som skyddar den som är i en utsatt position från att exploateras och kräver nära samarbete mot handel med människor. Att den som utnyttjas i prostitution straffas för exempelvis bokföringsbrott motverkar att offren vågar söka hjälp och medverka till att gärningsmän lagförs, vilket planen tvärtom vill uppnå. Planen stöder därför motförslagets krav.
- skydd mot exploateringavgörande»Socialdemokratin vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position« (partiprogram ↗)
- mot människohandel»Nära internationellt samarbete mot gränsöverskridande kriminalitet, inte minst handel« (partiprogram ↗)
- stoppa sexualbrott»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagför förövarna»Åtgärder för att gripa och lagföra kriminella grupperingars toppskikt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhället tydligt ska agera mot förövarna och inte begränsa offrens frihet, och att människohandel och sexhandel ska bekämpas med samma kraft som annan grov kriminalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhället tydligt ska agera mot förövarna och inte begränsa offrens frihet, och att människohandel och sexhandel ska bekämpas med samma kraft som annan grov kriminalitet. Att personer som utnyttjas i prostitution straffas för exempelvis bokföringsbrott drabbar just offren och avskräcker dem från att söka hjälp och medverka i rättsprocesser. Planen slår också fast att rättspolitiken ska ha brottsoffret i centrum.
- åtgärder mot förövare, inte offeravgörande»Vi måste tydligt agera mot våldsutövare, inte begränsa offrens frihet.« (partiprogram ↗)
- människohandel som grov brottslighet»Mäns våld mot kvinnor, hedersförtryck och människohandel ska bekämpas med samma kraft som annan grov kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- brottsofferperspektiv»Rättspolitiken ska också ha brottsoffret i centrum.« (partiprogram ↗)
- prostitution är inte samtycke»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att brottsofferperspektivet stärks och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd, och partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från människohandel och prostitution.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att brottsofferperspektivet stärks och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd, och partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från människohandel och prostitution. Att den som utnyttjas i prostitution i stället riskerar straff för bokföringsbrott motverkar båda åtagandena och hindrar att gärningsmän lagförs. Kriminalpolitiken ska enligt planen stödja brottsdrabbade.
- stärkt brottsofferperspektivavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- fritt från människohandel»vill se ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- stödja brottsdrabbade»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- stöd till brottsoffer»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet beskriver prostitution som en del av den gränslösa organiserade människohandeln och slår fast att de utsatta ska få skydd och stöd och kunna ges brottsofferstatus, medan den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet beskriver prostitution som en del av den gränslösa organiserade människohandeln och slår fast att de utsatta ska få skydd och stöd och kunna ges brottsofferstatus, medan den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan. Att i stället lagföra den utnyttjade för bokföringsbrott motverkar båda delarna och avskräcker från att söka hjälp. Motförslagets krav följer därför av planen.
- brottsofferstatus för utsattaavgörande»Prostituerade ska få skydd och stöd att gå vidare och kunna ges brottsofferstatus.« (partiprogram ↗)
- människohandel bakom prostitution»Prostitution är i dag ofta en del av den gränslösa organiserade människohandeln.« (partiprogram ↗)
- efterfrågan, inte den utsatta»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
- stöd till brottsoffer»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att samhället ställer sig på brottsoffrets sida och gör handeln med människor och den sexualiserade slavhandeln till prioriterade områden i brottsbekämpningen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att samhället ställer sig på brottsoffrets sida och gör handeln med människor och den sexualiserade slavhandeln till prioriterade områden i brottsbekämpningen. Den som exploaterats i prostitution är i planens mening ett brottsoffer, vilket talar för åtgärder som gör att hon inte straffas för brott som följer av exploateringen. Kravet att alla brott ska beivras utan undantag drar åt motsatt håll, varför osäkerheten är stor.
- brottsoffrets sidaavgörande»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- bekämpa sexuell exploatering»sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn« (partiprogram ↗)
- prioriterad kamp mot människohandel»Handeln med droger och människor bör vara prioriterade« (partiprogram ↗)
- inga undantag från lagföring»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande princip här är att rättssamhället alltid ska stå på brottsoffrets sida och att brottsoffrets ställning i rättsprocessen kraftigt ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande princip här är att rättssamhället alltid ska stå på brottsoffrets sida och att brottsoffrets ställning i rättsprocessen kraftigt ska stärkas. Att den som utnyttjas i prostitution i stället riskerar straff för bokföringsbrott motverkar både detta och planens nolltolerans mot kvinnoförtryck, eftersom rädslan för straff hindrar medverkan mot gärningsmännen. Planen tar inte upp bokföringsbrott, varför coverage är härledd.
- brottsoffret i centrumavgörande»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida. Moderaterna kommer kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
- nej till kvinnoförtryck»Kvinnofientliga traditioner och strukturer kan aldrig accepteras i ett fritt, öppet och jämställt samhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för vittnen»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens rättspolitiska grundsats är att brottsoffrets intressen alltid ska sättas före gärningsmannens och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens rättspolitiska grundsats är att brottsoffrets intressen alltid ska sättas före gärningsmannens och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas. Att den som utnyttjas i prostitution inte ska straffas för bokföringsbrott till följd av utnyttjandet följer av den principen, liksom att offer ska våga medverka så att gärningsmän kan lagföras. Planen vill också stärka kampen mot våld och övergrepp.
- brottsoffret före förövarenavgörande»Brottsoffers och potentiella brottsoffers intressen måste i alla lägen sättas framför« (partiprogram ↗)
- stärkt brottsofferställning»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot sexuellt utnyttjande»Stärka kampen mot våld och överfall« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU11)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1012 — Straffskärpning för olagliga vägblockader av Daniel Persson (SD)
- Motion 2025/26:1090 — Tillträdesförbud till butiker i praktiken av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1098 — Tillträdesförbud till en kommun för dömda i gängrelaterad brottslighet av Anna Lasses (C)
- Motion 2025/26:1135 — Fullgott skydd för barn och unga mot alla former av sexuella övergrepp och sexuell exploatering av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:114 — Utvidgning av brottet olaga integritetsintrång av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:1162 — Undantag från kravet på dubbel straffbarhet vid köp av sexuella tjänster utomlands av Adrian Magnusson och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2025/26:1256 — Utredning om fängelsestraff för män som köper sex av Denis Begic (S)
- Motion 2025/26:1328 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1354 — Stärk lagstiftningen till skydd för tjänstehundar och tjänstehästar av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
- Motion 2025/26:1397 — Djurs rätt i tjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1399 — Skydd av minderåriga från att utnyttjas sexuellt av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1401 — Upprepad brottslighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1405 — Slopad preskriptionstid för sexualbrott av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:1411 — Störande av demokratiskt arbete av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1441 — Avskaffande av pubertetsrekvisitet av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1543 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2025/26:1600 — Eftersupning som ett särskilt brott av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2025/26:1649 — Reformering av lagen om hets mot folkgrupp av Leonid Yurkovskiy och Jonas Andersson (båda SD)
- Motion 2025/26:1672 — Skärpt lagstiftning mot gromning och införande av bestämmelse om lockbete av Katarina Tolgfors m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1742 — Skärpt lagstiftning mot samhällsfarlig aktivism av Jan Ericson (M)
Källa: Sveriges riksdag