2026-01-142025/26:SfU14 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Undantag från avgiftsskyldighet
Undantag från socialavgifter för ideella föreningars ersättningar till idrotts- och friluftsutövare
Vad som står på spel: Utgången påverkar ideella friluftsorganisationer och deras möjlighet att ge mindre ersättningar till utövare utan administrativa och ekonomiska bördor, och berör miljontals medlemmar i friluftsföreningar runt om i landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det undantag från arbetsgivaravgift som i dag gäller ideella idrottsföreningars ersättningar till utövare även bör gälla ideella friluftsorganisationer, eller om nuvarande avgränsning ska kvarstå i väntan på regeringens eget ställningstagande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att regeringen har avslutat beredningen av förslaget om att jämställa friluftslivets organisationer med idrotten utan att gå vidare med det, men litar till att regeringen agerar på lämpligt sätt om skäl finns, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, C, MP)
V, C och MP vill utvidga undantaget i socialavgiftslagen till att även omfatta friluftsorganisationer, eftersom friluftsliv ger en samhällsnytta som liknar idrottens men i dag behandlas olika, vilket skapar osäkerhet och ojämlik tillämpning mellan olika delar av landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2820 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 8, 2025/26:3180 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 8, 2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 69 och 2025/26:3776 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 16 förslag om socialavgifter i motioner som lämnats in under den allmänna motionstiden 2025. Motionerna handlar bland annat om sänkta arbetsgivaravgifter och undantag från avgiftsskyldigheten. Socialavgifter tas ut för att finansiera de sociala trygghetssystemen och betalas som arbetsgivaravgifter eller egenavgifter. Riksdagen hänvisar främst till tidigare ställningstaganden och beslut.
Motförslag
- Motförslaget vill halvera arbetsgivaravgifterna för jordbruks- och livsmedelssektorn för att minska kostnaderna för anställning och stärka sektorns konkurrenskraft. (V, C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen lyfter idrott och friluftsliv som viktiga för människors välmående och vill säkra goda villkor och självständighet för förenings- och kulturlivet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lyfter idrott och friluftsliv som viktiga för människors välmående och vill säkra goda villkor och självständighet för förenings- och kulturlivet. Att friluftsorganisationer får samma undantag från avgiftsskyldighet som idrotten ligger i linje med det, eftersom det stärker föreningarnas förutsättningar. Dokumenten säger dock inget om socialavgifter, så slutsatsen härleds ur föreningsprincipen.
- idrott och friluftsliv värderas likaavgörande»Idrott och friluftsliv spelar stor roll för många människors glädje,« (partiprogram ↗)
- starkt självständigt föreningsliv»folkbildning, konst, kultur- och föreningsliv.« (partiprogram ↗)
- stöd till fritidsverksamhet»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger inget om socialavgifter för ideella organisationer, men den ställer krav på jämlik tillgång till idrotts- och friluftsliv i hela landet och på ett livskraftigt föreningsliv som stöttar barn och unga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om socialavgifter för ideella organisationer, men den ställer krav på jämlik tillgång till idrotts- och friluftsliv i hela landet och på ett livskraftigt föreningsliv som stöttar barn och unga. Att friluftsorganisationer behandlas likvärdigt med idrotten följer av den principen. Ställningstagandet är härlett ur planens syn på föreningslivets samhällsnytta.
- jämlik tillgång till friluftslivavgörande»Jämlik och jämställd tillgång till idrotts- och friluftsliv i hela landet.« (partiprogram ↗)
- livskraftigt föreningsliv»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.« (partiprogram ↗)
- fritidens gemenskapsvärde»En rik fritid och aktiv idrottsverksamhet främjar en känsla av sammanhang och ökad gemenskap.« (partiprogram ↗)
- starka folkrörelser»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge mer pengar till friluftsorganisationerna och slår fast att civilsamhället ska få stöd från det offentliga med långsiktiga och tydliga villkor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge mer pengar till friluftsorganisationerna och slår fast att civilsamhället ska få stöd från det offentliga med långsiktiga och tydliga villkor. Att jämställa friluftsorganisationer med idrotten i undantaget från avgiftsskyldighet förbättrar just deras villkor. Planen stöder därför kravet, även om avgiftsregler inte nämns uttryckligen.
- stöd till friluftsorganisationeravgörande»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentligt stöd till civilsamhället»Civilsamhället stöds ekonomiskt genom medlemskap och gåvor, men ska också få stöd från det offentliga.« (partiprogram ↗)
- tydliga villkor för föreningar»Stöd och villkor för civilsamhället måste vara långsiktiga och tydliga.« (partiprogram ↗)
- friluftslivets samhällsnytta»Friluftslivet ger jobb i hela landet och ser till att fler människor får komma ut och njuta av vår fantastiska natur.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att friluftslivets betydelse för folkhälsan är odiskutabel och likställer det med idrottens och kulturens insatser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att friluftslivets betydelse för folkhälsan är odiskutabel och likställer det med idrottens och kulturens insatser. Partiprogrammet kräver ökat utrymme för ideella insatser och att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets kraft. Att friluftsorganisationer behandlas sämre än idrotten i avgiftsreglerna är ett sådant hinder, varför motförslagets krav ligger i linje med planen.
- friluftslivet likställs med idrottenavgörande»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap. Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
- ökat utrymme för ideella insatser»Demokratin, den demografiska utvecklingen och människors önskan om ökad makt över sin egen vardag kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap.« (partiprogram ↗)
- lägre arbetsgivaravgifter»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att civilsamhället är en förutsättning för demokratin och att det ska vara enkelt att engagera sig i allt från idrottsklubbar till andra föreningar, och den vill förbättra civilsamhällets finansiering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att civilsamhället är en förutsättning för demokratin och att det ska vara enkelt att engagera sig i allt från idrottsklubbar till andra föreningar, och den vill förbättra civilsamhällets finansiering. Att friluftsorganisationer behandlas som idrotten i fråga om socialavgifter följer av den likabehandlingen. Planen värnar dessutom uttryckligen allemansrätten och friluftslivets villkor.
- likvärdiga villkor för föreningslivetavgörande»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar. Det ska vara enkelt och uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social hjälporganisation, intresseorganisation eller någon annan del av det civila samhället.« (partiprogram ↗)
- stärkt finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhället som demokratins grund»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnat friluftsliv»Allemansrätten ska värnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när statens och kommunernas fritidspolitik utformas, och att allemansrätten ska bevaras så att friluftsliv finns nära för alla.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen när statens och kommunernas fritidspolitik utformas, och att allemansrätten ska bevaras så att friluftsliv finns nära för alla. Att friluftsorganisationer behandlas sämre än idrotten i avgiftshänseende strider mot detta och mot planens krav på skatterättslig likabehandling. Motförslagets krav på ett utvidgat undantag stöds därför av planen.
- ideell verksamhet prioriterasavgörande»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av« (partiprogram ↗)
- friluftsliv för alla»allemansrätten bevaras så att möjlighet till friluftsliv finns på nära håll för alla« (partiprogram ↗)
- främja motion och friluftsliv»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att friluftslivet och naturen ska vara tillgängliga för alla och lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att friluftslivet och naturen ska vara tillgängliga för alla och lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet. Att friluftsorganisationer likställs med idrotten i undantaget från socialavgift följer av det åtagandet. Planen vill dessutom generellt sänka kostnaderna för att anställa och har lovat ett skattehöjarstopp.
- offentligt ansvar för friluftslivetavgörande»Tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- friluftsliv för alla»Friluftslivet och naturen ska vara tillgänglig för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre anställningskostnader»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser den ideella sektorn som en betydelsefull sfär som det offentliga ska lyfta fram och stödja utan att begränsa dess handlingsfrihet, och slår särskilt vakt om allemansrätten och friluftslivet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser den ideella sektorn som en betydelsefull sfär som det offentliga ska lyfta fram och stödja utan att begränsa dess handlingsfrihet, och slår särskilt vakt om allemansrätten och friluftslivet. Motförslagets krav på att friluftsorganisationer undantas från avgiftsskyldighet på samma sätt som idrotten följer av den principen. Planen behandlar dock inte socialavgifter för föreningar, varför slutsatsen är härledd.
- stöd till ideella sektornavgörande»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess« (partiprogram ↗)
- värnat friluftsliv»Sverigedemokraterna slår vakt om allemansrätten, vilken har en stor betydelse för« (partiprogram ↗)
- livskraftig föreningsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- fysisk aktivitet som folkhälsa»Öka idrottandet i hela befolkningen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU14)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:214 — Sänkning av den svenska arbetsgivaravgiften av Elsa Widding (-)
- Motion 2025/26:2505 — Sänkta kostnader för företagen stärker konkurrenskraften av Anna af Sillén och Mats Green (båda M)
- Motion 2025/26:2820 — Idrott, friluftsliv och folkhälsa av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2894 — Sänkta arbetsgivaravgifter för unga av Lars Beckman (M)
- Motion 2025/26:3180 — Idrott och friluftsliv av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3201 — Översyn av arbetsgivaravgifterna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:3286 — Synliggörande av dold skatt och sänkning av den allmänna löneavgiften av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2025/26:3428 — Ett motståndskraftigt och hållbart svenskt lantbruk av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:374 — Höjd beloppsgräns för ersättning till enskilda inom ideella föreningar av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2025/26:3775 — Kultur och bildning av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3776 — Friluftspolitik av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:909 — Stärkt rätt till heltid och kortare arbetstid av Ola Möller m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag