2026-03-192025/26:TU10 · p.2TUTransport och infrastruktur
Svensk sjöfarts konkurrenskraft
Svensk sjöfarts konkurrenskraft och utflaggningen
Vad som står på spel: Omkring 90 procent av svensk import och export går sjövägen, och en krympande svenskflaggad flotta påverkar konkurrenskraften, tillgången till maritim kompetens och statens rådighet över transportinfrastrukturen i kris och krig.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör ta fram en särskild strategi för att fler fartyg ska föra svensk flagg och motverka utflaggningen, eller om redan vidtagna åtgärder som slopad stämpelskatt och förbättrad tonnagebeskattning är tillräckliga för att stärka den svenska sjöfartens konkurrenskraft.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att stärka svensk sjöfarts konkurrenskraft och motverka utflaggning, bland annat slopad stämpelskatt på fartygsinteckningar och förbättrad tonnagebeskattning samt förenklade regler för in- och uthyrning av skepp. Utskottet betonar samtidigt att regelverket måste vara förenligt med EU:s statsstödsregler och avstyrker motionerna om en särskild strategi.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S, V, MP)
Reservationen (S, V och MP) vill att regeringen kraftfullt arbetar mot utflaggningen, som hotar den nationella försörjningsförmågan, och tar fram en strategi för att fler fartyg ska bli svenskflaggade. En stabil svenskflaggad flotta behövs för konkurrenskraften, miljön och totalförsvaret, men konkurrenskraften får inte uppnås genom att tillåta oseriösa aktörer eller låga miljö- och arbetsvillkor.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 149–124Nej 74–199
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:159 av Eric Palmqvist (SD) yrkande 2, 2025/26:351 av Mats Green (M), 2025/26:599 av Serkan Köse och Hanna Westerén (båda S), 2025/26:2780 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 52, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkandena 78 och 79 samt 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 54.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 79 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2025 om sjöfartsfrågor. Förslagen handlar bland annat om svensk sjöfarts konkurrenskraft, isbrytning, miljö- och klimatfrågor samt fritidsbåtsfrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till vidtagna åtgärder och att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att regelverket för Sjöfartsverket reformeras för att skapa rättvis konkurrens mellan transportslagen. (S, V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart och järnväg, vilket förutsätter en fungerande svenskflaggad flotta.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart och järnväg, vilket förutsätter en fungerande svenskflaggad flotta. Den pekar samtidigt ut lönedumpning och utnyttjande som centrala hot och kräver att alla anställda i Sverige skyddas av starka kollektivavtal. Motförslagets krav på en strategi mot utflaggning som uttryckligen inte får bygga på oseriösa aktörer eller låga arbetsvillkor ligger därför i linje med planen.
- godset till sjöfart och järnvägavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- kollektivavtal för alla anställda»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- försörjningsförmåga i kris»bred förmåga att möta olika former av kriser Sverige kan ställas inför.« (partiprogram ↗)
Planen kräver stark infrastruktur för beredskap och ser det som allvarligt att samhällsviktiga funktioner överlåtits till marknadsaktörer, vilket bär motförslagets krav på en strategi mot utflaggning och fler svenskflaggade fartyg av försörjnings- och totalförsvarsskäl.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver stark infrastruktur för beredskap och ser det som allvarligt att samhällsviktiga funktioner överlåtits till marknadsaktörer, vilket bär motförslagets krav på en strategi mot utflaggning och fler svenskflaggade fartyg av försörjnings- och totalförsvarsskäl. Villkoret att konkurrenskraften inte får nås genom oseriösa aktörer eller dumpade villkor motsvaras av planens krav på kollektivavtal som norm och bekämpande av arbetslivskriminalitet. Sjöfartens flaggfråga behandlas inte direkt i dokumenten.
- försörjningsförmåga i beredskapavgörande»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal som norm»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)
- inga oseriösa aktörer»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- exportberoende sjöfart»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (partiprogram ↗)
Planen vill flytta över gods från landsväg till järnväg och sjöfart och betonar att självförsörjningsgraden av nödvändiga varor måste öka för att klara kriser — båda talar för en svenskflaggad flotta och en strategi mot utflaggning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill flytta över gods från landsväg till järnväg och sjöfart och betonar att självförsörjningsgraden av nödvändiga varor måste öka för att klara kriser — båda talar för en svenskflaggad flotta och en strategi mot utflaggning. Planen sätter samtidigt gränsen vid arbetsvillkoren: krafttag krävs mot arbetsgivare som exploaterar arbetskraft, och den svenska modellen ska värnas. Det är precis motförslagets förbehåll.
- gods till sjöfartavgörande»överflyttning från landsväg till järnväg och sjöfart.« (partiprogram ↗)
- försörjningsförmåga i kris»självförsörjningsgrad av viktiga och nödvändiga produkter« (partiprogram ↗)
- inga sänkta arbetsvillkor»Det krävs krafttag mot arbetsgivare som exploaterar utländsk« (partiprogram ↗)
- svenska modellen värnas»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare« (partiprogram ↗)
Planen kräver att sjöfarten ställer om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks när produktion flyttar utomlands.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att sjöfarten ställer om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks när produktion flyttar utomlands. Den kopplar också beredskapen till att viktiga funktioner finns kvar i landet. En strategi mot utflaggning, utan att konkurrenskraften nås genom låga miljö- och arbetsvillkor, ligger därför i linje med planen.
- sjöfartens konkurrenskraftavgörande»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka utflyttning av produktion»Vår konkurrenskraft som företagarnation måste därför förstärkas så att det även fortsättningsvis kan skapas och utvecklas företag, i större och mindre skala, i Sverige.« (partiprogram ↗)
- krav på arbetsvillkor och miljö»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap kräver egen flotta»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen och att skatterna måste vara internationellt konkurrenskraftiga för att Sverige ska vara attraktivt för företag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen och att skatterna måste vara internationellt konkurrenskraftiga för att Sverige ska vara attraktivt för företag. Den kräver också att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, vilket förutsätter försörjningsförmåga till sjöss. En strategi mot utflaggning följer av detta, men flaggfrågan behandlas inte direkt.
- sjöfartens betydelseavgörande»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»vårt land ska vara attraktivt för kapital, företag och högutbildad arbetskraft behöver skatterna« (partiprogram ↗)
- stärkt civilt försvar»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- seriösa aktörer på marknaden»Marknaden fungerar bäst i samhällen som präglas av tillit, hederlighet och ansvarstagande,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sveriges ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, vilket är precis det motförslaget vill uppnå med en strategi mot utflaggning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sveriges ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, vilket är precis det motförslaget vill uppnå med en strategi mot utflaggning. Det ekonomiska försvaret är enligt planen en viktig del av totalförsvaret, vilket bär argumentet om den nationella försörjningsförmågan. Kravet på att konkurrenskraften inte får nås genom låga miljö- och arbetsvillkor motsvarar planens krav på prioriterad sjösäkerhet och god arbetsmiljö.
- stark sjöfartsnationavgörande»ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor.« (partiprogram ↗)
- ekonomiskt försvar»Det ekonomiska försvaret är en viktig del av totalförsvaret.« (partiprogram ↗)
- prioriterad sjösäkerhet»Sjösäkerheten ska prioriteras.« (partiprogram ↗)
- god arbetsmiljö»Ett väl fungerande arbetarskydd och god arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kopplar det nya säkerhetsläget till kravet på minskad sårbarhet och ökad självförsörjning och vill säkra en långsiktig planering för det civila försvaret, vilket förutsätter egen transportförmåga till sjöss.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kopplar det nya säkerhetsläget till kravet på minskad sårbarhet och ökad självförsörjning och vill säkra en långsiktig planering för det civila försvaret, vilket förutsätter egen transportförmåga till sjöss. En strategi mot utflaggning svarar mot det behovet. Planens sätt att stärka konkurrenskraften är dock lägre skatter, inte nya strategier.
- minskad sårbarhetavgörande»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilt försvar kräver transportförmåga»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraft genom lägre skatter»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att regeringen motverkar utflaggningen och tar fram en strategi för fler svenskflaggade fartyg, med hänvisning till konkurrenskraft och totalförsvar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att regeringen motverkar utflaggningen och tar fram en strategi för fler svenskflaggade fartyg, med hänvisning till konkurrenskraft och totalförsvar. Valmanifestet åtar sig uttryckligen att stärka den svenska sjöfarten just för att säkra arbets- och utbildningstillfällen och för att sjöfarten är en del av totalförsvaret. Kravet motsvarar därmed planens egen ståndpunkt.
- svenskflaggad sjöfart för totalförsvaretavgörande»Vi behöver även stärka den svenska sjöfarten för att säkra arbets- och utbildningstillfällen men inte minst för att sjöfarten är en del av totalförsvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt svensk sjöfart»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfarten bär handeln»Hamnar och sjöfarten är en viktig del i Sveriges import och export.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:TU10)
- Betänkandets fulltext (HD01TU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1155 — Reformering av Gotlandstillägget av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:1342 — Rimliga villkor för Gotlandstrafiken av Hanna Westerén m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1409 — Svenskt sjöfolks rätt att komma hem till Sverige av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:1429 — Hamnstrategi för Sverige av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:159 — En nationell hamn- och sjöfartsstrategi av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1626 — Förbud mot utsläpp från skrubbrar i hela Sveriges vatten, inklusive ekonomiska zonen av Magnus Manhammar och Eva Lindh (båda S)
- Motion 2025/26:1902 — Obligatoriskt båtregister för fritidsbåtar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:1922 — Oljeutsläpp från fartygstrafik av Magnus Manhammar och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2025/26:1933 — Centrala register för arbetsmaskiner och båtar av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:1987 — Fler svenska hamnar blir gränsövergångsställen av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:2243 — Flexibel av- och påmönstring i våra svenska godshamnar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2484 — Gotlandstrafiken av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2492 — Internationella upphandlingar med isbrytaren Oden av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
- Motion 2025/26:2637 — Översyn av hastighetsbegränsningar för nya eldrivna båtmodeller och förarlös sjötrafik av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2025/26:2780 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2784 — Biologisk mångfald av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2789 — Klimatet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2825 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2849 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:3070 — Kunskaps- och säkerhetskrav för framförandet av vissa fritidsbåtar av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag