2026-04-292025/26:FöU12 · p.3FöUFörsvar
Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning och anpassad information
Tillgänglighet till skyddsrum för personer med funktionsnedsättning
Vad som står på spel: Beslutet påverkar i vilken utsträckning personer med funktionsnedsättning kan lita på att skyddsrum och information vid kris och krig verkligen är tillgängliga för dem, en fråga som lyfts av funktionsrättsorganisationer som en grundläggande demokratifråga.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om lagen om skyddsrum och skyddade utrymmen bör innehålla skarpare krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, till exempel krav på fastighetsägare att åtgärda brister, eller om detta även fortsättningsvis ska hanteras genom befintligt förordningsarbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag om skyddsrum och skyddade utrymmen i sin helhet och bedömer att frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning även fortsättningsvis bör hanteras inom det kommande förordningsarbetet, och avstyrker därför motionerna om skarpare krav i lagen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V)
Reservanten menar att krisberedskapen och det civila försvaret måste ha ett tydligt tillgänglighetsperspektiv och delar funktionsrättsorganisationers oro för att lagförslaget saknar ett sådant perspektiv; eftersom många skyddsrum varken är tillgängliga eller nyligen renoverade bör det vid kontroller ställas krav på fastighetsägare att åtgärda enklare brister i tillgängligheten, och regeringens hänvisning till framtida förordningsarbete anses inte tillräcklig.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 238–17Ja 222–33
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/13/0/8 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/1/14/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 57/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 58/0/0/12 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3931 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), 2025/26:3938 av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C) yrkandena 2 och 4 samt 2025/26:3944 av Ulf Holm m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Regeringen vill att skyddet för civilbefolkningen vid höjd beredskap ska stärkas. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag om skyddsrum och skyddade utrymmen. I dag finns cirka 64 000 skyddsrum med plats för 7 miljoner individer i Sverige. Det är dock inte tillräckligt för att ge befolkningen ett fullgott skydd. Nu vill regeringen säkerställa att Sverige har ett modernt skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap eller väpnat angrepp. Regeringen har därför föreslagit en ny lag om skyddsrum och skyddade utrymmen. Den nya lagen innebär bland annat att det införs bestämmelser om ett nytt skyddsalternativ utöver den om skyddsrum, så kallade skyddade utrymmen. Ett skyddat utrymme är ett utrymme för skydd av befolkningen som ger ett begränsat skydd i förhållande till skyddsrum. Lagändringarna börjar gälla den 1 juni 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att skyddsrum och skyddade utrymmen är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. (V) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att alla delar av samhället görs tillgängliga och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på stödet utan att rätten att delta ständigt ifrågasätts och försvåras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla delar av samhället görs tillgängliga och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på stödet utan att rätten att delta ständigt ifrågasätts och försvåras. Skyddsrum som varken är tillgängliga eller renoverade är just en sådan utestängning. Motförslagets krav på att fastighetsägare vid kontroller åtgärdar enklare tillgänglighetsbrister följer därför av planen, även om skyddsrum inte nämns.
- rätt att delta i samhälletavgörande»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgängligt samhälle»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
- delaktighet oavsett funktion»Alla behöver kunna vara delaktiga i samhället« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och valmanifestet att de ska kunna leva sitt liv som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och valmanifestet att de ska kunna leva sitt liv som andra. Motförslagets krav på att fastighetsägare vid kontroller åtgärdar enklare tillgänglighetsbrister i skyddsrum följer av detta, i förening med planens åtagande att fortsätta stärka det civila försvaret och beredskapsinfrastrukturen.
- undanröjda hinder för funktionsnedsattaavgörande»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
- leva sitt liv som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civilt försvar»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskapsinfrastruktur»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att bristande tillgänglighet motverkas och att all offentlig verksamhet ska vara tillgänglig för alla, med funktionsrättsorganisationerna involverade när beslut fattas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att bristande tillgänglighet motverkas och att all offentlig verksamhet ska vara tillgänglig för alla, med funktionsrättsorganisationerna involverade när beslut fattas. Motförslagets krav på skarpa tillgänglighetskrav på fastighetsägare vid kontroll av skyddsrum är en tillämpning av detta på det civila försvaret, som planen vill stärka. Skyddsrum nämns inte uttryckligen, därav härledd täckning.
- bristande tillgänglighet motverkasavgörande»Funkofobi och bristande tillgänglighet ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- tillgänglig offentlig verksamhet»offentlig verksamhet ska vara tillgänglig för alla.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan med funktionsrätten»funktionsrättsorganisationer är viktigt, i synnerhet när politiska beslut ska fattas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör tillgängligheten avgörande för människor med funktionsnedsättning, och valmanifestet kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas samt att den som har en funktionsnedsättning får det stöd som behövs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör tillgängligheten avgörande för människor med funktionsnedsättning, och valmanifestet kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas samt att den som har en funktionsnedsättning får det stöd som behövs. Att ställa krav på att enklare tillgänglighetsbrister i skyddsrum åtgärdas vid kontroller följer av båda åtagandena. Skyddsrummen som sådana behandlas dock inte i planen.
- full tillgänglighetavgörande»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- rusta civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd vid funktionsnedsättning»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land, att systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska vara ett tillgängligt land, att systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering. Att ställa krav på fastighetsägare vid kontroller att åtgärda enklare tillgänglighetsbrister i skyddsrum är just detta åtagande tillämpat på befolkningsskyddet. Planen vill dessutom att totalförsvaret stärks kraftigt, vilket förutsätter att skyddet fungerar för alla.
- tillsyn mot enkelt avhjälpta hinderavgörande»Systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder.« (partiprogram ↗)
- tillgängligt samhälle»Sverige ska vara ett tillgängligt land.« (partiprogram ↗)
- bristande tillgänglighet är diskriminering»tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
- stärkt totalförsvar»behöver Sveriges totalförsvar stärkas kraftigt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det ska vara självklart att offentliga inrättningar och anläggningar utformas med höga krav på tillgänglighet, med FN:s funktionsrättskonvention som ledstjärna, och att lagstiftningsinstrumentet får användas för att underlätta för personer med funktionsnedsättning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det ska vara självklart att offentliga inrättningar och anläggningar utformas med höga krav på tillgänglighet, med FN:s funktionsrättskonvention som ledstjärna, och att lagstiftningsinstrumentet får användas för att underlätta för personer med funktionsnedsättning. Skarpare tillgänglighetskrav på skyddsrum följer av detta. Totalförsvaret ska dessutom ha resurser att ge befolkningen ett gott skydd.
- höga krav på tillgänglighetavgörande»Det ska vara självklart att offentliga inrättningar, anläggningar« (partiprogram ↗)
- lagstiftning för tillgänglighet»använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med« (partiprogram ↗)
- FN:s funktionsrättskonvention»konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- skydd för befolkningen»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser för att kunna garantera« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen behandlar inte skyddsrummens tillgänglighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte skyddsrummens tillgänglighet. Den närmast liggande principen är att det civila försvaret ska byggas ut med långsiktig statlig planering, samtidigt som stat och kommun inte lättvindigt ska lägga nya krav på enskilda fastighetsägare. Att i lagen ålägga fastighetsägare att åtgärda tillgänglighetsbrister vid kontroller går därför emot planens linje, men slutsatsen är osäker.
- statligt ansvar för civilt försvaravgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- varsamhet mot enskilt ägande»Stat och kommun får aldrig agera« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och slår fast att den som möter utmaningar bortom egen kontroll inte ska begränsas i sin tillgång till samhällslivet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och slår fast att den som möter utmaningar bortom egen kontroll inte ska begränsas i sin tillgång till samhällslivet. Krav på att enklare tillgänglighetsbrister i skyddsrum åtgärdas följer av dessa två åtaganden tillsammans. Planen behandlar dock inte skyddsrummens utformning särskilt.
- stärkt krisberedskapavgörande»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglighet för funktionsnedsatta»Medborgare som på grund av omständigheter bortom egen kontroll möter andra utmaningar i vardagen ska inte begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilförsvarets betydelse»Ett välfungerande civilförsvar skapar förutsättningarna för det militära försvaret och« (partiprogram ↗)
- medborgarnas krisförmåga»Medborgarna behöver också bättre kunskap om hur de ska agera vid olika typer av kriser, vilken beredskap som förväntas av hushållen och hur enskilda kan bidra till samhällets förmåga att möta det oväntade.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU12)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:182 — Tillträde till skyddsrum för sällskapsdjur av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2025/26:1965 — Plan för skyddsrum av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1969 — Tillgång till skyddsrum av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:227 — Operativa skyddsrum i Sverige av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:3336 — Skyddsrum och husdjur i beredskapsplaneringen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:3556 — Totalförsvarets beredskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3931 — med anledning av prop. 2025/26:142 Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3935 — med anledning av prop. 2025/26:142 Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3938 — med anledning av prop. 2025/26:142 Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C)
- Motion 2025/26:3944 — med anledning av prop. 2025/26:142 Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap av Ulf Holm m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:142 — Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap
Källa: Sveriges riksdag