2026-06-152025/26:JuU42 · p.1JuURättsväsende

Regeringens lagförslag

Regeringens lagförslag om dubbla straff för brott i kriminella nätverk och skärpta straffskalor

Vad som står på spel: Förslaget höjer straffen för ett brett spektrum av brott och inför en ny regel om dubbla straff för brott med koppling till kriminella nätverk, vilket gör definitionen av “kriminellt nätverk” och bevisningen av en sådan koppling avgörande för hur hårt enskilda drabbas - inte minst personer som själva utnyttjats i kriminella miljöer. Förslaget innebär också att fler kan sitta häktade under längre tid.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens samlade lagförslag - med närmare 50 skärpta straffskalor, dubbla straff för brott kopplade till kriminella nätverk, livstids fängelse som gemensamt straff för upprepade allvarliga brott och en utvidgad häktningspresumtion - eller om förslaget i stället är för osammanhängande och otillräckligt genomarbetat för att antas som det är utformat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att brottsbalken och påföljdssystemet inte har genomgått en generell översyn sedan 1989, och att samhället sedan dess förändrats påtagligt genom en markant ökning av grova våldsbrott, alltmer inflytelserik organiserad brottslighet, en tystnadskultur kring att vittna eller tala med polisen samt nya möjligheter att begå brott till följd av globalisering och digitalisering. Även om 1989 års humanitära värden inte bör överges delar utskottet regeringens bedömning att det nuvarande straffsystemet i vissa fall ger utfall som inte återspeglar brottslighetens allvar, och tillstyrker därför regeringens samlade lagförslag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (MP)

Reservationen (MP) har ingen principiell invändning mot skärpta straff som sådana, men menar att de nu föreslagna skärpningarna är osammanhängande, otillräckliga och i flera delar direkt undermåliga - en bedömning som delas av flera tunga remissinstanser och Lagrådet, som beskrivit förslaget som ett hastverk. Reservanterna pekar särskilt på förslaget om dubbla straff för brott kopplade till kriminella nätverk, som går längre än utredningens ursprungliga förslag och riskerar att bli svårtillämpat eftersom det är oklart hur ett kriminellt nätverk ska definieras och en sådan koppling bevisas i det enskilda fallet - något som kan drabba personer som själva utnyttjats i kriminella miljöer, inte minst flickor, kvinnor och barn, oproportionerligt hårt, och relativt sett nedvärdera annan allvarlig brottslighet som våld i nära relationer. De ifrågasätter också om en ny reglering ens behövs och anser att paketet med närmare femtio skärpta straffskalor är otillräckligt genomarbetat.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/1/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: låghärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejAvstår 0/0/24/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medeluttryckligt
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

VJessica Wetterling (V, Västra Götalands läns västra)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i rättegångsbalken, 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 5. lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612), 6. lag om ändring i lagen (2014:307) om straff för penningtvättsbrott, 7. lag om ändring i lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, 8. lag om ändring i subventionsbrottslagen (2025:1267). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:218 punkterna 1-8 och avslår motionerna 2025/26:3027 av Noria Manouchi (M) yrkandena 3, 5 och 6, 2025/26:3229 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 16, 2025/26:4111 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 3 och 4, 2025/26:4114 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 och 2025/26:4121 av Lorena Delgado Varas m.fl. (-).

Riksdagens beslut: Regeringen vill att straffen på ett bättre sätt ska återspegla brottslighetens allvar, att brottsofferperspektivet ges ett ökat inflytande och att samhällsskyddet förbättras. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Förslaget innebär att tioårsgränsen för tidsbestämda straff tas bort närmare 50 straffskalor skärps det införs en ny reglering av den gemensamma straffskalan vid flerfaldig brottslighet som innebär att det högsta straff som får dömas ut är det högsta maximistraffet dubblerat livstids fängelse ska kunna dömas ut som gemensamt straff för vissa allvarliga fall av upprepade vålds- och sexualbrott det införs en ny straffskärpningsbestämmelse som tar sikte på alla brott som har ett samband med kriminella nätverk förutsättningar för häktning utvidgas till att omfatta brotten grov kvinnofridskränkning, grov fridskränkning och hedersförtryck. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen medger att vissa straff kan behöva höjas men slår fast att fokus i stället måste riktas mot att förhindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet, och att påföljder ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen medger att vissa straff kan behöva höjas men slår fast att fokus i stället måste riktas mot att förhindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet, och att påföljder ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten. Motförslagets kritik mot ett osammanhängande paket och mot dubbla straff kopplade till svårdefinierade kriminella nätverk, som riskerar att drabba utnyttjade flickor och barn, ligger i linje med detta. Planen varnar uttryckligen för repression som ersättning för att lösa problemen.

  • förebyggande före straffskärpningavgörande»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • noggrant utformade påföljder»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
  • mot repression som lösning»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkerhet i straffrätten»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet och att straffen står i paritet med brottens allvar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet och att straffen står i paritet med brottens allvar. En schablonartad fördubbling för brott kopplade till svårdefinierade kriminella nätverk, som riskerar att träffa utnyttjade kvinnor och barn och relativt sett nedvärdera våld i nära relationer, går emot båda kraven. Planen vill samtidigt skärpa straffen för gängrelaterad brottslighet, vilket gör bedömningen osäker.

  • evidensbaserad kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
  • proportionerliga straff»Straff i paritet med brottens allvar.« (partiprogram ↗)
  • prioriterat våld i nära relationer»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt stöd till« (partiprogram ↗)
  • skärpta gängstraff»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Motförslaget underkänner straffpaketet som osammanhängande och varnar särskilt för dubbla straff vid koppling till kriminella nätverk, som riskerar att träffa utnyttjade kvinnor och barn och relativt nedvärdera våld i nära relationer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget underkänner straffpaketet som osammanhängande och varnar särskilt för dubbla straff vid koppling till kriminella nätverk, som riskerar att träffa utnyttjade kvinnor och barn och relativt nedvärdera våld i nära relationer. Planen sätter förebyggande arbete främst, kräver att ny lagstiftning prövas noggrant mot rättssäkerheten och vill att frivårdspåföljder används som förstahandsval vid lindrigare brott. Den lyfter också våld i nära relationer som ett allvarligt hot.

  • förebyggande före straffskärpningavgörande»Miljöpartiet vill bygga ett samhälle där ingen dras in i kriminalitet – där barn får växa upp« (partiprogram ↗)
  • rättssäker lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • frivård som förstahandsval»Frivårdspåföljder ska användas som förstahandsval vid lindrigare brott. Villkorlig« (partiprogram ↗)
  • våld i nära relationer ska prioriteras»organiserad brottslighet, stöldligor, sexualbrott, våld i nära relationer och mäns våld mot« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda, och en dubblerad straffskala som hänger på en oklar definition av kriminellt nätverk ligger nära just det.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda, och en dubblerad straffskala som hänger på en oklar definition av kriminellt nätverk ligger nära just det. Planen prioriterar dessutom höjda straff för grov kvinnofridskränkning, vilket talar mot en reform som relativt sett nedvärderar våld i nära relationer. Samtidigt vill planen se strängare straff mot gängen, vilket drar åt motsatt håll och gör bedömningen osäker.

  • nej till kollektiv bestraffningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjda straff för våld mot kvinnor»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • strängare straff mot gängen»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • både förebygga och avskräcka»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen strängare straff vid återfall och vid medverkan i organiserad brottslighet, avskaffad mängdrabatt, slopad automatisk frigivning och att livsstilskriminella hålls inlåsta.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen strängare straff vid återfall och vid medverkan i organiserad brottslighet, avskaffad mängdrabatt, slopad automatisk frigivning och att livsstilskriminella hålls inlåsta. Ett paket med skärpta straffskalor, gemensam straffskala och straffskärpning för brott kopplade till kriminella nätverk är just den politik planen efterlyser. Motförslagets invändningar mot att genomföra paketet strider därför mot planen.

  • strängare straff vid organiserad brottslighetavgörande»Återfall och upprepad brottslighet ska ge strängare straff, liksom medverkan i organiserad brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • skärpta straff»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsstilskriminella inlåsta»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande jämte straff»En socialliberal rättspolitik förenar brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete samt med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver kraftigt skärpta straff, bland annat för vapenbrott och sexualbrott, och en utbyggnad av hela rättsväsendet för att möta gängbrottsligheten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver kraftigt skärpta straff, bland annat för vapenbrott och sexualbrott, och en utbyggnad av hela rättsväsendet för att möta gängbrottsligheten. Motförslaget vill stoppa eller kraftigt ifrågasätta straffskärpningspaketet, särskilt skärpningen för brott kopplade till kriminella nätverk. Det står emot planens uttryckliga krav på att straffen ska avskräcka och skydda samhället.

  • skärpta straff för vapenbrottavgörande»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftigt skärpta straff»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • straff ska avskräcka och skydda»avskräcka andra från liknande handlingar samt skydda samhället mot övergrepp och andra« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen dubbla straff för gängkriminella, kraftiga straffskärpningar vid återfall och en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsman till brottsoffer.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen dubbla straff för gängkriminella, kraftiga straffskärpningar vid återfall och en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsman till brottsoffer. Motförslaget riktar sin skarpaste kritik mot just skärpningen för brott kopplade till kriminella nätverk och menar att paketet är otillräckligt genomarbetat. Det står i strid med planens uttalade åtaganden och avvisas.

  • dubbla straff för gängkriminellaavgörande»Införa dubbla straff för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • kriminalisera gängdeltagande»Göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpningar vid återfall»Införa ett system med kraftiga straffskärpningar vid återfall« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny brottsbalk med brottsofferfokus»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver kraftigt höjda straff och slår fast att få åtgärder är för långtgående när det gäller att pressa tillbaka de kriminella gängen, samt att den som begår brott i gängmiljö ska kunna dömas till särskilt långa straff.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kraftigt höjda straff och slår fast att få åtgärder är för långtgående när det gäller att pressa tillbaka de kriminella gängen, samt att den som begår brott i gängmiljö ska kunna dömas till särskilt långa straff. Motförslaget riktar sig särskilt mot straffskärpningen för brott kopplade till kriminella nätverk och vill inte att paketet genomförs i denna form. Det går emot planens centrala kriminalpolitiska åtagande.

  • hårdare straff för gängkriminellaavgörande»Kraftigt höja straffen för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • särskilt långa straff i gängmiljö»Den som finns i gängmiljö och begår brott ska kunna dömas till särskilt långa fängelsestraff eller förvaring på obestämd tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftigt höjda straff»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompromisslöshet mot gängen»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag