2026-02-252025/26:SkU18 · p.2SkUSkatter
Ändrad utformning av reglerna om beskattning av skog
Utformningen av ersättningsfonden och skattelättnader vid beskattning av skog
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket skatt markägare betalar när mark tas i anspråk för naturvård, och hur stora incitament som finns för frivillig naturvårdsavsättning av skog. Det berör främst skogsägare och naturvårdsarbetet i stort.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens förslag om skatteregler för skog ska genomföras oförändrat, eller om ersättningsfonden och skattelättnaderna ska breddas och fördjupas enligt motionsyrkandena.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står fast vid regeringens förslag och avstyrker motionsyrkandena om att bredda den nya ersättningsfonden till all mark, sänka det särskilda tillägget till 15 procent och ändra ersättningsformen för naturvårdsavtal till årligt arrende, eftersom man inte ser skäl att göra en annan bedömning än regeringen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, MP)
Reservanten (V, MP) välkomnar regeringens förslag som ett steg framåt men vill att regeringen går vidare med skattefri ersättning vid områdesskydd enligt miljöbalken, likt Norge och Finland, och förlänger den föreslagna tioårsperioden för periodisering på naturvårdskonton så att den matchar naturvårdsavtalens ofta längre löptid.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 246–35Ja 229–52
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/18/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3868 av Helena Vilhelmsson och Anders Karlsson (båda C) yrkandena 1-5 och 2025/26:3869 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag på ett förbättrat regelverk om beskattning av skog. Förslagen syftar till att förenkla och förbättra skattereglerna som rör skog, öka incitamenten till formell naturvårdsavsättning (där markägaren får ersättning för att inte bruka skogen på ett visst sätt) och att anpassa skattereglerna till EU-rätten. De nya reglerna börjar gälla den 1 april 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill utöka skogsägares möjligheter till skattefri ersättning vid områdesskydd och längre periodisering på naturvårdskonton. (V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte skogsbeskattningens utformning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte skogsbeskattningens utformning. Närmast liggande åtaganden är att skattenivåerna ska öka, framför allt på förmögenheter och fastigheter, i ett solidariskt system där de rikaste betalar sin del, och att skogsbruket ska regleras genomtänkt utifrån en helhetssyn snarare än ensidiga vinstintressen. Skattefri ersättning vid områdesskydd och längre periodiseringstid går i motsatt riktning mot den skattelinjen.
- höjd skatt på fastigheteravgörande»att behöva öka igen, framför allt på stora förmögenheter, fastigheter,« (partiprogram ↗)
- solidariskt skattesystem»skattesystem där de rikaste åter börjar betala sin del.« (partiprogram ↗)
- reglering framför vinstintressen»tänkt reglering av skogsbruket, som utgår från en helhetssyn och inte« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammets skattepolitiska åtagande är ett robust och rättvist skattesystem med breda skattebaser och beskattning efter bärkraft, samt ökad kapitalbeskattning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets skattepolitiska åtagande är ett robust och rättvist skattesystem med breda skattebaser och beskattning efter bärkraft, samt ökad kapitalbeskattning. Motförslagets krav på skattefri ersättning vid områdesskydd urholkar just skattebasen och gynnar dem med störst tillgång till mark och kapital. Planen talar därför emot kravet, även om den samtidigt värnar naturvärden.
- breda skattebaseravgörande»Robust, hållbart och rättvist skattesystem med breda skattebaser som ger ökat utrymme« (partiprogram ↗)
- beskattning efter bärkraft»Progressiv och utjämnande beskattning efter bärkraft.« (partiprogram ↗)
- ökad kapitalbeskattning»Ökad kapitalbeskattning.« (partiprogram ↗)
- värna naturvärden»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att markägare ska få ekonomisk ersättning när stora krav på hänsyn till klimat, natur och biologisk mångfald ställs på dem, och att det ska gå att få ersättning för den klimat- och miljönytta de gör.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att markägare ska få ekonomisk ersättning när stora krav på hänsyn till klimat, natur och biologisk mångfald ställs på dem, och att det ska gå att få ersättning för den klimat- och miljönytta de gör. Skattefri ersättning vid områdesskydd och en periodiseringstid som matchar naturvårdsavtalens löptid gör just den ersättningen mer träffsäker. Det underlättar i sin tur planens mål att skydda 30 procent av naturen.
- ersättning vid hänsynskravavgörande»ställs på markägare ska de få ekonomisk ersättning.« (partiprogram ↗)
- betalt för miljönytta»ersättning för den klimat- och miljönytta markägare gör.« (partiprogram ↗)
- skydda 30 procent av naturen»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till skogsägare»Skogsägarna behöver få bättre och oberoende vägledning från Skogsstyrelsen« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att ersättning för ianspråktagen mark ska vara avsevärt större än idag och att frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att ersättning för ianspråktagen mark ska vara avsevärt större än idag och att frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård. Skattefri ersättning vid områdesskydd och längre periodisering som matchar naturvårdsavtalens löptid är just åtgärder som stärker markägarens ställning och ersättningens värde. Planen vill dessutom sänka det totala skattetrycket och ge skogsbruket goda förutsättningar grundade i stark äganderätt.
- högre ersättning vid markintrångavgörande»Likaså ska ersättning för ianspråktagen mark ersättas till avsevärt större belopp än idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillig naturvård med äganderätt»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt i skogen»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att lagar och regler ska slå vakt om äganderätten och att markägare ska ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård och bevarad biologisk mångfald.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att lagar och regler ska slå vakt om äganderätten och att markägare ska ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård och bevarad biologisk mångfald. Skattefri ersättning vid områdesskydd och en periodiseringstid som matchar naturvårdsavtalens löptid gör just ersättningen för naturvård mer värd för markägaren. Planens skogspolitik vilar dessutom på två jämställda mål, produktion och miljö.
- stark äganderättavgörande»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
- ersättning för naturvård»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader, men också ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
- jämställda skogspolitiska mål»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)
- enkel och miljöfrämjande skatt»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt och främja ett hållbart klimat och en god miljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en grundlagsregel som garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten och att beskattning inte får urholka äganderätten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en grundlagsregel som garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten och att beskattning inte får urholka äganderätten. Skattefri ersättning vid områdesskydd är precis det: en ersättning som inte urholkas av skatt när markägaren fråntas brukanderätten. En längre periodiseringstid som matchar naturvårdsavtalens löptid svarar mot kravet på långsiktiga spelregler för skogsbruket. Motförslaget stöds.
- fullgod ersättning vid inskränkningavgörande»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och därför ska en regel finnas i grundlagen som garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten.« (partiprogram ↗)
- beskattning får inte urholka äganderätten»Beskattning av inkomster, varor, tjänster, fastigheter, förmögenhet eller andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
- värnad äganderätt över skogen»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktiga spelregler för skogen»För att svenskt skogsbruk och skogsindustri ska kunna utvecklas krävs övergripande långsiktiga och hållbara spelregler som främjar såväl produktions som miljömål.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att äganderätten är en förutsättning för ett hållbart skogsbruk och att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet, samt att staten bara i undantagsfall får ta över enskildas egendom.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att äganderätten är en förutsättning för ett hållbart skogsbruk och att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet, samt att staten bara i undantagsfall får ta över enskildas egendom. Skattefri ersättning vid områdesskydd och längre periodiseringstid stärker skogsägarens ställning när mark tas ur produktion och ligger därför i linje med planen. Planens skattehöjarstopp talar dessutom emot att beskatta sådan ersättning hårdare än nödvändigt.
- frivillighet vid skogsskyddavgörande»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätt bär skogsbruket»Äganderätten är en förutsättning för ett hållbart skogsbruk.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt skydd för äganderätten»Stat och kommun ska endast i undantagsfall få ta över enskildas egendom« (partiprogram ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning, att äganderätten ska stärkas och att skogsägarnas rätt att bruka sina skogar ska värnas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning, att äganderätten ska stärkas och att skogsägarnas rätt att bruka sina skogar ska värnas. Skattefri ersättning vid områdesskydd och en periodiseringstid som matchar naturvårdsavtalens löptid gör just ersättningen mer verklig för markägaren. Planen invänder också mot att svenska särkrav fördyrar utan att markägaren kompenseras.
- god ersättning vid avsättningavgörande»Avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
- skogsägarnas brukanderätt»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensation för särkrav»Svenska särkrav för miljöskydd och djurvälfärd gör dessutom ofta inhemsk produktion dyrare än konkurrenternas utan att svenska lantbrukare kompenseras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SkU18)
- Betänkandets fulltext (HD01SkU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3868 — med anledning av prop. 2025/26:69 Förbättrat regelverk om beskattning av skog av Helena Vilhelmsson och Anders Karlsson (båda C)
- Motion 2025/26:3869 — med anledning av prop. 2025/26:69 Förbättrat regelverk om beskattning av skog av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:69 — Förbättrat regelverk om beskattning av skog
Källa: Sveriges riksdag