2026-06-172025/26:JuU47 · p.2JuURättsväsende

Utvärdering av den nya lagstiftningen

Utvärdering av den nya lagen mot onlinerekrytering till brottslighet

Vad som står på spel: Beslutet rör hur en ny lag som gör det möjligt att kräva att onlineinnehåll som rekryterar till brottslighet tas bort snabbt ska följas upp. Det påverkar värdtjänstleverantörer som kan åläggas sanktionsavgift, unga personer som är särskilt utsatta för rekrytering, och den som riskerar att få lagligt innehåll felaktigt borttaget.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett uttalande till regeringen om att inom fem år utvärdera den nya lagen mot onlinerekrytering till brottslighet - dess tillämpning, träffsäkerhet, proportionalitet, resursbehov och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten - eller om det ska överlåtas till regeringen att själv följa upp lagen utan ett sådant formellt uttalande.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar bedömningen att onlinerekrytering av barn och unga till brottslighet är ett stort samhällsproblem och välkomnar lagförslaget, men anser att regeringen ändå kan förväntas följa upp lagens effekter och utvärdera den vid lämplig tidpunkt. Riksdagen avslår därför motionen om ett särskilt uttalande.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

V och MP står bakom lagförslaget men pekar på risker för att icke-brottsliga uttryck online kan tas bort, att vissa bestämmelser kan få ett för brett tillämpningsområde, och att polisen kan sakna tillräckliga resurser för genomförandet. Partierna vill därför att regeringen inom fem år utvärderar lagens tillämpning, träffsäkerhet, proportionalitet, resursbehov och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 70/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4195 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag om avlägsnande av rekryteringsinnehåll online och en ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Den nya regleringen innebär att rekryteringsinnehåll online, som används för att rekrytera inte minst barn och unga till att begå brott, ska kunna tas bort eller göras oåtkomligt på digitala plattformar efter beslut av en myndighet. Det nya regelverket syftar till att motverka onlinerekrytering inte minst av barn och unga, och att bekämpa ”crime as a service” som innebär att grova brott, som till exempel sprängningar och skjutningar, annonseras ut och koordineras av kriminella genom olika digitala tjänster. Beslutet innebär att en behörig myndighet kan besluta om förelägganden om att rekryteringsinnehåll ska tas bort eller göras oåtkomligt. Ett föreläggande ska riktas mot värdtjänstleverantören, det vill säga den som tillhandahåller den plattform där innehållet finns. Rekryteringsinnehållet ska avlägsnas så snart som möjligt och senast inom en timme från det att värdtjänstleverantören tog emot föreläggandet. En sanktionsavgift ska kunna tas ut av den värdtjänstleverantör som överträder sina skyldigheter enligt den nya lagen. De nya reglerna börjar gälla den 15 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen räknar yttrande- och tryckfriheten till demokratins viktigaste byggstenar och kräver att förslag ska visa sig effektiva och rättvisa när de genomförs.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen räknar yttrande- och tryckfriheten till demokratins viktigaste byggstenar och kräver att förslag ska visa sig effektiva och rättvisa när de genomförs. Den slår också fast att straff och påföljder ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten. Motförslagets krav på en utvärdering inom fem år av lagens träffsäkerhet, proportionalitet och konsekvenser för yttrandefriheten följer av detta.

  • yttrandefrihet som demokratigrundavgörande»är föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten« (partiprogram ↗)
  • evidensprövad lagstiftning»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
  • straff ska sänka brottslighet»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
  • repression löser inte orsakerna»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket förutsätter att ny och ingripande lagstiftning följs upp och utvärderas systematiskt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet, vilket förutsätter att ny och ingripande lagstiftning följs upp och utvärderas systematiskt. Samtidigt kräver planen offensiva insatser mot nyrekrytering av barn och unga, så en utvärdering ifrågasätter inte lagen i sak. Kravet på skydd för medborgerliga fri- och rättigheter talar för att också konsekvenserna för yttrande- och informationsfriheten prövas.

  • evidensbaserad kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
  • stoppa nyrekrytering av barn»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • yttrande- och informationsfrihet»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • stoppa nyrekryteringen»Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill bekämpa att unga rekryteras in i kriminella miljöer, men kräver samtidigt att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter och att yttrandefriheten värnas som demokratins grundbult.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill bekämpa att unga rekryteras in i kriminella miljöer, men kräver samtidigt att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter och att yttrandefriheten värnas som demokratins grundbult. En utvärdering av lagens träffsäkerhet, proportionalitet, resursbehov och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten är just en sådan prövning. Motförslagets krav på utvärdering inom fem år stöds därför.

  • rättssäkerhetsprövning av ny lagstiftningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • yttrandefriheten värnas»Yttrandefriheten är en grundbult i alla demokratiska system.« (partiprogram ↗)
  • stoppa rekrytering av unga»Allt fler unga har rekryterats in i kriminella miljöer« (partiprogram ↗)
  • förstärkt yttrandefrihet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och den är uttalat restriktiv till ökad reglering av internet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och den är uttalat restriktiv till ökad reglering av internet. En utvärdering av träffsäkerhet, proportionalitet och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten är just en sådan prövning. Planen vill samtidigt förebygga nyrekrytering av unga till gängen, vilket kräver tillräckliga resurser.

  • återhållsam reglering av internetavgörande»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (partiprogram ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • proportionalitet i lagstiftning»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • förebygg nyrekrytering till gäng»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten regelbundet utvärderas och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten regelbundet utvärderas och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt. En utvärdering av träffsäkerhet, proportionalitet och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten är precis en sådan uppföljning. Tankefriheten och rätten att fritt uttrycka sig förstärker slutsatsen.

  • regelbunden utvärdering av lagaravgörande»Redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
  • integritetsanalys av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
  • yttrandefrihet som tankefrihet»Tryck- och yttrandefrihet, föreningsfrihet, mötes- och demonstrationsfrihet är nödvändiga delar av tankefriheten.« (partiprogram ↗)
  • proportionalitetsprövning»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Principprogrammet kräver ett starkt skydd för yttrandefriheten och att det allmänna bara får ingripa mot den i de fall och den ordning grundlagen föreskriver.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet kräver ett starkt skydd för yttrandefriheten och att det allmänna bara får ingripa mot den i de fall och den ordning grundlagen föreskriver. Motförslaget vill utvärdera den nya lagens träffsäkerhet, proportionalitet och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten, vilket följer av den gränsen. Planen gör dessutom utvärdering och uppföljning till en viktig politisk uppgift.

  • grundlagsskyddad yttrandefrihetavgörande»Grundlagsskyddet av yttrandefriheten och den därmed sammanhängande tryckfriheten innebär att det allmänna inte får ingripa mot yttrandefriheten, annat än i de fall och den ordning som föreskrivs i grundlagen.« (partiprogram ↗)
  • uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • starkt yttrandefrihetsskydd»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes-och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (partiprogram ↗)
  • tidigt skydd av barn mot brott»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende och ska ha en nära samverkan med varandra för att på ett tidigt stadium förhindra kriminalitet hos barn och ungdomar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att ett reforminriktat parti ständigt ska vara berett att utvärdera och ompröva genomförda reformer i ljuset av ny kunskap.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att ett reforminriktat parti ständigt ska vara berett att utvärdera och ompröva genomförda reformer i ljuset av ny kunskap. En utvärdering av den nya lagens träffsäkerhet, proportionalitet och resursbehov är precis en sådan uppföljning, och den lämnar lagens sakinnehåll orört. Programmets försvar av yttrandefriheten även för åsikter som provocerar stärker skälet att följa upp konsekvenserna för informationsfriheten. Underlaget är dock enbart allmänna principer.

  • ompröva genomförda reformeravgörande»i ljuset av ny kunskap ständigt är redo att vårda, utvärdera« (partiprogram ↗)
  • ständig utvärderingsberedskap»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
  • värnad yttrandefrihet»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet gör yttrandefriheten på nätet till ett eget åtagande och slår fast att bara innehåll som faller utanför yttrandefriheten enligt svensk lag ska få censureras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet gör yttrandefriheten på nätet till ett eget åtagande och slår fast att bara innehåll som faller utanför yttrandefriheten enligt svensk lag ska få censureras. En utvärdering av den nya lagens träffsäkerhet, proportionalitet och konsekvenser för yttrande- och informationsfriheten skyddar just det åtagandet, utan att motverka planens krafttag mot brottslighet som drabbar unga. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • ingen godtycklig censuravgörande»Utgångspunkten ska vara att endast innehåll som passerar vad som är tillåtet enligt yttrandefriheten enligt svensk lag ska få censureras av plattformarna och att godtycklig avstängning eller begränsning av användarkonton ska förbjudas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • yttrandefrihet på nätet»Värna yttrandefriheten på nätet« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt yttrandefrihet online»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)
  • uppföljning och utvärdering»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag