2026-06-152025/26:SfU32 · p.4SfUMigration och socialförsäkring

Ansvaret för att uppgifter lämnas ut och behandlingen av sidoinformation

Enskilda tjänstemäns ansvar och gränserna för vilken sidoinformation som ska lämnas ut

Vad som står på spel: Beslutet påverkar dels arbetsmiljön och rättssäkerheten för enskilda tjänstemän som ska lämna ut uppgifter, dels hur mycket sidoinformation om enskilda - inte minst barn - som riskerar att spridas mellan myndigheter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om den nya skyldigheten för vissa myndigheter att lämna uppgifter till Polismyndigheten ska leda till ändrade regler om enskilda tjänstemäns ansvar och en tydligare avgränsning av vilken sidoinformation som omfattas, eller om detta även fortsättningsvis ska kunna regleras i respektive myndighets egna arbetsordning.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser inte att den nya uppgiftsskyldigheten bör leda till ändrade regler om enskilda tjänstemäns ansvar, eftersom frågan om i vilken utsträckning enskilda tjänstemän ska lämna ut uppgifter kan regleras i respektive myndighets arbetsordning. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena om ändrat tjänstemannaansvar och om en snävare avgränsning av vilken sidoinformation som omfattas.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (S, V, C, MP)

S, V, C och MP menar att om enskilda tjänstemän görs ansvariga för att lämna ut uppgifter riskerar det att skapa en ohållbar arbetsmiljö, försvåra rekryteringen till viktiga samhällsfunktioner och skada förtroendet mellan medborgare och myndighetsanställda. Partierna vill att regeringen återkommer med ett lagförslag som säkerställer att en arbetsordning inte kan lägga ansvaret på enskilda tjänstemän, samt med ett förslag som begränsar och tydliggör vilken sidoinformation som ska omfattas av uppgiftsskyldigheten - genom att höja kravet från 'anledning att anta' till 'starka skäl att anta' - för att värna den personliga integriteten, med särskild hänsyn till barns integritet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/105/0/1följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/24/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4152 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 2 och 3 samt 2025/26:4159 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 2 och 3.

Riksdagens beslut: Regeringen vill effektivisera återvändandearbetet och genomföra flera ändringar i bland annat utlänningslagen. Riksdagen röstade ja till regeringens förslag. I syfte att effektivisera återvändandearbetet föreslår regeringen att Polismyndigheten och Migrationsverket ska få bättre verktyg att verkställa av- och utvisningsbeslut. Regeringen föreslår en ny skyldighet för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket att på eget initiativ lämna uppgifter om en utlänning till Polismyndigheten, om det finns anledning att anta att han eller hon inte har rätt att vistas i Sverige. Förslaget innebär bland annat även att myndigheterna ges ytterligare verktyg för att klarlägga en utlännings identitet. Det införs en möjlighet att omhänderta och genomsöka utlänningens mobiltelefon, om den kan antas innehålla information om utlänningens identitet. Dessutom ska fingeravtryck och fotografier få användas i utlänningsärenden i större utsträckning och mer effektivt än i dag. Lagändringarna börjar gälla den 13 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och vill se regelverk som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och vill se regelverk som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser. Motförslagets krav på att enskilda tjänstemän inte ska bäras personligt ansvar för utlämnande, på en snävare avgränsning av sidoinformation och ett höjt beviskrav med särskild hänsyn till barn, följer av dessa åtaganden. Planen betonar dessutom starka barnrättigheter.

  • skydd av personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • seriöst arbetsmiljöarbete»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst« (partiprogram ↗)
  • starka barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver skydd för den personliga integriteten och att alla anställda har goda arbetsvillkor och inflytande över det egna arbetet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver skydd för den personliga integriteten och att alla anställda har goda arbetsvillkor och inflytande över det egna arbetet. Att lägga ett personligt ansvar för utlämnande av uppgifter på enskilda tjänstemän riskerar den arbetsmiljö och kompetensförsörjning planen slår vakt om. En snävare avgränsning av sidoinformation med höjt beviskrav svarar mot planens integritetsskydd, särskilt för barn.

  • personlig integritetavgörande»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
  • goda arbetsvillkor»goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
  • säkrad kompetensförsörjning»God kompetensförsörjning inom skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
  • rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Motförslaget vill hindra att enskilda tjänstemän görs personligt ansvariga för utlämnande och vill snäva in vilken sidoinformation som omfattas, med höjt beviskrav och särskild hänsyn till barn.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill hindra att enskilda tjänstemän görs personligt ansvariga för utlämnande och vill snäva in vilken sidoinformation som omfattas, med höjt beviskrav och särskild hänsyn till barn. Planen kräver att staten respekterar människors personliga integritet, att arbetstagares villkor och arbetsmiljö värnas och att barnets bästa är avgörande. Kraven följer av dessa åtaganden.

  • respekt för personlig integritetavgörande»Staten har ansvar både för att skydda människor från brott och för att respektera« (partiprogram ↗)
  • stärkta arbetstagarrättigheter»Miljöpartiet vill stärka arbetstagarnas rättigheter och ställa tydligare krav på arbetsgivare« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhetsprövning av ny lag»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör respekten för den enskildes personliga integritet till en grundsten i demokratin och kräver att all lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör respekten för den enskildes personliga integritet till en grundsten i demokratin och kräver att all lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan. Att snävare avgränsa vilken sidoinformation som omfattas, höja beviskravet och särskilt beakta barn följer av det. Valmanifestet åtar sig dessutom att stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning, vilket talar mot att lägga utlämnandeansvaret på enskilda tjänstemän.

  • personlig integritetavgörande»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (partiprogram ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • skydd för offentligt anställda»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnens rättigheter»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks och att integritetsingrepp bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks och att integritetsingrepp bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre. Den kräver också ändamålsbegränsning för insamlade uppgifter, vilket är just vad motförslagets snävare avgränsning av sidoinformation och höjda beviskrav syftar till. Planen vill dessutom skydda offentliganställda mot utsatthet i myndighetsutövningen.

  • proportionalitet vid integritetsintrångavgörande»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
  • ändamålsbegränsning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven eller vad som var känt för den individ som lämnade uppgifterna.« (partiprogram ↗)
  • skydd för offentliganställda»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barns rättigheter»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett starkt grundlagsskydd för den personliga integriteten och stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, med särskild hänsyn till barn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ett starkt grundlagsskydd för den personliga integriteten och stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, med särskild hänsyn till barn. En snävare avgränsning av sidoinformation följer av det, liksom kravet på en arbetsmiljö som tar hänsyn till anställdas psykiska hälsa. Valmanifestet vill samtidigt att myndigheter lättare ska kunna dela uppgifter, vilket gör bedömningen osäker.

  • skydd för personlig integritetavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd och det« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa»barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
  • god arbetsmiljö för anställda»Ett väl fungerande arbetarskydd och god arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl« (partiprogram ↗)
  • myndigheter ska kunna dela uppgifter»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill undanröja hinder för informationsdelning mellan myndigheter och skärpa tjänstemannaansvaret, inte lagstifta bort enskilda medarbetares ansvar för att uppgifter faktiskt lämnas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill undanröja hinder för informationsdelning mellan myndigheter och skärpa tjänstemannaansvaret, inte lagstifta bort enskilda medarbetares ansvar för att uppgifter faktiskt lämnas. Ett höjt beviskrav och undantag för sidoinformation skulle dessutom försvaga det uppgiftsflöde som ska göra återvändandet effektivt. Planens integritetsskydd talar delvis emot, men huvudkravet avvisas.

  • undanröjda sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpt tjänstemannaansvar»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektivt återvändande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att skuggsamhället bekämpas med fler kontroller och att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka personer utan rätt att vistas här förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att skuggsamhället bekämpas med fler kontroller och att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka personer utan rätt att vistas här förbättras. Motförslaget vill snäva av uppgiftsskyldigheten, höja beviskravet och lagstifta bort ansvaret för enskilda tjänstemän, vilket försvagar just den samverkan planen efterfrågar. Planen vill dessutom återinföra tjänstemannaansvaret.

  • bekämpa skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbättrad myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tjänstemannaansvar»Återinför tjänstemannaansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta trösklar för utvisning»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag