2026-04-012025/26:KU30 · p.21KUKonstitution
Statsråds och statssekreterares aktieinnehav
Regler om aktieinnehav för statsråd och statssekreterare
Vad som står på spel: Flera statsråd och statssekreterare i regeringen har aktieinnehav som väckt frågor om jäv och intressekonflikter. Det som står på spel är allmänhetens förtroende för att regeringens beslut fattas utifrån allmänintresset och inte enskilda ekonomiska intressen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om reglerna för statsråds och statssekreterares aktieinnehav bör skärpas nu, till exempel genom ett förbud mot handel med enskilda aktier, eller om nuvarande riktlinjer och pågående beredning är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på skärpta karensregler och ytterligare utredningsåtgärder, och hänvisar till att en nyligen genomförd utvärdering redan bereds inom Regeringskansliet samt till nyligen uppdaterade riktlinjer om aktieinnehav som lyfter fram riskerna för intressekonflikter.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (S, V)
S och V vill att regeringen omedelbart ser över reglerna, interna policyer och lagstiftningen och återkommer till riksdagen med förslag om att förbjuda statsråd och statssekreterare att själva handla med enskilda aktier. Skälet är att flera regeringsmedlemmars aktieinnehav har väckt misstankar om jäv och kan ha skadat allmänhetens förtroende för politiken.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2790 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkandena 12 och 13 samt 2025/26:3721 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 83 förslag i motioner om författningsfrågor från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om frågor om avskaffandet av monarkin, statschefens åtalsimmunitet, ökad insyn i hovets ekonomi. Andra förslag rör politisk kommunikation, förbud mot anonyma eller utländska partibidrag, nationellt lobbyregister och grundlagsbestämmelser om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att monarkin avskaffas och Sverige blir republik. (S, V) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen beskriver hur överklassen omsätter ekonomisk makt i politisk makt och varnar för ett politiskt etablissemang som står nära den ekonomiska eliten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen beskriver hur överklassen omsätter ekonomisk makt i politisk makt och varnar för ett politiskt etablissemang som står nära den ekonomiska eliten. Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika värde, och partiet vill gå mot större samhällelig insyn. Ett förbud för regeringsmedlemmar att handla med enskilda aktier och en skärpt översyn av reglerna följer av den principen om att politiken ska stå fri från privata ekonomiska intressen.
- ekonomisk makt blir politiskavgörande»Överklassen omsätter sin ekonomiska makt i politisk makt genom« (partiprogram ↗)
- politiken ska stå fri från eliten»politiskt etablissemang som står nära dem och lever långt från vanliga« (partiprogram ↗)
- opartisk maktutövning»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (partiprogram ↗)
- ökad insyn»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
Planen kräver förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och slår fast att medborgarnas gemensamma vilja går före kapitalintressen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och slår fast att medborgarnas gemensamma vilja går före kapitalintressen. Statsråds handel med enskilda aktier väcker misstankar om jäv och skadar just den tilltro till demokratin som planen vill värna. Skärpta regler och en omedelbar översyn ligger därför i linje med planen.
- mot korruption och jävavgörande»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
- folkviljan före kapitalintressen»medborgarnas gemensamma vilja före andra maktanspråk och kapitalintressen.« (partiprogram ↗)
- skydda demokratins institutioner»De demokratiska institutionerna måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- demokratiskt förtroende»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att makt korrumperar och alltid ska granskas kritiskt, och att möjligheten att granska makten är något partiet särskilt värnar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att makt korrumperar och alltid ska granskas kritiskt, och att möjligheten att granska makten är något partiet särskilt värnar. Att omedelbart se över reglerna och förbjuda regeringsmedlemmar att handla med enskilda aktier motverkar just den misstanke om jäv som urholkar förtroendet för institutionerna. Planen behandlar inte statsråds aktieinnehav specifikt, varför ställningstagandet är härlett.
- makt ska granskasavgörande»Överdriven maktkoncentration är odemokratiskt och korrumperar. Därför bör makt delas och alltid granskas kritiskt.« (partiprogram ↗)
- granskning av makthavare»Att människor och institutioner ges möjlighet att kritiskt granska makten värnas av Miljöpartiet.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens principer»En förutsättning för demokratin är att rättsstatens principer värnas.« (partiprogram ↗)
- etiska krav på offentliga placeringar»Offentliga medel och pensionsfonder ska inte placeras i verksamheter som bidrar till miljöförstöring, krig eller kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill göra Sverige ännu mer transparent, inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa reglerna mot korruption och införa ett lobbyregister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill göra Sverige ännu mer transparent, inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa reglerna mot korruption och införa ett lobbyregister. Skärpta regler för statsråds aktieinnehav ligger direkt i linje med det åtagandet och med partiprogrammets krav på öppenhet för att förhindra korruption. Att inskränka enskildas ägande är dock inte planens utgångspunkt, vilket något dämpar slutsatsen.
- skärpta regler mot korruptionavgörande»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- transparens mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- skärpta regler för politiken»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet accepterar uttryckligen att statsråds och statssekreterares handlingsutrymme regleras för att undvika intressekonflikter, genom en karensregel, och vill lagreglera partiernas redovisning av finansieringskällor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet accepterar uttryckligen att statsråds och statssekreterares handlingsutrymme regleras för att undvika intressekonflikter, genom en karensregel, och vill lagreglera partiernas redovisning av finansieringskällor. Att se över reglerna för regeringsmedlemmars aktiehandel följer av samma omsorg om förtroende, insyn och granskning. Planens värn om enskilt sparande talar dock emot att gå längre än vad förtroendeskälen kräver.
- karensregler mot intressekonflikteravgörande»En karensregel ska finnas för statsråd och statssekreterare som går vidare till enskilda uppdrag där känslig regeringsinformation kan komma till användning.« (partiprogram ↗)
- lagreglerad öppenhet»Partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag.« (partiprogram ↗)
- insyn och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (partiprogram ↗)
- värnat enskilt sparande»Det ska löna sig bättre för den enskilde att spara.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på hederlighet och personligt ansvarstagande som fundament och kräver effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på hederlighet och personligt ansvarstagande som fundament och kräver effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration. Att förbjuda regeringsmedlemmar att handla med enskilda aktier och se över reglerna motverkar just jävssituationer som skadar förtroendet för maktutövningen. Rätten till egendom är samtidigt en mänsklig rättighet i planen, vilket gör begränsningen till en avvägning snarare än en självklarhet.
- skydd mot maktmissbrukavgörande»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
- hederlighet som fundament»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
- hederlighet som politiskt värde»goda värden som medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att skärpa tjänstemannaansvaret så att all offentlig maktutövning följs av ett ansvar för besluten, och partiprogrammet kräver att staten agerar med opartiskhet och integritet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att skärpa tjänstemannaansvaret så att all offentlig maktutövning följs av ett ansvar för besluten, och partiprogrammet kräver att staten agerar med opartiskhet och integritet. En översyn av regler mot intressekonflikter vid statsråds aktieinnehav följer av dessa åtaganden. Att förbjuda enskild aktiehandel berör samtidigt äganderätten, som planen värnar starkt, vilket gör bedömningen osäker.
- skärpt ansvar för maktutövningavgörande»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
- opartiskhet och integritet»och den agerar med opartiskhet och integritet. Den är lagstyrd, professionell och underkastad konstitutionell, politisk« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt»Där äganderätten undergrävs, där undergrävs alltid friheten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvar ökar och att tjänstemannaansvaret återinförs, och den vill stärka ansvarsutkrävandet när hanteringen av offentliga resurser brister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvar ökar och att tjänstemannaansvaret återinförs, och den vill stärka ansvarsutkrävandet när hanteringen av offentliga resurser brister. Misstankar om jäv kring statsråds aktieaffärer träffas direkt av den principen, vilket talar för en omedelbar översyn och tydliga begränsningar. Respekten för skattebetalarnas pengar ska enligt planen genomsyra all offentlig verksamhet.
- transparens och ansvarsutkrävandeavgörande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar vid brister»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
- tjänstemannaansvar»Återinför tjänstemannaansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- respekt för skattemedel»respekt för skattebetalarnas pengar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:KU30)
- Betänkandets fulltext (HD01KU30)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1049 — Representativ demokrati och vikten av förankring av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1271 — Skydd för gemensam egendom av Niklas Karlsson och Joakim Sandell (båda S)
- Motion 2025/26:1384 — Avskaffande av den kungliga dispositionsrätten till statens fastigheter av Karin Sundin (S) och Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2025/26:1385 — Ett modernt statsskick av Karin Sundin m.fl. (S, V, MP, C, L)
- Motion 2025/26:1556 — Ansvar för granskning av kommunsektorn under Riksrevisionen av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2025/26:1647 — Grundlagsskydd för rätten att behålla minst hälften av sin inkomst av Ludvig Ceimertz och Noria Manouchi (båda M)
- Motion 2025/26:1698 — Skydda även svensk kultur i regeringsformen av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1703 — Folklig granskning inför ratificering av internationella avtal av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1708 — Former för att säkerställa medborgarnas informerade och fria åsikter vid folkomröstning av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1710 — En mer demokratisk process vid ingående av avtal för Sveriges räkning av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1711 — Förstärkt skydd av vår demokrati av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2025/26:1741 — Minskning av antalet riksdagsledamöter av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1743 — Utöka Riksrevisionens uppdrag av Jan Ericson m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1757 — Granskning av partinära affärsverksamheter av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:193 — Om krav på enbart svenskt medborgarskap för statsråd och riksdagsledamöter av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2025/26:1950 — Reglering av hemlig politisk påverkan av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2163 — Minskning av antalet ledamöter i Sveriges riksdag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2290 — Införande av ett lobbyregister av Linnéa Wickman (S)
- Motion 2025/26:2576 — Skydd från påtvingad partisponsring för arbetare av Oliver Rosengren och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2025/26:2751 — Om transparens och ett lobbyregister av Mathias Tegnér m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag