2026-04-152025/26:AU11 · p.4AUArbetsmarknad
Diskriminering på grund av funktionsnedsättning
Rätt att medföra ledar- eller assistanshund
Vad som står på spel: Frågan rör personer med funktionsnedsättning som är beroende av en ledar- eller assistanshund för att kunna delta i samhället på samma villkor som andra, till exempel i butiker och restauranger. Otydlighet i lagstiftningen eller bristande efterlevnad kan i praktiken begränsa deras möjlighet att röra sig fritt i samhället.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om lagstiftningen om rätten att medföra ledar- eller assistanshund bör ses över och stärkas, och om tillämpningen av diskrimineringslagen med avseende på funktionsnedsättning bör utvärderas, eller om befintligt skydd och pågående informationsinsatser är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet konstaterar att förare av ledar- och assistanshundar redan omfattas av diskrimineringslagens förbud mot diskriminering som har samband med funktionsnedsättning, och lyfter fram informationsinsatser från DO, Livsmedelsverket och Myndigheten för delaktighet på området. Mot den bakgrunden bedömer utskottet att det inte finns skäl att föreslå någon lagöversyn.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen dels ser över lagstiftningen för att stärka möjligheterna för personer i behov av ledar- eller assistanshund att medföra sin hund, dels tar initiativ till att utvärdera hur diskrimineringslagen följs med avseende på funktionsnedsättning. Skälet är att många ledar- och assistanshundförare, trots det befintliga skyddet, ändå upplever hinder i samhället när det gäller möjligheten att ta med sin hund, och att ökad tillgänglighet gör att fler kan delta i samhället och leva självständigt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 256–20Ja 240–36
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 56/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2778 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 4 och 6 samt 2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 72.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 38 förslag i motioner om jämställdhet och åtgärder mot diskriminering från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om insatser för att främja ekonomisk jämställdhet, åtgärder för att motverka diskriminering utifrån de olika diskrimineringsgrunderna och Diskrimineringsombudsmannens verksamhet. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.
Motförslag
- Motförslaget vill se över diskrimineringslagstiftningen för att stärka tillgängligheten för ledar- och assistanshundsförare. (V) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att rätten att delta i samhället inte ständigt ifrågasätts och försvåras, och att bristande tillgänglighet fortfarande leder till utestängning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att rätten att delta i samhället inte ständigt ifrågasätts och försvåras, och att bristande tillgänglighet fortfarande leder till utestängning. Att se över lagstiftningen kring ledar- och assistanshundar och utvärdera hur diskrimineringsskyddet efterlevs följer direkt av det. Frågan nämns inte uttryckligen, varför bedömningen är härledd.
- rätt att delta utan hinderavgörande»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- bristande tillgänglighet utestänger»kropp och sinne fungerar behöver fortsätta.« (partiprogram ↗)
- tillgängliggör hela samhället»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
- funktionshinderperspektiv i all politik»Funktionshinder är ett perspektiv som« (partiprogram ↗)
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet undanröjs och att de ska kunna leva sitt liv som andra. Att se över lagstiftningen så att ledar- och assistanshundsförare faktiskt får ta med sin hund, och att utvärdera hur skyddet efterlevs, är en tillämpning av det åtagandet. Planen behandlar inte frågan om assistanshundar specifikt.
- undanröjda hinder för delaktighetavgörande»Undanröjda hinder för personer med funktionsnedsättning att delta i samhällslivet.« (partiprogram ↗)
- leva som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt diskrimineringsskydd»Lika rättigheter och skyldigheter för alla medborgare och starkt skydd mot« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att personer med funktionsnedsättning ska ha tillgång till det offentliga rummet på likvärdiga villkor och att bristande tillgänglighet och funkofobi ska motverkas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att personer med funktionsnedsättning ska ha tillgång till det offentliga rummet på likvärdiga villkor och att bristande tillgänglighet och funkofobi ska motverkas. Att se över lagstiftningen så att ledar- och assistanshundar får medföras, och att utvärdera hur diskrimineringsskyddet efterlevs, är ett direkt sätt att förverkliga det. Planen vill dessutom stärka diskrimineringslagstiftningen.
- tillgängligt offentligt rumavgörande»funktionsnedsättning ska ha tillgång till det offentliga rummet på likvärdiga villkor.« (partiprogram ↗)
- mot bristande tillgänglighet»Funkofobi och bristande tillgänglighet ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- starkare diskrimineringsskydd»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt hjälpmedel»Tillgången till rätt hjälpmedel är mycket viktig för att ge personer med« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att mer måste göras mot diskriminering och att myndigheternas arbete mot diskriminering ska stärkas, och partiprogrammet gör tillgänglighet avgörande för personer med funktionsnedsättning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att mer måste göras mot diskriminering och att myndigheternas arbete mot diskriminering ska stärkas, och partiprogrammet gör tillgänglighet avgörande för personer med funktionsnedsättning. Att se över lagstiftningen om att få medföra ledar- eller assistanshund och utvärdera hur skyddet efterlevs är en tillämpning av det åtagandet. Planen nämner dock inte assistanshundar.
- stärkt arbete mot diskrimineringavgörande»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- full tillgänglighet»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- stöd vid funktionsnedsättning»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering och att systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder. Valmanifestet vill dessutom modernisera diskrimineringslagen. Att se över lagstiftningen så att förare av ledar- och assistanshund kan ta med sin hund, och utvärdera hur skyddet efterlevs, ligger därmed i linje med planens mål om ett självständigt liv trots funktionsnedsättning.
- otillgänglighet är diskrimineringavgörande»Bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
- moderniserad diskrimineringslag»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet och säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillsyn mot enkla hinder»Systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder.« (partiprogram ↗)
- självständigt liv»Målet är att funktionsnedsättningen så långt som möjligt inte ska hindra individen från att leva ett självständigt liv och utveckla sina unika förmågor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning och att ökad tillgänglighet är ett viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning och att ökad tillgänglighet är ett viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse. En översyn av lagstiftningen om att få medföra ledar- och assistanshund är precis en sådan åtgärd. Planen slår också fast att negativ särbehandling av personer med funktionsnedsättning är diskriminering som aldrig kan tolereras.
- lagstiftning för funktionshinderpolitikavgörande»använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med« (partiprogram ↗)
- ökad tillgänglighet»Ett annat viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse är att öka« (partiprogram ↗)
- nolltolerans mot diskriminering»Detta är diskriminering och kan aldrig tolereras.« (partiprogram ↗)
- höga tillgänglighetskrav»Det ska vara självklart att offentliga inrättningar, anläggningar« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen säger ingenting om ledar- och assistanshundar eller om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om ledar- och assistanshundar eller om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Närmast liggande princip är att politikens uppgift är att sörja för att frihetens möjligheter inte förvägras någon och att staten har ett ansvar för den som av fysiska eller psykiska skäl inte kan klara sig själv. Att se över lagstiftningen så att fler kan delta i samhället och leva självständigt följer av den principen.
- frihetens möjligheter åt allaavgörande»men det är politikens uppgift att sörja för att frihetens möjligheter inte förvägras någon.« (partiprogram ↗)
- statens ansvar vid funktionsnedsättning»För den som av fysiska eller psykiska« (partiprogram ↗)
- allas rätt att välja väg»Rätten att välja väg tillhör alla.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att medborgare som möter utmaningar bortom egen kontroll inte ska begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet, och att funktionsnedsattas möjligheter till deltagande måste stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att medborgare som möter utmaningar bortom egen kontroll inte ska begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet, och att funktionsnedsattas möjligheter till deltagande måste stärkas. Att se över lagstiftningen så att förare av ledar- och assistanshundar faktiskt kan ta med sin hund, och följa upp hur diskrimineringsskyddet efterlevs, tjänar just det målet. Frågan nämns inte i planen.
- tillgång till samhällslivetavgörande»Medborgare som på grund av omständigheter bortom egen kontroll möter andra utmaningar i vardagen ska inte begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fullgod levnadsstandard för alla»Alla medborgare ska ha rätt till ett gott liv och en fullgod levnadsstandard« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt delaktighet»Funktionsnedsattas och funktionsvarierades möjligheter till deltagande på arbetsmarknaden måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:AU11)
- Betänkandets fulltext (HD01AU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1027 — Islamofobi och antisemitism av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1028 — Ett land i förändring av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1057 — Stärkt religionsfrihet av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:13 — Nedläggning av Jämställdhetsmyndigheten av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:1504 — Stärkt skydd för arbetstagares integritet av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1505 — Hbtqi-personers utsatthet i Sverige och världen av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1506 — Jämställt Sverige - mot mäns våld och ekonomisk ojämlikhet av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1618 — Politik för sverigefinnar av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1790 — Åtgärder mot ålderism i arbetslivet av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:2293 — Rätt till heltidsarbete och tryggare anställningar för kvinnor av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2306 — Metoder för att motverka etnisk diskriminering i arbetslivet av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2025/26:2651 — Ålderism inom arbetslivet av Anders Ekegren (L)
- Motion 2025/26:2778 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2786 — En politik för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2788 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2830 — Mot åldersdiskriminering i rekrytering av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:2834 — Ett jämställt samhälle av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2864 — Översyn av oskäliga påföljder i diskrimineringslagstiftningen av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2025/26:3188 — Familjerätt, socialtjänst, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag