2026-04-012025/26:KU30 · p.18KUKonstitution

En utredning om oppositionens roll

Vad som står på spel: Mycket av maktdelningen mellan partier i Sverige, till exempel fördelningen av ordförandeposter, bygger på oskriven praxis snarare än lag. Det ger flexibilitet men gör systemet sårbart om ett styrande parti väljer att inte respektera praxisen, vilket särskilt berör oppositionspartiernas ställning.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en parlamentariskt sammansatt kommitté som ser över och formaliserar hur beslutsfattandet fördelas mellan majoritet och opposition i riksdagen och lokalt, eller om nuvarande informella praxis är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandet och ser inget skäl att tillsätta en ny utredning om beslutsfattandet i riksdagen och på lokal och regional nivå, eftersom den nuvarande, informella praxisen bedöms fungera väl.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 9 (C)

C vill att regeringen tillsätter en parlamentariskt sammansatt kommitté som ser över beslutsfattandet i riksdagen och på lokal och regional nivå, i syfte att formalisera praxis och skydda oppositionens ställning. Skälet är att ett styrande parti annars skulle kunna utnyttja avsaknaden av lagstiftning kring maktdelning för att tysta oppositionen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 17/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 88/2/0/16avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 55/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 59/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun)Nej — partilinjen: Ja
SJohan Löfstrand (S, Östergötlands län)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3583 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 83 förslag i motioner om författningsfrågor från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om frågor om avskaffandet av monarkin, statschefens åtalsimmunitet, ökad insyn i hovets ekonomi. Andra förslag rör politisk kommunikation, förbud mot anonyma eller utländska partibidrag, nationellt lobbyregister och grundlagsbestämmelser om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill bygga vidare på Sveriges demokratisering och förstärka de politiska fri- och rättigheterna, med grundlagar som värnar demokratin och en regering ansvarig inför riksdagen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga vidare på Sveriges demokratisering och förstärka de politiska fri- och rättigheterna, med grundlagar som värnar demokratin och en regering ansvarig inför riksdagen. Den varnar samtidigt för auktoritära högerkrafter som hotar demokratin. En parlamentarisk översyn av beslutsfattandet som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning ligger i linje med det, även om planen inte tar upp frågan direkt.

  • fördjupad demokratiavgörande»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)
  • grundlagar ska värna demokratin»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och« (partiprogram ↗)
  • regeringens ansvar inför riksdagen»Regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen.« (partiprogram ↗)
  • maktutövning på lika villkor»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill möta framväxten av auktoritära styren med ett resolut försvar av folkstyret och slår fast att de demokratiska institutionerna måste skyddas och rättsstatens principer värnas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill möta framväxten av auktoritära styren med ett resolut försvar av folkstyret och slår fast att de demokratiska institutionerna måste skyddas och rättsstatens principer värnas. En parlamentarisk översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning svarar mot just den risken. Planen behandlar dock inte riksdagens beslutsformer, så stödet är härlett.

  • försvar av folkstyretavgörande»Framväxten av auktoritära styren runt om i världen ska mötas med ett resolut försvar av folkstyret« (partiprogram ↗)
  • skydda demokratins institutioner»De demokratiska institutionerna måste skyddas.« (partiprogram ↗)
  • rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
  • kommunalt självstyre»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att överdriven maktkoncentration är odemokratisk och att makt därför bör delas och alltid granskas kritiskt, samt att demokratiska principer måste upprätthållas när antidemokratiska krafter växer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att överdriven maktkoncentration är odemokratisk och att makt därför bör delas och alltid granskas kritiskt, samt att demokratiska principer måste upprätthållas när antidemokratiska krafter växer. En parlamentariskt sammansatt översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning tjänar just det syftet, liksom valmanifestets krav på att grundlagen skyddas mot snabba förändringar. Planen nämner inte en sådan utredning, varför ställningstagandet är härlett.

  • delad och granskad maktavgörande»Överdriven maktkoncentration är odemokratiskt och korrumperar. Därför bör makt delas och alltid granskas kritiskt.« (partiprogram ↗)
  • stabil grundlag»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värn mot antidemokratiska krafter»I ett tidevarv där allt fler antidemokratiska rörelser och partier får större inflytande, är det fundamentalt att demokratiska principer upprätthålls.« (partiprogram ↗)
  • noggrann rättsstatlig prövning»Vi vill säkerställa att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att skydda oppositionens ställning i riksdagen, göra det svårare att ändra grundlagen och stärka domstolarnas oberoende.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att skydda oppositionens ställning i riksdagen, göra det svårare att ändra grundlagen och stärka domstolarnas oberoende. En parlamentariskt sammansatt översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionen är precis det åtagandet omsatt i handling. Partiprogrammet kräver dessutom en maktdelning där makten inte centraliseras till ett fåtal.

  • skydda oppositionens ställningavgörande»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • maktdelning»en maktdelning där politiska beslut och andra maktbefogenheter inte centraliseras till ett fåtal institutioner« (partiprogram ↗)
  • vårda den liberala demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starka demokratiska institutioner»oberoende domstolar, äganderätten, den fria pressen, likheten inför lagen« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill ha ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket, ökat domstolsoberoende och en författningsdomstol, och partiprogrammet kräver att grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill ha ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket, ökat domstolsoberoende och en författningsdomstol, och partiprogrammet kräver att grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt. Att formalisera praxis och skydda oppositionens ställning är samma sak som att sätta en tydlig gräns för den offentliga makten. Motförslagets krav på en parlamentarisk översyn följer därför av planen.

  • förstärkt grundlagsskyddavgörande»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt grundlagsskydd»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (partiprogram ↗)
  • begränsad offentlig makt»Liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten.« (partiprogram ↗)
  • insyn i beslutsprocessen»Det behövs fler möjligheter att följa den politiska processen och påverka beslutsfattandet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen bygger på ofullkomlighetstanken: för mycket makt får inte samlas hos ett parti, det krävs en klar maktdelning och effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på ofullkomlighetstanken: för mycket makt får inte samlas hos ett parti, det krävs en klar maktdelning och effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration. En parlamentarisk översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning svarar mot detta, liksom kravet på att gränserna mellan maktcentra tydliggörs i grundlagen. Frågan om just en sådan kommitté behandlas inte i dokumenten.

  • skydd mot maktmissbrukavgörande»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
  • maktdelning»en klar maktdelning mellan den lagstiftande, den verkställande« (partiprogram ↗)
  • maktdelning i grundlagen»Gränserna mellan dessa maktcentra ska tydliggöras i grundlagen.« (partiprogram ↗)
  • lagprövning»Det ska finnas en effektiv lagprövningsrätt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas och att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten, samt att det finns stora behov av att förstärka maktdelningen och förtydliga ansvarsutkrävandet för offentliga beslut.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas och att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten, samt att det finns stora behov av att förstärka maktdelningen och förtydliga ansvarsutkrävandet för offentliga beslut. En parlamentarisk översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning är en tillämpning av just det. Planen behandlar inte riksdagens arbetsformer i detalj, varför coverage är härledd.

  • minoritetsskyddavgörande»Majoriteten får aldrig göra vad den vill mot minoriteten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • verklig maktdelning»Vår demokrati bygger på vår förmåga att slå vakt om grundlagarna, medborgarnas fri- och rättigheter, verklig maktdelning och våra domstolars oberoende.« (partiprogram ↗)
  • tydligare ansvarsutkrävande»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkta demokratiska grundvalar»Demokratins grundvalar behöver stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill stärka de rättsstatliga principerna genom ökade inslag av maktdelning och kritiserar uttryckligen att svensk förvaltning i hög grad vilar på informella ordningar som försvårar demokratiskt ansvarsutkrävande.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka de rättsstatliga principerna genom ökade inslag av maktdelning och kritiserar uttryckligen att svensk förvaltning i hög grad vilar på informella ordningar som försvårar demokratiskt ansvarsutkrävande. En parlamentarisk översyn som formaliserar praxis och skyddar oppositionens ställning svarar mot det. Planen vill också utreda krav på kvalificerad majoritet i vissa lägen och öka normprövningen.

  • ökad maktdelningavgörande»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot informell praxis»En politiserad utnämningsmakt tillsammans med en i hög grad informell myndighetsstyrningsmodell försvårar demokratiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalificerad majoritet utreds»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag