2026-03-112025/26:JuU25 · p.2JuURättsväsende
Förstärkning av Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden
Resurser och befogenheter för Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur väl rustad tillsynsmyndigheten är för att granska en växande användning av hemliga tvångsmedel, inklusive hemlig dataavläsning, vilket har betydelse för den enskildes rättssäkerhet och skydd mot att tvångsmedel används på felaktiga eller oproportionerliga grunder.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, som utövar tillsyn över användningen av hemliga tvångsmedel, redan får tillräckligt stärkta resurser och befogenheter genom regeringens pågående arbete, eller om riksdagen nu ska ta ett eget initiativ för att förstärka nämnden.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att behovet av effektiv tillsyn och ökade resurser till Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden redan har uppmärksammats av regeringen och vidhåller sin tidigare uppfattning att det saknas skäl för riksdagen att ta ett eget initiativ i frågan. Utskottet avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (MP)
Reservanten (MP) vill i stället att Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden förstärks, både resursmässigt och befogenhetsmässigt, eftersom sänkta trösklar för hemliga tvångsmedel och det utökade preventiva syftet, inklusive hemlig dataavläsning, kraftigt har ökat nämndens arbetsbelastning och kräver goda förutsättningar för en effektiv och kvalificerad tillsyn.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 277–15Ja 264–28
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3886 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Varje år redovisar regeringen i en skrivelse till riksdagen hur de brottsbekämpande myndigheterna använder hemlig avlyssning och andra hemliga tvångsmedel. Riksdagen har behandlat skrivelsen om användningen under 2024. Den handlar om hur Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Tullverket och Säkerhetspolisen har använt sig av hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, hemlig övervakning av elektronisk kommunikation, hemlig kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning och hemlig dataavläsning. Riksdagen anser i likhet med regeringen att de hemliga tvångsmedlen fyller en viktig funktion för att utreda brott och att redovisningen visar att de hemliga tvångsmedlen har varit till reell nytta. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner vad gäller utformningen av den årliga redovisningen och om en förstärkning av Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen lämnar statistik som tydligt visar hur ofta underrättelser lämnas respektive uteblir när hemliga tvångsmedel används. (MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att rättssäkerheten måste upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning, och att alla har rätt till skydd av sin personliga integritet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att rättssäkerheten måste upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning, och att alla har rätt till skydd av sin personliga integritet. När hemliga tvångsmedel byggs ut kräver samma princip att tillsynen har resurser och befogenheter att fungera. Motförslagets krav på en förstärkt tillsynsmyndighet stöds därför av planen.
- oberoende granskningavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- demokratisk kontroll av polisen»vara tydligt inordnade i demokratiska strukturer.« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande»höga krav på fungerande ansvarsutkrävande vid lagbrott.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast skyddet för den personliga integriteten och kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast skyddet för den personliga integriteten och kräver en kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet. Samtidigt vill valmanifestet ge polisen fler verktyg som avlyssning och husrannsakan, vilket förutsätter att tillsynen över hemliga tvångsmedel håller jämna steg. Motförslagets krav på förstärkta resurser och befogenheter till tillsynsmyndigheten följer därför direkt av planens egen avvägning.
- skydd för personlig integritetavgörande»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
- rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
- utökade tvångsmedel åt polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet anger uttryckligen att en stark och oberoende tillsyn över användningen av hemliga tvångsmedel är sättet att värna integriteten när tvångsmedel används.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet anger uttryckligen att en stark och oberoende tillsyn över användningen av hemliga tvångsmedel är sättet att värna integriteten när tvångsmedel används. Det är precis vad motförslaget kräver när tillsynsmyndigheten ska förstärkas resurs- och befogenhetsmässigt. Programmet kräver dessutom tillräckliga resurser till rättsväsendet och att brottsbekämpning inte sker på bekostnad av rättsstatens principer.
- oberoende tillsyn över tvångsmedelavgörande»Ett sätt att värna integriteten är en stark, oberoende tillsyn över« (partiprogram ↗)
- rättsstatens principer»Brottsbekämpning ska inte ske på bekostnad av« (partiprogram ↗)
- resurser till rättsväsendet»Miljöpartiet vill att rättsväsendet ska ha tillräckliga resurser för att skydda utsatta och« (partiprogram ↗)
- integriteten vägs mot brottsbekämpning»Staten har ansvar både för att skydda människor från brott och för att respektera« (partiprogram ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och andra långtgående tvångsmedel, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och andra långtgående tvångsmedel, och partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten. När hemliga tvångsmedel ändå utvidgas följer av samma principer att den kontroll som ska hålla staten i schack måste vara stark och välresurserad. Planen stöder därför att tillsynsmyndigheten förstärks.
- nej till preventiv avlyssningavgörande»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter och att skyddet för den enskildes integritet stärks.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter och att skyddet för den enskildes integritet stärks. Eftersom planen samtidigt vill vidga användningen av hemliga tvångsmedel följer kravet på en resursstark och kvalificerad tillsyn direkt av den egna linjen. Motförslagets krav ligger därmed i planens riktning.
- starka tillsynsmyndigheteravgörande»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- utvidgade hemliga tvångsmedel»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsanalys av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver ett starkt grundlagsskydd för den personliga integriteten och att det offentliga visar stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, samtidigt som det ska finnas effektiva medel mot maktmissbruk.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett starkt grundlagsskydd för den personliga integriteten och att det offentliga visar stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, samtidigt som det ska finnas effektiva medel mot maktmissbruk. När trösklarna för hemliga tvångsmedel sänks blir en resursstark och befogenhetsstark tillsyn den kontrollmekanism planen förutsätter. Valmanifestets krav på ett utbyggt rättsväsende pekar åt samma håll.
- starkt integritetsskyddavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd« (partiprogram ↗)
- kontroll av maktutövning»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
- avgränsade tvångsmedelsbefogenheter»befogenheter ska vara tydligt avgränsade, och skyddet för den personliga integriteten värnas« (partiprogram ↗)
- utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter och att göra grundlagsskyddet praktiskt och effektivt gentemot myndigheter, samtidigt som den personliga integriteten ska värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter och att göra grundlagsskyddet praktiskt och effektivt gentemot myndigheter, samtidigt som den personliga integriteten ska värnas. När trösklarna för hemliga tvångsmedel sänks följer av dessa åtaganden att tillsynen behöver resurser och befogenheter som motsvarar uppgiften. Planen nämner inte nämnden vid namn.
- skydd för fri- och rättigheteravgörande»• Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivt skydd mot myndigheter»Vi måste se till att det inte bara är vackra ord, utan att grundlagen också ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda människor i relation till exempelvis en kommun eller en statlig myndighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas« (partiprogram ↗)
- ansvar för offentlig makt»• Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett kraftigt upprustat rättsväsende och vill samtidigt stärka de rättsstatliga principerna och ansvarsutkrävandet i förvaltningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett kraftigt upprustat rättsväsende och vill samtidigt stärka de rättsstatliga principerna och ansvarsutkrävandet i förvaltningen. Eftersom planen dessutom vill utvidga underrättelsearbete, spaning och avlyssning mot gängkriminella följer att den tillsyn som ska granska dessa tvångsmedel behöver resurser och befogenheter i motsvarande grad. Planen behandlar inte tillsynsmyndigheten uttryckligen, så slutsatsen är härledd.
- upprustat rättsväsendeavgörande»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta rättsstatliga principer»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökade hemliga tvångsmedel»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande i förvaltningen»Återinför tjänstemannaansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU25)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU25)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3886 — med anledning av skr. 2025/26:82 Redovisning av användningen av hemliga tvångsmedel under 2024 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2025/26:82 — Redovisning av användningen av hemliga tvångsmedel under 2024
Källa: Sveriges riksdag