Kommunalt inflytande när det gäller utvinning av kärnämnen

Planen framhåller det kommunala självstyret som en betydelsefull del av demokratin och kräver att planering har genuin demokratisk förankring. Att ta bort det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen flyttar beslut bort från dem som berörs mest, i en verksamhet planen dessutom avvisar i sak eftersom den avvisar kärnkraftsutbyggnad. Motförslagets krav på bevarat veto stöds därför av planen.

• kommunalt självstyreavgörande»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
• demokratisk förankring av planering»Planeringen behöver en genuin demokratisk« (partiprogram ↗)
• avvisar utbyggd kärnkraft»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
• gruvbrytning med helhetssyn»Vi vill gå mot ett större gemensamt ägande av gruvbrytningen i« (partiprogram ↗)

Planen värnar det kommunala och regionala självstyret och vill ha system som stärker lokalsamhället vid stora industrietableringar. Att helt ta bort det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen drar makten från kommunerna i just den typ av etablering som påverkar närområdet mest. Planens krav på hållbar utvinning med kompensation till kommunen pekar åt samma håll som motförslaget.

• kommunalt självstyreavgörande»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)
• stärkt lokalsamhälle»System för att stärka lokalsamhället vid stora industrietableringar.« (partiprogram ↗)
• kompensation vid utvinning»Hållbar utvinning och användning av naturresurser, med ekonomisk kompensation till« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill behålla det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen. Planen slår fast att det alltid ska finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser och att alla som berörs ska få göra sin röst hörd och ha inflytande. Decentralisering och beslut nära de berörda är dessutom bärande principer i planen, och uranbrytning vill planen förbjuda helt.

• lokal förankring vid utvinningavgörande»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser. Alla som berörs ska« (partiprogram ↗)
• decentralisering»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
• beslut nära människor»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt samtidigt som aktivt« (partiprogram ↗)
• förbud mot uranbrytning»förbjudas, inga nya tillstånd för torvbrytning ska ges och uranbrytning ska vara« (partiprogram ↗)

Centerpartiets plan är genomgående decentralistisk: människor ska bestämma mer själva, beslut ska fattas nära dem som berörs och i första hand så nära den enskilda människan som möjligt. Att ta bort det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen flyttar makten uppåt och bort från de bygder som berörs. Planen kräver dessutom lokal förankring i omställningen och ser långsiktigt ett samhälle utan kärnkraft.

• decentralisera meraavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• närhetsprincipen»beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt« (partiprogram ↗)
• lokal förankring»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (valmanifest 2022 ↗)
• samhälle utan kärnkraft»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (partiprogram ↗)

Planen vill att staten aktivt underlättar kärnkraftsutbyggnad och pekar ut platser så att byggnation kan starta snabbt, med nationella miljö- och säkerhetskrav som skyddsmekanism. Det kommunala veto planen uttryckligen slår vakt om gäller vindkraft, inte utvinning av kärnämnen. Att återinföra ett kommunalt veto vid uranutvinning har därför inget stöd i planen, även om den värdesätter lokal samverkan.

• staten underlättar kärnkraftavgörande»Staten ska underlätta en utbyggnad av svensk kärnkraft, bland annat genom att peka ut platser så att kärnkraftsaktörer snabbt kan påbörja byggnation.« (partiprogram ↗)
• veto särskilt för vindkraft»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (valmanifest 2022 ↗)
• nationella säkerhetskrav»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (partiprogram ↗)
• lokal samverkan»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (partiprogram ↗)

Planen kräver att byggnation av nya kraftverk alltid sker transparent och med hög acceptans i den berörda kommunen, och att den kommunala självstyrelsen är stark. Att helt ta bort det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen berövar kommunerna ett inflytande som subsidiaritetsprincipen lägger bevisbördan på staten att motivera. Motförslagets krav på bibehållet kommunalt inflytande följer därför av dokumenten.

• lokal acceptans vid kraftutbyggnadavgörande»nya kraftverk ska alltid ske transparent och med hög acceptans i den berörda kommunen.« (partiprogram ↗)
• stark kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse. Den kommunala självstyrelsen ska« (partiprogram ↗)
• bevisbörda på högre nivå»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem som vill beröva en mindre gemenskap på« (partiprogram ↗)
• respekt för lokal demokrati»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill att svenska mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och undanröjer aktivt hinder som stoppar kärnkraftsrelaterade etableringar, samtidigt som handläggningstiderna ska kortas. Ett kommunalt veto är ett sådant hinder som gör utvinning beroende av lokala beslut snarare än av säkerhets- och strålskyddsprövning. Planens princip om beslut på lägsta effektiva nivå drar åt andra hållet, varför säkerheten är låg.

• ansvarsfull mineralutvinningavgörande»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
• undanröj hinder för kärnkraft»Avskaffa förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• beslut på lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)

Planens uttryckliga vetoåtagande gäller vindkraftsetableringar, medan den för gruvnäringen i stället kräver effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser och att det blir enklare att öppna gruvor. Ett kommunalt veto vid utvinning av kärnämnen skulle göra prövningen mindre förutsägbar och motverka det åtagandet. Planen ger därför inte stöd åt motförslagets krav, även om den värnar kommunalt självbestämmande i stort.

• förutsägbara tillståndsprocesseravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
• enklare gruvöppning»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsägbarhet för investeringar»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
• veto uttryckligen för vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)