2026-03-182025/26:UU16 · p.2UUUtrikes

Kvinnor, fred och säkerhet

Kvinnor, fred och säkerhet i svensk utrikespolitik

Vad som står på spel: Kvinnor har historiskt varit kraftigt underrepresenterade i fredsprocesser – som förhandlare, medlare och undertecknare – trots att utrikes- och säkerhetspolitik påverkar kvinnor och män olika. Utfallet påverkar hur aktivt Sverige driver på för jämnare deltagande i internationella fredsinsatser och hos samarbetsländer.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige uttryckligen ska verka för att alla samarbetsländer vid internationella insatser har egna handlingsplaner och kontinuerlig utbildning för att genomföra FN:s resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet, eller om detta redan tillgodoses genom regeringens nya nationella handlingsplan och det multilaterala arbete som pågår.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att regeringen antagit en ny nationell handlingsplan för 2024–2028 för att genomföra FN:s agenda för kvinnor, fred och säkerhet, som ska vägleda Sveriges samlade arbete både internationellt och nationellt, med berörda myndigheter och utlandsmyndigheter involverade och i samarbete med regionala och multilaterala aktörer. Utskottet bedömer att regeringen därigenom redan arbetar aktivt för att målen i resolution 1325 ska nås och avstyrker motionen om ett särskilt krav på samarbetsländernas handlingsplaner.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (V)

(V) anser att Sverige bör verka för att alla samarbetsländer vid internationella insatser har en handlingsplan för att implementera FN:s resolution 1325 samt kontinuerlig utbildning om den, och pekar på att kvinnor historiskt utgjort en mycket liten andel av förhandlare, medlare och undertecknare i fredsprocesser.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/15/0/7följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MPNejAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 10/0/0/6avviker från planensäkerhet: högberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2368 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 13 i denna del, 2025/26:2818 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 17 i denna del och 2025/26:3591 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 39.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till arton förslag i motioner om FN i svensk utrikespolitik. Sjutton förslag har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och ett förslag har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om svenska initiativ i FN inom områdena FN i svensk utrikespolitik samt kvinnor, fred och säkerhet. Riksdagen anser att Sverige redan arbetar aktivt med de frågor som tas upp av motionärerna.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen definierar partiet som feministiskt och vill att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa i världen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen definierar partiet som feministiskt och vill att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa i världen. Den ser också en roll för svensk försvarsmakt i fredsbevarande insatser med FN-mandat och vill prioritera arbetet mot patriarkalt våld. Att kräva handlingsplaner och utbildning om resolution 1325 hos samarbetsländer samt jämn könsrepresentation i fredsprocesser följer av dessa åtaganden.

  • Sverige som fredsröstavgörande»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fredsbevarande FN-insatser»Sveriges försvarsmakt behöver kapacitet att delta i fredsbevarande« (partiprogram ↗)
  • arbete mot patriarkalt våld»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att FN ska fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet och att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt, vilket direkt bär motförslagets krav på handlingsplaner och utbildning om resolution 1325 hos samarbetsländer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att FN ska fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet och att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt, vilket direkt bär motförslagets krav på handlingsplaner och utbildning om resolution 1325 hos samarbetsländer. Kravet på jämn representation i fredsprocesser följer av åtagandet om kvinnors starka roll i FN:s konflikthantering. Den precisa utformningen av kravet på samarbetsländer anges dock inte i planen.

  • agendan kvinnor, fred och säkerhetavgörande»FN måste fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkta kvinnorättigheter globalt»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenskt deltagande i fredsinsatser»Svensk medverkan i fredsbevarande insatser.« (partiprogram ↗)
  • värna FN:s roll»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att fler kvinnor direkt i utvecklings- och fredsarbete ger positiva effekter för hela samhället och att Sverige ska bedriva en feministisk utrikespolitik.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att fler kvinnor direkt i utvecklings- och fredsarbete ger positiva effekter för hela samhället och att Sverige ska bedriva en feministisk utrikespolitik. Att kräva att samarbetsländer har egna handlingsplaner för resolution 1325 och utbildas i den är ett direkt verktyg för just detta. Valmanifestet vill dessutom utveckla och förstärka den feministiska utrikes- och utvecklingspolitiken.

  • kvinnor i fredsprocesseravgörande»involvera fler kvinnor direkt i utvecklings- och fredsarbete har positiva effekter« (partiprogram ↗)
  • feministisk utrikespolitik»Sverige ska bedriva en feministisk utrikespolitik som försvarar kvinnors rättigheter« (partiprogram ↗)
  • förstärkt feministisk politik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fredsbyggande i samarbetet»att främja fredsbyggande och dialog och stötta civilsamhället« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att partiet är feministiskt och att våldet mot kvinnor aldrig får accepteras, uttryckligen även när det används som vapen i krig och konflikter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att partiet är feministiskt och att våldet mot kvinnor aldrig får accepteras, uttryckligen även när det används som vapen i krig och konflikter. Utrikespolitiken ska ytterst värna universella mänskliga fri- och rättigheter. Att kräva egna 1325-handlingsplaner och utbildning hos samarbetsländer, och jämn representation i fredsprocesser, följer direkt av dessa åtaganden.

  • mot sexualiserat våld i krigavgörande»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, och inte minst när det används som vapen i krig och konflikter.« (partiprogram ↗)
  • feministisk politik»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
  • rättighetsbaserad utrikespolitik»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • jämställdhet som prioritering»Vi ska bygga ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla. Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger uttryckligen att kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska synliggöras, och att jämställdhet ska vara ett fokus för svensk biståndspolitik.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska synliggöras, och att jämställdhet ska vara ett fokus för svensk biståndspolitik. Den vill också att Sverige gör mycket mer i internationella samarbeten för fri- och rättigheter. Att driva på för att samarbetsländer har egna handlingsplaner för resolution 1325 följer av detta.

  • kvinnor, fred och säkerhetavgörande»Kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska« (partiprogram ↗)
  • jämställdhet i biståndet»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värderingsstyrd utrikespolitik»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationella fredsinsatser»Det finns ett stort behov av internationella kris- och konflikthanteringsförmågor.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden och gör främjandet av kvinnors villkor till både mål och medel i det internationella arbetet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden och gör främjandet av kvinnors villkor till både mål och medel i det internationella arbetet. Den ställer också som given förutsättning för all säkerhetspolitisk samverkan att folkrätten och de mänskliga rättigheterna respekteras, vilket bär kravet på att samarbetsländer har egna handlingsplaner för resolution 1325 och utbildas i den. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

  • jämställdhet i alla politikområdenavgörande»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
  • krav på samarbetsparter»En given förutsättning för all sådan samverkan är att folkrätten och de mänskliga fri- och rättigheterna respekteras.« (partiprogram ↗)
  • kvinnors villkor mål och medel»kvinnor och män samt att förbättra kvinnors villkor är både mål och medel i detta arbete.« (partiprogram ↗)
  • fred och rättigheter i utrikespolitiken»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens jämställdhetslinje är egenmakt och vidgade livschanser, uttryckligen inte krav på exakta eller statiska utfall, vilket talar emot kravet på jämn könsfördelning i fredsprocesser.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens jämställdhetslinje är egenmakt och vidgade livschanser, uttryckligen inte krav på exakta eller statiska utfall, vilket talar emot kravet på jämn könsfördelning i fredsprocesser. Utrikespolitiken ska dessutom fokuseras dit den gör störst nytta snarare än breddas med nya krav på samarbetsländer. Planen stöder däremot demokrati och mänskliga rättigheter som prioriterat område.

  • egenmakt framför utfallskravavgörande»Vägen till ökad jämställdhet handlar om att stärka självbestämmandet och möjligheterna till egenmakt.« (partiprogram ↗)
  • inga krav på exakta utfall»och medlet är större livschanser, inte krav på exakta eller« (partiprogram ↗)
  • fokuserat utrikesengagemang»Fokusera det svenska biståndet till de länder, organisationer och tematiska områden där det gör störst nytta« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslagets operativa krav är att Sverige verkar för att samarbetsländer har egna handlingsplaner för resolution 1325 och utbildas om den.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslagets operativa krav är att Sverige verkar för att samarbetsländer har egna handlingsplaner för resolution 1325 och utbildas om den. Planen åtar sig att göra åtskillnad i stödet till länder utifrån respekt för mänskliga fri- och rättigheter oberoende av kön och att rikta insatser mot ansatta kvinnors livssituation, vilket bär kravet. Motiveringens mål om jämnt fördelad representation står däremot i strid med planens avvisande av utfallsjämställdhet, vilket gör slutsatsen osäker.

  • kravbaserat stöd till samarbetsländeravgörande»Sverige bör göra större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphöra med finansiellt eller politiskt stöd till länder eller rörelser som varken bidrar till svenskarnas intressen eller har en genuin sekulär rättsstatlig strävan eller respekt för mänskliga fri- och rättigheter för alla oberoende av kön, religion eller sexuell läggning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvisar utfallsjämställdhet»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag