2026-06-172025/26:SfU31 · p.3SfUMigration och socialförsäkring
Barn och andra utsatta personer
Vad som står på spel: Beslutet rör villkoren för barn och andra särskilt utsatta personer som tas i förvar, inklusive miljön på förvarsanläggningar, rätten till lek och familjeliv samt säkerheten för kvinnor och hbtqi-personer. Det påverkar de personer som frihetsberövas samt Migrationsverkets ansvar för att säkerställa deras rättigheter.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska gå längre än regeringens förslag genom att ställa särskilda krav på hur barn och andra utsatta grupper, som hbtqi-personer, ska behandlas och skyddas vid förvarstagande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och anser att de föreslagna reglerna, tillsammans med Migrationsverkets tillämpning, ger tillräckligt skydd för barn och andra utsatta personer i förvar. Riksdagen avslår därmed motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V, C, MP)
V, C och MP anser att regeringens förslag inte fullt ut lever upp till barnkonventionens krav på att frihetsberövande av barn bara ska ske i undantagsfall och under kortast möjliga tid. Partierna vill att förvarslokaler för barn ska vara trygga, anpassade och stimulerande, med rätt till lek, utevistelse och kontakt med familjen, att Migrationsverket åläggs att aktivt säkerställa detta, och att villkoren för kvinnor och hbtqi-personer i förvar tryggas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 105/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4160 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade den 15 juni ja till vissa delar av regeringens förslag om skärpta regler om uppsikt och förvar i migrationsprocessen. De nya reglerna som riksdagen sa ja till innebär att fler former av uppsikt som alternativ till förvar införs. Uppsikt ska kunna betyda att en person är skyldig att bo på en viss plats eller vistas inom ett visst område. Vistelseskyldigheten ska få förenas med villkor om elektronisk övervakning om det behövs för att kontrollera att vistelseskyldigheten följs. Det kommer att bli tydligare vilka förutsättningar som gäller för att ställa en person under uppsikt och att ta en person i förvar. Dessutom blir det tydligare vilken myndighet som i varje skede av migrationsprocessen är ansvarig för att besluta om uppsikt och förvar. Dessa regler börjar i huvudsak att gälla den 21 juli 2026. Under debatten i kammaren den 14 juni gavs ett yrkande om vilandeförklaring när det gäller vissa förslag in. Yrkandet handlade om vissa grunder för att ta barn i förvar, tidsgränser för vissa barn i förvar samt skiljande av barn från sina vårdnadshavare. Efter votering i kammaren hänvisades förslaget till konstitutionsutskottet för prövning enligt 2 kap. 22 § tredje stycket regeringsformen. Konstitutionsutskottet kom den 16 juni i en prövning fram till att vissa lagförslag om uppsikt och förvar av barn i utlänningslagen omfattas av ett särskilt lagstiftningsförfarande i regeringsformen, som kan möjliggöra vilandeförklaring av förslagen i tolv månader. Riksdagen beslutade den 17 juni att göra lagförslagen om vissa grunder för att ta barn i förvar, tidsgränser för vissa barn i förvar samt skiljande av barn från sina vårdnadshavare vilande. Vilandebeslutet innebär att regeringens lagförslag skickas tillbaka till socialförsäkringsutskottet och blir vilande där i minst tolv månader.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringens förslag avslås för att de saknar tillräcklig rättssäkerhet och proportionalitet. (V, C, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen lyfter barns starkare rättigheter som en central progressiv landvinning och gör det avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lyfter barns starkare rättigheter som en central progressiv landvinning och gör det avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter. Den kräver också att myndigheter möter alla människor med samma respekt och att prövningar sker under värdiga omständigheter. Motförslagets krav på anpassade förvarslokaler för barn, rätt till lek, utevistelse och familjekontakt samt trygga villkor för kvinnor och hbtqi-personer följer direkt av dessa åtaganden.
- barns rättigheter stärksavgörande»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- hbtqia+-personers rättigheter»Vi ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter i en« (partiprogram ↗)
- värdiga omständigheter»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
- myndigheters bemötandeansvar»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
Planen kräver skydd för medborgerliga fri- och rättigheter och att rättsstatens principer upprätthålls, inte minst när samhället är i överläge gentemot den enskilde.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver skydd för medborgerliga fri- och rättigheter och att rättsstatens principer upprätthålls, inte minst när samhället är i överläge gentemot den enskilde. Att barn som tas i förvar ska ha trygga och anpassade lokaler med rätt till lek, utevistelse och familjekontakt följer av det, liksom kravet på ett starkt skydd mot diskriminering för kvinnor och hbtqi-personer. Planen ger inget stöd åt bedömningen att nuvarande skydd redan är tillräckligt.
- medborgerliga fri- och rättigheteravgörande»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
- starkt skydd mot diskriminering»Lika rättigheter och skyldigheter för alla medborgare och starkt skydd mot« (partiprogram ↗)
- barns hälsa och utsatthet»Ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnkonventionen är svensk lag och att barnets bästa alltid ska vara avgörande när beslut fattas kring barn, och att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barnkonventionen är svensk lag och att barnets bästa alltid ska vara avgörande när beslut fattas kring barn, och att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna. Den lyfter särskilt att hbtqi-personer på flykt är utsatta och behöver ett tryggt mottagande. Motförslagets krav på trygga och anpassade förvarslokaler för barn, rätt till lek, utevistelse och familjekontakt samt trygga villkor för kvinnor och hbtqi-personer följer direkt av dessa åtaganden. Kravet stöds.
- barnperspektiv i migrationenavgörande»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
- skydd för hbtqi-personer på flykt»Hbtqi-personer på flykt är särskilt utsatta då de ofta är utsatta för hot och våld samt« (partiprogram ↗)
- barn ska inte skiljas från föräldrar»Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter är av största betydelse, och att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter är av största betydelse, och att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas. Krav på trygga och anpassade förvarslokaler med rätt till lek, utevistelse och familjekontakt är en tillämpning av det åtagandet. Planen kräver också att strukturer som diskriminerar bekämpas, vilket bär kravet om kvinnor och hbtqi-personer.
- barnets rättigheter förstavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt att respekteras»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- skydd mot diskriminering»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- stärkt arbete mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger på att barnkonventionen är svensk lag och att ensamkommande barn särskilt ska värnas, och slår fast att den enskildes värdighet och integritet inte får kränkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att barnkonventionen är svensk lag och att ensamkommande barn särskilt ska värnas, och slår fast att den enskildes värdighet och integritet inte får kränkas. Krav på trygga och anpassade förvarslokaler för barn samt tryggade villkor för kvinnor och hbtqi-personer följer direkt av dessa åtaganden, som planen även uttrycker för hbtqi-personer i frihetsberövande.
- barnkonventionen som lagavgörande»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
- okränkbar värdighet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)
- barn särskilt värnade»Särskild hänsyn ska tas till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas.« (partiprogram ↗)
- trygghet för hbtqi i förvar»Hbtqi-kompetensen i kriminalvården ska stärkas så att intagna hbtqi-personer känner sig trygga och säkra.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att barnets bästa kommer i främsta rummet och att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att barnets bästa kommer i främsta rummet och att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden. Motförslagets krav på trygga och anpassade förvarslokaler med rätt till lek, utevistelse och familjekontakt konkretiserar det åtagandet. Planens förbud mot familjesplittring och dess krav på en trygg uppväxtmiljö talar i samma riktning.
- barnets bästa i främsta rummetavgörande»FN:s barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- barnperspektiv i migrationsärenden»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrationsärenden.« (partiprogram ↗)
- skydd mot familjesplittring»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande i migrationsfrågan är en stram politik där den som fått avslag snabbt lämnar landet och där asyllagstiftningen läggs på EU-rättens miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande i migrationsfrågan är en stram politik där den som fått avslag snabbt lämnar landet och där asyllagstiftningen läggs på EU-rättens miniminivå. Motförslaget vill i stället lägga till bindande krav på förvarslokaler och på myndighetens ansvar utöver vad förslaget innehåller, vilket går utöver den miniminivå planen anger och försvårar verkställigheten. Planen talar om barns utsatthet främst som ett skäl att undvika skuggsamhället, inte som ett skäl att begränsa förvar.
- asylrätt på miniminivåavgörande»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt återvändande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll över gränserna»Öppenhet är inte samma sak som gränslöshet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Motförslagets bärande premiss är att frihetsberövande enligt barnkonventionen bara får ske i undantagsfall och under kortast möjliga tid, med bindande krav på förvarens utformning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets bärande premiss är att frihetsberövande enligt barnkonventionen bara får ske i undantagsfall och under kortast möjliga tid, med bindande krav på förvarens utformning. Planen går i motsatt riktning och kräver sänkta trösklar för förvar och en utlänningslagstiftning som är så strikt som EU-rätten medger. Planens åtagande om barnets bästa mildrar bilden men väger inte upp den huvudlinjen.
- sänkta trösklar för förvaravgörande»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv verkställighet»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU31)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU31)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4160 — med anledning av prop. 2025/26:265 Skärpta regler om uppsikt och förvar av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4167 — med anledning av prop. 2025/26:265 Skärpta regler om uppsikt och förvar av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-)
- Motion 2025/26:4172 — med anledning av prop. 2025/26:265 Skärpta regler om uppsikt och förvar av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4182 — med anledning av prop. 2025/26:265 Skärpta regler om uppsikt och förvar av Tony Haddou m.fl. (V)
- Proposition 2025/26:229 — En ny mottagandelag
- Proposition 2025/26:265 — Skärpta regler om uppsikt och förvar
Källa: Sveriges riksdag