Regeringens lagförslag i de delar som avser vilandeförklaring

Planen nämner inte förvar och uppsikt, men den avvisar en flyktingpolitik som utsätter redan utsatta människor för psykologiskt våld och kräver en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter. Rättssäkerheten ska enligt partiprogrammet upprätthållas genom rättshjälp och oberoende granskning. Utökade tidsgränser för förvar, förvar av barn och fängsel går emot detta, så motförslagens krav på att förslaget stoppas och konsekvenserna för mänskliga rättigheter och barns rättigheter först analyseras stöds av planen.

• avvisar inhuman flyktingpolitikavgörande»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
• värdig rättssäker prövning»en individuell och rättssäker prövning« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet genom rättshjälp»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp« (partiprogram ↗)
• asylrätten oantastlig»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på« (valmanifest 2022 ↗)

Planen säger ingenting om förvar eller uppsikt av utlänningar. Den slår däremot fast skydd för medborgerliga fri- och rättigheter, att rättsstatens principer ska värnas och ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga. Härlett ur detta stöder planen motförslagets krav på en samlad konsekvensanalys innan långtgående frihetsinskränkningar införs, även om den strama migrationslinjen talar för en ordnad verkställighet.

• skydd för fri- och rättigheteravgörande»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
• rättsstatens principer värnas»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
• barns psykiska hälsa prioriteras»Ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
• stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen säger att barnkonventionen är svensk lag och att barnets bästa alltid ska vara avgörande, och valmanifestet att inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar. Partiprogrammet kräver dessutom att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter, vilket är just den konsekvensanalys och den återhållsamhet med förvar motförslagen begär. Utvidgade förvarstider och förvar av barn går i motsatt riktning mot planens humana och rättssäkra migrationspolitik. Planen stöder därför motförslagens krav.

• barnets bästa avgörandeavgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
• barn skiljs inte från föräldrar»Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
• ny lagstiftning prövas rättssäkert»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
• human och rättssäker migration»Vi gröna står för en human och rättssäker migrationspolitik.« (partiprogram ↗)

Planen förbinder partiet till en generös och human flykting- och invandringspolitik och till att inskränkningar av enskildas rättigheter alltid ska vara proportionerliga mot lagens syfte. Barnens rättigheter och individens perspektiv ska enligt partiprogrammet väga tyngst när samhällets aktörer agerar. Utvidgat förvar, längre tidsgränser och elektronisk övervakning av barn drar i motsatt riktning, varför planen talar för motförslagens krav på begränsat förvar och en samlad rättighetsanalys innan lagen genomförs. Förvarsreglerna behandlas dock inte uttryckligen i dokumenten.

• generös och human migrationspolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
• proportionalitet vid frihetsinskränkning»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
• barnens rättigheter främst»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
• individens rättigheter mot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)

Valmanifestet är uttryckligt: fler som väntar på både utvisning och avvisning ska hållas i förvar, och den utan asylskäl ska lämna landet. Motförslagen kräver tvärtom att lagförslaget stoppas eller att förvarsanvändningen minimeras. Partiprogrammets reglerade invandring pekar samma väg, medan barnkonventionen som svensk lag utgör ett förbehåll just i den del som rör barn i förvar.

• fler i förvaravgörande»Fler som väntar på både utvisning och avvisning ska hållas i förvar.« (valmanifest 2022 ↗)
• utresa utan asylskäl»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
• reglerad invandring»Under överskådlig tid ska Sverige ha reglerad invandring.« (partiprogram ↗)
• barnkonventionen som svensk lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag« (partiprogram ↗)

Planen är tyst om förvar och uppsikt, men slår fast att migrationspolitiken inte får leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra och att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden, med ett starkt grundlagsskydd för den personliga integriteten. Motförslagens krav på begränsad användning av förvar, förbud mot att skilja barn från föräldrar och en samlad konsekvensanalys ligger närmast dessa åtaganden. Valmanifestets krav på stram migrationspolitik pekar i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.

• familjer ska inte splittrasavgörande»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (partiprogram ↗)
• barnperspektiv i migrationsärenden»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrationsärenden.« (partiprogram ↗)
• starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt grundlagsskydd« (partiprogram ↗)
• stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Samtliga motförslag vill stoppa eller urholka skärpta regler om uppsikt och förvar, och två av dem vill dessutom först ha en ny konsekvensanalys. Planens avgörande åtagande är att den som fått nej så fort som möjligt ska lämna landet och att asyllagstiftningen ska ligga på EU-rättens miniminivå, vilket talar för att fullt ut utnyttja det utrymme unionsrätten ger i verkställighetsprocessen. Planen säger inget om förvar av barn eller om fängsel, så ställningstagandet härleds ur åtagandet om ordnade processer och effektivt återvändande.

• effektivt återvändandeavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
• EU-rättens miniminivå»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle« (valmanifest 2022 ↗)
• reglerad invandring»Öppenhet är inte samma sak som gränslöshet.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet säger uttryckligen att trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver sänkas, och vill införa hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot i landet. Riktmärket är att fler utan rätt att vistas här återvänder än som beviljas asyl. Samtliga motförslag kräver att förvarsreglerna inte skärps, att tidsgränser inte förlängs eller att en konsekvensanalys först görs, vilket går emot dessa åtaganden. Planen är tyst om förvar av barn, men den avgörande utfästelsen pekar mot att avvisa kraven.

• sänkta trösklar för förvaravgörande»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
• fler kontroller och utvisningar»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
• nettominus genom återvändande»Riktmärket under överskådlig tid ska vara att fler av de som befinner sig i Sverige illegalt eller saknar anknytning till det svenska samhället varje år återvänder, än de som beviljas asyl från utanför vårt närområde.« (valmanifest 2022 ↗)
• förvar för säkerhetshot»Införa hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot som befinner sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)