2026-03-042025/26:MJU11 · p.1MJUMiljö och jordbruk

Återhämtningsplan för fiskbestånden i EU:s hav

En bindande EU-plan för att återuppbygga fiskbestånden

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och bindande EU:s arbete med att bygga upp pressade fiskbestånd, bland annat i Östersjön, blir. Det berör yrkesfiskare, den marina miljön och den framtida tillgången på fisk.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att driva på för en juridiskt bindande EU-plan för att återuppbygga fiskbestånden, eller om det räcker att invänta EU:s pågående arbete med en världshavspakt och en kommande havslag.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar EU:s världshavspakt och den kommande havslagen och följer det fortsatta arbetet med stort intresse, men ser mot denna bakgrund inte skäl för riksdagen att själv rikta krav på en bindande återhämtningsplan. Motionsyrkandet avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (MP)

Reservationen (MP) vill att regeringen i närtid driver på för att EU antar en juridiskt bindande återhämtningsplan för att snabbt bygga upp fiskbestånden, både på kort och lång sikt, i unionens hav, inklusive de svenska.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 61/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3774 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 21.

Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 92 förslag om fiskeripolitik. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om förvaltningen av fiskeresursen, begränsning av storskaligt fiske, fiskeri- och vattenbruksnäringens roll för livsmedelsförsörjningen och ålfiske. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning. En juridiskt bindande återhämtningsplan för fiskbestånden i EU:s hav är just en sådan skarp och uppföljningsbar reglering, till skydd mot det överutnyttjande av naturresurser som valplattformen pekar ut. Planen vill dessutom försvara och bygga vidare på de miljöframsteg som gjorts inom EU.

  • återställ ekosystemavgörande»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
  • skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • stoppa överutnyttjande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvara EU:s miljöframsteg»De framsteg som trots förutsättningarna gjorts inom ramen för EU är« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Östersjön är ett hav i kris och åtar sig att värna biologisk mångfald och Sveriges vattenmiljöer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Östersjön är ett hav i kris och åtar sig att värna biologisk mångfald och Sveriges vattenmiljöer. Den ser också EU som plattformen för att skärpa miljöskyddet och vill att Sverige är en ledande kraft för att internationella miljömål verkligen uppnås. En juridiskt bindande återhämtningsplan för fiskbestånden är just en sådan skärpning.

  • värn av biologisk mångfaldavgörande»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
  • Östersjön i kris»Östersjön har blivit ett hav i kris.« (partiprogram ↗)
  • EU skärper miljöskyddet»plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
  • Sverige pådrivande för miljömål»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs. Partiprogrammet slår fast att överfisket måste stoppas och att de internationella avtalen för att skydda haven måste skärpas, med Sverige som pådrivande. En juridiskt bindande EU-plan för att bygga upp fiskbestånden är exakt en sådan skärpning.

  • ekosystemgränser för fisketavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa överfisket»Överfisket måste stoppas och ersättas av ett hållbart fiske där skonsamma och selektiva redskap används.« (partiprogram ↗)
  • skärpta internationella havsavtal»De internationella avtalen för att skydda haven måste skärpas och Sverige ska vara pådrivande i detta arbete.« (partiprogram ↗)
  • skyddade havsområden»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav och slår fast att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön eller det småskaliga fisket.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav och slår fast att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön eller det småskaliga fisket. Utfiskning pekas ut som ett miljöproblem som begränsar människors frihet, och skyldigheten att bruka utan att förbruka gäller kommande generationer. En bindande EU-plan för att bygga upp fiskbestånden är ett verktyg som ligger i linje med dessa åtaganden.

  • rädda havenavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda havsmiljön och småskaligt fiske»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
  • bruka utan att förbruka»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka, att inte föröda kretsloppen för kommande generationer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, och valmanifestet att industrifisket begränsas och värdefulla havsområden skyddas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, och valmanifestet att industrifisket begränsas och värdefulla havsområden skyddas. En bindande EU-plan för att bygga upp bestånden är det verktyg som svarar mot det åtagandet, och planen ser EU som det viktigaste instrumentet i miljöarbetet. Motförslagets krav stöds därför.

  • fiske inom beståndens ramaravgörande»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål.« (partiprogram ↗)
  • begränsat industrifiske»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjda EU-ambitioner»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet internationellt. EU:s ambitioner måste höjas och regelverken skärpas.« (partiprogram ↗)
  • havsskydd genom avtal»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att fisket bedrivs med hänsyn till förvaltarskapsprincipen och varnar uttryckligen för att ett alltför omfattande fiskeuttag får bestånden att sina och näringen att dö ut på sikt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att fisket bedrivs med hänsyn till förvaltarskapsprincipen och varnar uttryckligen för att ett alltför omfattande fiskeuttag får bestånden att sina och näringen att dö ut på sikt. Försiktighetsprincipen gäller vid risk för oåterkallelig skada. Eftersom planen dessutom pekar ut EU som lämplig nivå för gränsöverskridande miljöfrågor stöder den kravet på en bindande återhämtningsplan för bestånden i unionens hav.

  • överfiske skadar näringenavgörande»gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på lång sikt dör ut.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap i fisket»allt annat nyttjande av naturresurser ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig« (partiprogram ↗)
  • EU som nivå för miljöfrågor»Då miljöproblemen är gränsöverskridande till sin natur är EU i många fall den mest lämpliga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill att EU snarast antar en bindande plan för att bygga upp fiskbestånden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill att EU snarast antar en bindande plan för att bygga upp fiskbestånden. Planen slår fast att minskade bestånd drabbat fiskerinäringen hårt och att den utvecklingen måste brytas, och lovar konkret att flytta trålgränsen från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill och strömming. Idéprogrammet pekar ut utfiskning som ett kvarstående miljöproblem, och havsmiljön är en fråga Sverige inte kan lösa ensamt.

  • vända minskande fiskbeståndavgörande»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utflyttad trålgräns»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfiskning som miljöproblem»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)
  • EU löser gränsöverskridande problem»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i återställandet av Östersjöns havsmiljö.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i återställandet av Östersjöns havsmiljö. En bindande plan för att bygga upp fiskbestånden i unionens hav, inklusive de svenska, är samma prioritering i praktiken. Planen framhåller dessutom att Sverige inte ensamt kan lösa situationen utan behöver internationell samverkan, även om den generellt är restriktiv till överstatliga lösningar.

  • havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställd Östersjömiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationell samverkan om haven»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mellanstatlighet före överstatlighet»Återupprätta mellanstatligheten och stärka väljarnas påverkansmöjligheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag