2026-04-292025/26:MJU19 · p.3MJUMiljö och jordbruk

Behov av åtgärder för att nå målen för materialåtervinning

Vad som står på spel: Om Sverige inte når sina återvinningsmål påverkas både miljön och möjligheten att ställa om till en cirkulär ekonomi, samtidigt som frågan om vem som bär kostnaden och ansvaret för verksamheters förpackningsavfall berör både producenter och hushåll.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med ytterligare åtgärder, utöver den aktuella avfallsreformen, för att säkerställa att målen för materialåtervinning nås, eller om den pågående reformen bedöms tillräcklig i nuläget.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller att den aktuella propositionen bara är en del av regeringens pågående arbete med att reformera avfallslagstiftningen, med ytterligare reformpaket redan påbörjade, och avstyrker därför motionen om att regeringen ska återkomma med nya åtgärder för att nå materialåtervinningsmålen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S, V)

Reservanterna delar bedömningen att avfall behöver förebyggas och materialåtervinningen öka, men anser att det saknas reformer som tydligt styr mot ökad materialåtervinning och att insamlingen av verksamheters förpackningsavfall behöver förbättras; regeringen bör återkomma med åtgärder som säkerställer att målen nås och utreda hur producenters finansiella ansvar för förpackningar och annat avfall från verksamheter kan förtydligas och skärpas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna, MPMiljöpartiet

Ja 182–109Nej 131–160

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/13/0/8följer planensäkerhet: högberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 20/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 9/0/0/7avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MJaJa 57/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 60/0/0/10följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3906 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i flera miljölagar som ska minska mängden avfall och öka återvinningen. Syftet är att Sverige ska kunna nå de mål som EU har beslutat på området. Ändringarna innebär bland annat att reglerna för ansvar för avfall blir tydligare. Det ska framgå vad ansvaret omfattar och när det upphör. Samtidigt ändras reglerna för tillsyn av avfallsverksamhet. Ändringarna ska också bidra till en mer cirkulär ekonomi och leda till en mer hållbar hantering av schaktmassor. Dessutom ska staten, kommuner, regioner och kommunalförbund inte längre ska behöva ställa ekonomisk säkerhet vid deponering av avfall eller vid hantering av avfall som uppstår vid utvinning av mineraler och andra naturresurser. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att återanvändning och återvinning av material behöver öka, och partiprogrammet att miljömål ska följas upp med skarp lagstiftning och att industrin ska genomgå ett bredare skifte till cirkulär ekonomi.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att återanvändning och återvinning av material behöver öka, och partiprogrammet att miljömål ska följas upp med skarp lagstiftning och att industrin ska genomgå ett bredare skifte till cirkulär ekonomi. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder som säkerställer måluppfyllelse och på en skärpt reglering av producenternas finansiella ansvar följer av dessa åtaganden. Planen namnger dock inte producentansvaret, varför stödet är härlett.

  • ökad materialåtervinningavgörande»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljömål med skarp lagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • cirkulär ekonomi»ett bredare skifte till cirkulär ekonomi« (partiprogram ↗)
  • bort från slit och släng»produkter som håller och lätt kan återanvändas och delas istället för slit- och släng« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet kräver omställning till cirkulär ekonomi och att principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver omställning till cirkulär ekonomi och att principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder som säkerställer materialåtervinningsmålen och en utredning av ett skärpt finansiellt producentansvar för verksamheters förpackningsavfall är precis en tillämpning av dessa åtaganden. Planens mål om hållbar konsumtion och klimatperspektiv i alla beslut förstärker detta.

  • cirkulär ekonomiavgörande»Omställning till cirkulär ekonomi, för bättre användning av befintliga resurser.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (partiprogram ↗)
  • hållbar konsumtion»Gå över till en hållbar konsumtion« (partiprogram ↗)
  • klimatperspektiv i alla beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen gör den cirkulära ekonomin till ett bärande åtagande: att dela, reparera, återbruka och återvinna ska bli enklare och mer lönsamt, och det beskrivs som en politisk uppgift att driva på med ekonomiska styrmedel och tydliga regler.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör den cirkulära ekonomin till ett bärande åtagande: att dela, reparera, återbruka och återvinna ska bli enklare och mer lönsamt, och det beskrivs som en politisk uppgift att driva på med ekonomiska styrmedel och tydliga regler. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder för att nå materialåtervinningsmålen och på ett förtydligat och skärpt producentansvar är just sådana styrmedel. Planen ställer också lagkrav på produkters hållbarhet och reparerbarhet.

  • cirkulär ekonomiavgörande»Att dela, hyra, reparera, återbruka och återvinna måste bli både enklare och mer lönsamt.« (partiprogram ↗)
  • styrmedel för resurseffektivitet»Det är en politisk uppgift att med ekonomiska styrmedel och tydliga regler driva på« (partiprogram ↗)
  • lagkrav på reparerbarhet»ställa lagkrav på att produkter ska vara enkla och billiga att reparera och uppdatera« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbud mot planerat åldrande»förbjuda produkter som är tillverkade för att gå sönder i förtid« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär, och partiprogrammet bygger på att förorenaren betalar för sin miljöpåverkan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär, och partiprogrammet bygger på att förorenaren betalar för sin miljöpåverkan. Krav på ytterligare åtgärder som säkerställer att materialåtervinningsmålen nås och på ett förtydligat finansiellt producentansvar följer direkt av dessa åtaganden.

  • cirkulär ekonomi och återvinningavgörande»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (valmanifest 2022 ↗)
  • den som belastar miljön betalar»Lika viktigt som skyldigheten att betala när man belastar miljön, är rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster.« (partiprogram ↗)
  • kostnad för miljöbelastning»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lönsamt att vårda miljön»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att avfallets miljöpåverkan minskas genom fungerande återanvändning och återbruk och att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att avfallets miljöpåverkan minskas genom fungerande återanvändning och återbruk och att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet. Ytterligare åtgärder som säkerställer att materialåtervinningsmålen nås, och ett tydligare finansiellt producentansvar för verksamheters förpackningsavfall, följer av det tillsammans med principen att förorenaren betalar.

  • ökad återanvändningavgörande»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (partiprogram ↗)
  • cirkulära materialflöden»grundläggande råvaror, såsom växtnäring och mineraler, ska cirkulera i produktionssystemet« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
  • mindre nedskräpning»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver ett utökat producentansvar för att minska avfallsmängden och slår fast att avfallshanteringen främst ska utgå från att förebygga avfall, därefter återanvändning och materialåtervinning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett utökat producentansvar för att minska avfallsmängden och slår fast att avfallshanteringen främst ska utgå från att förebygga avfall, därefter återanvändning och materialåtervinning. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder för måluppfyllelse och en utredning av ett skärpt finansiellt producentansvar är en direkt tillämpning av detta. Principen att förorenaren betalar pekar åt samma håll.

  • utökat producentansvaravgörande»ett utökat producentansvar.« (partiprogram ↗)
  • avfallshierarkin»främst utgå från att förebygga avfall, sedan följer återanvändning och materialåtervinning.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala för de« (partiprogram ↗)
  • resurseffektivitet»En livsstil som innebär ett slöseri med resurser är inte långsiktigt hållbar.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens miljölinje bygger på teknikutveckling, tillväxt och skärpta straff mot nedskräpning snarare än på nya pålagor och utvidgat finansiellt producentansvar för verksamheters avfall.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens miljölinje bygger på teknikutveckling, tillväxt och skärpta straff mot nedskräpning snarare än på nya pålagor och utvidgat finansiellt producentansvar för verksamheters avfall. Den vill tvärtom ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och avskaffa avfallsförbränningsskatten. Motförslagets krav på ytterligare styrning och skärpt producentansvar går därför emot planen, även om planen inte behandlar materialåtervinningsmålen direkt.

  • minskad administrativ bördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikutveckling framför pålagor(valmanifest 2022)
  • lägre avfallsskatter»Ta bort avfallsförbränningsskatten för att öka elproduktionen från kraftvärmeverken« (valmanifest 2022 ↗)
  • proportionerlig miljöpolitik»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens miljöpolitik utgår från att åtgärder ska ge mest miljö per krona och varnar för att svenska särkrav som är strängare än omvärldens slår ut näringar utan global nytta.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens miljöpolitik utgår från att åtgärder ska ge mest miljö per krona och varnar för att svenska särkrav som är strängare än omvärldens slår ut näringar utan global nytta. Motförslaget vill lägga till fler åtgärder och skärpa det finansiella producentansvaret för verksamheters avfall, alltså ökade krav på företagen. Planen prioriterar i stället regelförenkling och att symbolpolitik som drabbar näringslivet stoppas.

  • mest miljö per kronaavgörande»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska särkrav skadar näringar»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag