2026-05-202025/26:SkU26 · p.2SkUSkatter

Uppföljning och konsekvensanalys

Uppföljning av undantaget i kupongskattelagen för utländska stater

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur snabbt eventuella problem med tillämpningen, till exempel otydliga gränsdragningar mellan stater och statligt ägda bolag, upptäcks och åtgärdas, samt hur noggrant effekterna på statens skatteintäkter och kontrollmöjligheterna granskas.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska kräva en tydlig, tidsbestämd uppföljning och konsekvensanalys av det nya undantaget från kupongskatt för utländska stater, eller om det räcker att förlita sig på den pågående utredningen om källskatt på utdelning och löpande tillämpning.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att undantaget följer av EU-domstolens dom och att en nyligen tillsatt utredning redan ska se över och modernisera regelverket om källskatt på utdelning, och bedömer därför att det inte finns skäl att nu förorda en särskild uppföljning eller konsekvensanalys.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, MP)

En tydligare, tidsbestämd uppföljning av reformens effekter bör genomföras, inklusive konsekvenser för de offentliga finanserna och kontrollmöjligheterna. Skälet är att kupongskatteintäkterna är betydande, att gränsdragningen mellan stater och offentligt ägda bolag är oklar, och att en tydligare vägledning för tillämpningen efterfrågas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 70/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3903 av Niklas Karlsson m.fl. (S).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att undanta utländska stater från skyldigheten att betala kupongskatt på utdelning som lämnas av svenska aktiebolag, europabolag med säte i Sverige samt värdepappersfonder och specialfonder. Undantaget gäller utländska stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) samt stater som har ingått ett avtal med Sverige som tillåter informationsutbyte i skatteärenden. Även utländska motsvarigheter till svenska regioner, kommuner och kommunalförbund omfattas, under förutsättning att de hör hemma i en sådan stat. Lagändringen börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ger här bara allmänna principer: skattesystemet ska vara solidariskt och de rikaste ska betala sin del, och samhället behöver större insyn för att stävja fusk med skatter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ger här bara allmänna principer: skattesystemet ska vara solidariskt och de rikaste ska betala sin del, och samhället behöver större insyn för att stävja fusk med skatter. Ett undantag från källskatt med betydande intäktsbortfall och oklar gränsdragning bör därför följas upp. Planen stöder motförslagets krav på en tidsbestämd uppföljning och konsekvensanalys.

  • solidariskt skattesystemavgörande»skattesystem där de rikaste åter börjar betala sin del.« (partiprogram ↗)
  • insyn mot skattefusk»i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och« (partiprogram ↗)
  • värna skatteintäkter till välfärden»De massiva skattesänkningar som genomförts av högerpartier och socialdemokrater under många år har resulterat i att det nu finns 350 miljarder mindre per år till välfärden än 1990.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver ökad kapitalbeskattning, en progressiv beskattning efter bärkraft och ett starkt finanspolitiskt ramverk för välskötta offentliga finanser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ökad kapitalbeskattning, en progressiv beskattning efter bärkraft och ett starkt finanspolitiskt ramverk för välskötta offentliga finanser. Ett undantag från källskatt på utdelning med betydande intäktsbortfall och oklar gränsdragning bör därför följas upp med redovisade konsekvenser för de offentliga finanserna och kontrollmöjligheterna. Planen behandlar inte källskatten särskilt.

  • ökad kapitalbeskattningavgörande»Ökad kapitalbeskattning.« (partiprogram ↗)
  • beskattning efter bärkraft»Progressiv och utjämnande beskattning efter bärkraft.« (partiprogram ↗)
  • värnade skatteintäkter»Starkt finanspolitiskt ramverk, för sunda och välskötta offentliga finanser« (partiprogram ↗)
  • ökad företagsbeskattning»Global överenskommelse om ökad beskattning av företag.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte källskatt på utdelning, men den kräver ett skattesystem som säkrar en långsiktigt hållbar finansiering av välfärden och att politiken har rådighet över gemensamma resurser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte källskatt på utdelning, men den kräver ett skattesystem som säkrar en långsiktigt hållbar finansiering av välfärden och att politiken har rådighet över gemensamma resurser. Ett undantag med betydande intäktsbortfall och oklar gränsdragning bör då följas upp. Motförslagets krav på tidsbestämd uppföljning av effekterna för de offentliga finanserna ligger i linje med den principen.

  • rådighet över gemensamma resurseravgörande»Politiken behöver därför ha större rådighet över hur våra gemensamma resurser fördelas.« (partiprogram ↗)
  • hållbara offentliga finanser»säkerställa långsiktigt hållbara offentliga finanser, trygga välfärden« (partiprogram ↗)
  • utjämnande skattesystem»Skattesystemet ska motverka ett klassamhälle genom att utjämna de ekonomiska« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att det finanspolitiska ramverket värnas och att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar, vilket talar för en tidsbestämd uppföljning av ett skatteundantag med betydande intäktseffekter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att det finanspolitiska ramverket värnas och att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar, vilket talar för en tidsbestämd uppföljning av ett skatteundantag med betydande intäktseffekter. Planens ambition om ökad transparens pekar åt samma håll. Frågan om källskatt på utdelning berörs inte alls i planen, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.

  • värna finanspolitiska ramverketavgörande»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsfull beskattning»Beskattning är vårt sätt att finansiera gemensamma offentliga angelägenheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte källskatt på utdelning eller uppföljning av enskilda skattereformer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte källskatt på utdelning eller uppföljning av enskilda skattereformer. Närmast liggande princip är att skattepolitiken ska vara så enkel och transparent som möjligt och att stabila offentliga finanser ska värnas, vilket talar för motförslagets krav på en tidsbestämd uppföljning av reformens effekter på de offentliga finanserna och kontrollmöjligheterna. Ställningstagandet är därför härlett ur allmänna principer.

  • enkelt och transparent skattesystemavgörande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt och främja ett hållbart klimat och en god miljö.« (partiprogram ↗)
  • stabila offentliga finanser»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan att välfärden hotas.« (partiprogram ↗)
  • insyn och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver ett skattesystem som är transparent och etiskt legitimt och utformat enligt vedertagna principer som likabehandling, och lyfter utvärdering och kostnadsuppföljning som viktiga politiska uppgifter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver ett skattesystem som är transparent och etiskt legitimt och utformat enligt vedertagna principer som likabehandling, och lyfter utvärdering och kostnadsuppföljning som viktiga politiska uppgifter. Motförslagets krav på en tidsbestämd uppföljning av ett undantag med betydande intäktseffekter och oklar gränsdragning följer av detta. Planen ger däremot inget stöd för att undantaget som sådant ska rivas upp.

  • transparent skattesystemavgörande»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt.« (partiprogram ↗)
  • uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • likabehandling i beskattningen»Beskattning av inkomster, varor, tjänster, fastigheter, förmögenhet eller andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
  • enkla skatteregler»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ordning och reda i statsfinanserna, att överskottsmålet värnas och att respekten för skattebetalarnas pengar är en ledstjärna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ordning och reda i statsfinanserna, att överskottsmålet värnas och att respekten för skattebetalarnas pengar är en ledstjärna. När ett undantag från källskatt rör betydande intäkter och oklara gränsdragningar följer det av dessa principer att effekterna på de offentliga finanserna och kontrollmöjligheterna bör följas upp. Planen talar därför för motförslagets krav, om än utan att beröra just denna skatteregel.

  • värnat överskottsmålavgörande»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ordning i statsfinanserna»I tuffa ekonomiska tider krävs ordning och reda i ekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starka statsfinanser»Statens finanser ska vara starka.« (partiprogram ↗)
  • respekt för skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheten till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister, eftersom skattebetalarnas pengar ska användas effektivt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheten till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister, eftersom skattebetalarnas pengar ska användas effektivt. En tidsbestämd uppföljning av ett skatteundantags effekter på de offentliga finanserna och kontrollmöjligheterna följer av den principen. Skattefrågan som sådan behandlas inte i planen, varför ställningstagandet härleds.

  • resultatuppföljningavgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar för skattemedel»Politiker har ett ansvar gentemot medborgarna att deras hårt förvärvade pengar används effektivt och inte slösas bort.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sunda statsfinanser»respekt för det finanspolitiska ramverket är grundförutsättningar för att långsiktigt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag