2025-12-032025/26:SoU10 · p.2SoUHälsa och socialtjänst

Framtida tandvårdsreform och högkostnadsskydd

Tandvårdsreformens framtid: bredare högkostnadsskydd eller nuvarande ersättningsmodell

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur brett och hur snabbt fler personer får skydd mot höga tandvårdskostnader, och om tandvården på sikt jämställs med annan sjukvård i kostnadsskydd.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med en mer omfattande tandvårdsreform där tandvården ingår i det allmänna högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården, eller om det nu föreslagna, stegvis införda ersättningsstödet är en tillräcklig lösning för tillfället.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att det statliga tandvårdsstödet även fortsättningsvis ska vara ett ersättningssystem som byggs ut stegvis, och avstyrker därför motionerna om en mer omfattande reform där tandvården i stället skulle ingå i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservanten anser att regeringen bör lägga fram en mer omfattande tandvårdsreform, eftersom ett ytterligare, begränsat ersättningssystem som bara når en liten del av befolkningen och täcker vissa åtgärder inte löser tandhälsans samhällsproblem, och vill att tandvården i stället ingår i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, SSocialdemokraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 266–21Nej 95–192

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 92/0/0/14avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3817 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:3824 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till ett förstärkt högkostnadsskydd för tandvård. Beslutet innebär att det nuvarande högkostnadsskyddet ska kompletteras med ett nytt stöd. Stödet kallas för särskild tandvårdsersättning och riktar sig i ett första steg till äldre. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om vilka patienter som kan vara berättigade till särskild tandvårdsersättning och om vilken tandvård som kan berättiga till särskild tandvårdsersättning. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen en tandvårdsförsäkring med ett högkostnadsskydd av samma slag som i övrig hälso- och sjukvård, och att tandvården inkluderas i hälso- och sjukvården med samma taxor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen en tandvårdsförsäkring med ett högkostnadsskydd av samma slag som i övrig hälso- och sjukvård, och att tandvården inkluderas i hälso- och sjukvården med samma taxor. Motförslagets krav på att föra in tandvården i högkostnadsskyddet är därmed precis det planen vill ha, medan ett stegvis utbyggt ersättningssystem inte löser de socioekonomiska tandhälsoklyftor planen pekar ut.

  • tandvårdsförsäkring med högkostnadsskyddavgörande»Vänsterpartiet vill därför införa en tandvårdsförsäkring liknande den som finns inom övrig hälso- och sjukvård med ett högkostnadsskydd som gör att vuxna människor med behov inte ska behöva tacka nej till god tandvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tandvård med sjukvårdens taxor»Vi vill att tandvården inkluderas i hälso- och sjukvården, med samma taxor.« (partiprogram ↗)
  • socioekonomiska tandhälsoklyftor»Trots att tandhälsan i befolkningen som helhet har förbättrats kvarstår betydande socioekonomiska skillnader.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast jämlik tandvård som integreras i övrig hälso- och sjukvård.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast jämlik tandvård som integreras i övrig hälso- och sjukvård. Det är precis vad motförslaget kräver när det vill föra in tandvården i högkostnadsskyddet i stället för ett stegvis utbyggt separat ersättningssystem. Planen bygger vidare på att vård ska ges utifrån behov och inte utifrån möjligheten att betala, och på lika rätt till god vård genom samhällets försorg.

  • tandvård in i sjukvårdenavgörande»Jämlik tandvård som integreras i övrig hälso- och sjukvård.« (partiprogram ↗)
  • vård efter behov»vård utifrån behov, och inte utifrån möjligheten att betala« (partiprogram ↗)
  • lika rätt till god vård»Lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg.« (partiprogram ↗)
  • jämlik folkhälsa»Jämlik och jämställd folkhälsa.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att tandvården jämställs med övrig hälso- och sjukvård och ingår i samma högkostnadsskydd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att tandvården jämställs med övrig hälso- och sjukvård och ingår i samma högkostnadsskydd. Partiprogrammet slår fast att tandvården ska finansieras på samma sätt som övrig sjukvård för att motverka att god tandhälsa blir en klassfråga. Motförslagets krav på en mer omfattande tandvårdsreform med tandvården i högkostnadsskyddet är därmed exakt vad planen utlovar.

  • tandvård i högkostnadsskyddetavgörande»att tandvården ska jämställas med övrig hälso- och sjukvård, och ingå i samma högkostnadsskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tandvård finansieras som sjukvård»Tandvården ska finansieras på samma sätt som övrig sjukvård för att« (partiprogram ↗)
  • tandhälsa inte en klassfråga»motverka att det är en klassfråga att ha god tandhälsa.« (partiprogram ↗)
  • breddat högkostnadsskydd»att hjälpmedel ska ingå i högkostnadsskyddet« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte tandvården. Närmast liggande princip är att politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar och att det totala skattetrycket…

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte tandvården. Närmast liggande princip är att politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar och att det totala skattetrycket ska ner, vilket talar emot att föra in tandvården i hälso- och sjukvårdens högkostnadsskydd — en av de största nya offentliga åtagandena som kan göras på området. Att vård ska ges efter behov och inte efter betalningsförmåga drar åt andra hållet, varför säkerheten är låg.

  • hushållning med skattemedelavgörande»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vård efter behov»att snabbt få vård i den offentligt finansierade sjukvården ska ges efter behov och inte efter betalningsförmåga.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen anger att tandvårdens finansiering steg för steg ska likna annan sjukvård och att nästa steg är en gradvis ökande subventionsgrad för de grupper som har sämst munhälsa.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen anger att tandvårdens finansiering steg för steg ska likna annan sjukvård och att nästa steg är en gradvis ökande subventionsgrad för de grupper som har sämst munhälsa. Det är en stegvis utbyggnad av ersättningssystemet, inte att tandvården nu förs in i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården. Motförslagets krav på en omedelbar och mer omfattande omläggning går därför utöver vad planen åtar sig.

  • stegvis tandvårdsreformavgörande»Tandvårdens finansiering ska steg för steg likna annan sjukvård där du som patient betalar mindre och samhället mer. Nästa steg är gradvis ökande subventionsgrad för de grupper som har sämst munhälsa och nationella tandvårdsprogram för särskilda riskgrupper.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioritering av sämst munhälsa»Tandvårdens finansiering ska stegvis göras mer lik den i övrig hälso- och sjukvård genom ökande subventionsgrad. De personer som har sämst munhälsa ska prioriteras.« (partiprogram ↗)
  • tandvård oberoende av inkomst»Ingen ska tvingas avstå från tandvård på grund av låg inkomst.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver att villkoren för tandvård i högre utsträckning ska efterlikna dem för hälso- och sjukvården i övrigt och att alla ska ha tillgång till god tandvård.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att villkoren för tandvård i högre utsträckning ska efterlikna dem för hälso- och sjukvården i övrigt och att alla ska ha tillgång till god tandvård. Att föra in tandvården i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården är precis en sådan tillnärmning. Valmanifestet vill dessutom sänka högkostnadsskyddet för tandvård, och planen slår fast att tillgång till nödvändig vård aldrig får bli en ekonomisk fråga.

  • tandvård på sjukvårdens villkoravgörande»efterlikna de för hälso- och sjukvården i övrigt. Alla ska ha tillgång till god tandvård.« (partiprogram ↗)
  • sänkt högkostnadsskydd i tandvården»Stärkt tandvård för äldre bland annat genom att sänka högkostnadsskyddet för tandvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vård efter behov inte plånbok»Det får aldrig bli en ekonomisk fråga om man ska kunna få tillgång till den service,« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet varnar uttryckligen för föreställningen att välfärdens skyddsnät ständigt ska byggas ut och bli mer heltäckande, eftersom det urholkar kärnuppdraget.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet varnar uttryckligen för föreställningen att välfärdens skyddsnät ständigt ska byggas ut och bli mer heltäckande, eftersom det urholkar kärnuppdraget. Valmanifestet kräver dessutom att alla nya reformer finansieras inom överskottsmålet och att hårda prioriteringar görs. Att föra in tandvården i högkostnadsskyddet är en sådan stor utvidgning; planen riktar i stället vårdresurser mot köer, cancervård och BUP.

  • ingen ständig välfärdsutbyggnadavgörande»Ett långsiktigt hot mot den svenska välfärden är föreställningen om att den befinner sig i ett ständigt pågående skede« (partiprogram ↗)
  • finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktade vårdsatsningar»Utöka kömiljarden genom att rikta särskilda prestationsbaserade resurser till köerna inom cancervården respektive barn- och ungdomspsykiatrin (BUP)« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att alla medborgare ska erbjudas tandvård på samma villkor som annan vård och att det offentliga ska ta samma ansvar för mun- och tandhälsa som för annan hälsa.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att alla medborgare ska erbjudas tandvård på samma villkor som annan vård och att det offentliga ska ta samma ansvar för mun- och tandhälsa som för annan hälsa. Motförslagets krav att föra in tandvården i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården är just det åtagandet omsatt i praktiken. Ett stegvis utbyggt särskilt ersättningssystem uppfyller inte samma-villkor-principen.

  • tandvård på samma villkoravgörande»Att alla medborgare ska erbjudas tandvård på samma villkor som annan vård« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentligt ansvar för tandhälsa»Ambitionen ska vara att det offentliga ska ta samma ansvar för medborgarnas mun- och tandhälsa, som för annan hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • solidariskt finansierad vård»hälso- och sjukvården ska vara solidariskt finansierad via skattsedeln, ges« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag