2026-05-202025/26:KU34 · p.3KUKonstitution
Återkallelse av medborgarskap
Möjlighet att återkalla medborgarskap vid brott mot Sveriges vitala intressen
Vad som står på spel: Förslaget skulle ge myndigheterna en ny möjlighet att frånta medborgarskapet vid vissa allvarliga brott, men kritiker menar att den bristfälliga beredningen och avsaknaden av en tydlig brottskatalog riskerar rättssäkerheten för de personer som berörs.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska bli möjligt att frånta det svenska medborgarskapet den som dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen, eller om förslaget i denna del ska avslås eftersom det inte varit föremål för tillräcklig remissbehandling.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att det bör bli möjligt att meddela föreskrifter om att frånta medborgarskapet den som dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen, trots att beredningen av denna del har ifrågasatts under utskottets behandling.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
Centerpartiet anser att förslaget om att kunna frånta medborgarskap vid brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen inte varit föremål för egentlig remissbehandling och saknar nödvändiga konsekvensanalyser, särskilt allvarligt vid grundlagsändringar som medger långtgående ingrepp i enskildas fri- och rättigheter, och vill att en utredning tillsätts för att hitta en mer rättssäker formulering som möjliggör återkallelse vid viss allvarlig brottslighet inom kriminella nätverk.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 2/0/19/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/23/1/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VIda Gabrielsson (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| CAlireza Akhondi (C, Stockholms län) | Avstår — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1730 av Boriana Åberg och Jan Ericson (båda M), 2025/26:2045 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 110, 2025/26:3793 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) och 2025/26:3894 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Regeringen föreslår bland annat att rätten till abort införs i regeringsformen som en ny grundläggande fri- och rättighet. Riksdagen sa ja till att som vilande anta regeringens förslag till ändringar i regeringsformen. Regeringens förslag innebär bland annat att rätten till abort införs som en ny grundläggande fri- och rättighet i regeringsformen det ska bli möjligt att meddela föreskrifter om att det svenska medborgarskapet ska fråntas den med dubbla medborgarskap som har fått medborgarskapet på felaktiga grunder eller som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen föreningsfriheten ska kunna begränsas när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk vinning eller annan otillbörlig fördel. Eftersom förslaget gäller grundlagsändringar krävs att riksdagen röstar lika två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Det här är det första beslutet om förslaget. Riksdagen sa ja till att anta förslaget som vilande. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2027.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag och i stället införa en snävare regel för återkallelse av medborgarskap samt behålla det grundlagsfästa skyddet för abort för alla. (C) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att offentlig maktutövning ska vägledas av alla människors lika värde och att rättssäkerheten ska upprätthållas genom insyn och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att offentlig maktutövning ska vägledas av alla människors lika värde och att rättssäkerheten ska upprätthållas genom insyn och oberoende granskning. En grundlagsändring som medger långtgående ingrepp i enskildas rättigheter utan egentlig remissbehandling och konsekvensanalys strider mot den utgångspunkten. Planen stöder därför motförslagets krav att just den delen inte genomförs nu.
- alla människors lika värdeavgörande»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet och granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- grundlagen värnar rättigheter»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rättsstatens principer och skyddet för medborgerliga fri- och rättigheter värnas, särskilt när de utmanas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rättsstatens principer och skyddet för medborgerliga fri- och rättigheter värnas, särskilt när de utmanas. En grundlagsändring som medger långtgående ingrepp utan egentlig remissbehandling och konsekvensanalys strider mot det, och motförslagets krav på en utredning som tar fram en mer rättssäker formulering ligger i linje med planen. Planen vill samtidigt kraftfullt bekämpa organiserad kriminalitet, vilket motförslaget inte hindrar.
- rättsstatens principeravgörande»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
- skydd för fri- och rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- starkt medborgarskap»Inkluderande och starkt medborgarskap som skapar känsla av tillhörighet.« (partiprogram ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter. En grundlagsändring om återkallelse av medborgarskap som inte remissbehandlats i den avgörande delen strider mot den ordningen. Motförslagets krav på utredning och en mer rättssäker formulering följer därför av planen.
- grundlagen skyddas mot hastverkavgörande»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkerhetsprövning av lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- likhet inför lagen»Alla ska vara lika inför lagen« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen göra det svårare att ändra grundlagen och försvara individens rättigheter gentemot staten, vilket bär motförslagets krav på ordentlig beredning och en mer rättssäker formulering innan grundlagen öppnas för återkallelse av medborgarskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen göra det svårare att ändra grundlagen och försvara individens rättigheter gentemot staten, vilket bär motförslagets krav på ordentlig beredning och en mer rättssäker formulering innan grundlagen öppnas för återkallelse av medborgarskap. Planen betonar också att grundläggande fri- och rättigheter ska stärkas, inte försvagas. Att planen inte nämner medborgarskapsåterkallelse gör ställningstagandet härlett.
- svårare att ändra grundlagenavgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- individens rättigheter mot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta fri- och rättigheter»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna. Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- prövning av lagars ingreppsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver ett starkt grundlagsskydd för de individuella fri- och rättigheterna och att rättssäkerheten förstärks, och utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett starkt grundlagsskydd för de individuella fri- och rättigheterna och att rättssäkerheten förstärks, och utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp. Motförslaget kräver just att en grundlagsändring om återkallat medborgarskap bereds ordentligt och ges en mer rättssäker formulering. Det ligger i linje med planens krav på ordnat rättighetsskydd vid ingrepp i enskildas fri- och rättigheter.
- starkt grundlagsskyddavgörande»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
- inkluderande medborgarskap»Liberalismen utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp.« (partiprogram ↗)
- författningsdomstol och rättighetsprövning»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vänder sig inte mot återkallelse som sådan utan kräver en rättssäker formulering efter riktig beredning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vänder sig inte mot återkallelse som sådan utan kräver en rättssäker formulering efter riktig beredning. Partiprogrammet ställer höga krav på att grundlagen ska skydda den enskildes rättigheter från övergrepp och vara den fasta grunden för alla offentliga normer, och kräver effektiva medel mot maktmissbruk. Det talar för att en långtgående grundlagsändring bör utredas ordentligt, även om planen i sak vill att medborgarskapet ska ha ett högt värde.
- grundlagsskydd mot övergreppavgörande»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilda människan och skydda dessa rättigheter från övergrepp.« (partiprogram ↗)
- grundlagen som fast grund»Grundlagen ska vara den fasta grunden för alla offentliga normer och beslut.« (partiprogram ↗)
- medel mot maktmissbruk»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
- medborgarskapets värde»För att medborgarskapet ska ha det värde det förtjänar bör det ställas krav på vilja att ingå i samhällsgemenskapen med de rättigheter och skyldigheter som följer av att bli medborgare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat handlingsinriktad mot dem som hotar statens hårda kärna och vill se fler utvisningar av kriminella klanmedlemmar; den säger uttryckligen att man vet vad som måste göras och vad som får vänta.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttalat handlingsinriktad mot dem som hotar statens hårda kärna och vill se fler utvisningar av kriminella klanmedlemmar; den säger uttryckligen att man vet vad som måste göras och vad som får vänta. Motförslagets krav är att skjuta upp den delen som rör brott mot vitala intressen till en ny utredning. Planen vill visserligen stärka skyddet för fri- och rättigheter, men den närmast liggande principen talar för att agera nu snarare än att utreda vidare.
- statens hårda kärnaavgörande»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (partiprogram ↗)
- handlingskraft framför utredning»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
- hård linje mot klankriminalitet»Se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för fri- och rättigheter»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen att medborgarskap ska kunna återkallas för den som begår grova brott och för terrordömda, och principprogrammet slår fast att naturaliserade medborgare som allvarligt skadar samhället bör kunna få sitt medborgarskap omprövat.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att medborgarskap ska kunna återkallas för den som begår grova brott och för terrordömda, och principprogrammet slår fast att naturaliserade medborgare som allvarligt skadar samhället bör kunna få sitt medborgarskap omprövat. Motförslaget vill skjuta upp just den del som möjliggör återkallelse vid brott mot vitala intressen och i stället utreda saken vidare. Det går emot planens åtagande om skärpta medborgarskapsvillkor.
- återkallat medborgarskapavgörande»Utvisa terrordömda och återkalla medborgarskap där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- medborgarskap vid grova brott»Utvisa utländska kriminella och återkalla uppehållstillstånd och, där det är möjligt, medborgarskap för invandrare som begår grova brott« (valmanifest 2022 ↗)
- omprövat medborgarskap»Naturaliserade medborgare som sviker sina medborgerliga plikter och allvarligt skadar« (partiprogram ↗)
- skärpta medborgarskapsvillkor»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:KU34)
- Betänkandets fulltext (HD01KU34)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1730 — Svenska medborgarskap beviljade efter 2000 av Boriana Åberg och Jan Ericson (båda M)
- Motion 2025/26:2045 — Indraget dubbelt medborgarskap vid brott av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:3583 — Demokrati och konstitutionella frågor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3586 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3591 — Jämställdhet och mäns våld mot kvinnor av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3645 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3793 — Indragande av dubbelt medborgarskap vid brott av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:3893 — med anledning av prop. 2025/26:78 En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3894 — med anledning av prop. 2025/26:78 En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3895 — med anledning av prop. 2025/26:78 En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Proposition 2025/26:78 — En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap
Källa: Sveriges riksdag