2026-06-032025/26:UbU22 · p.2UbUUtbildning
Dokumentationskrav vid utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning
Vad som står på spel: Utvisning ur klassrummet och kvarsittning är disciplinära åtgärder som lärare kan använda för att upprätthålla studiero. Frågan är om dessa åtgärder ska dokumenteras skriftligt, vilket ger underlag för rektors utredningsskyldighet och elevhälsans arbete men också ökar lärarnas administrativa börda.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att kravet på skriftlig dokumentation vid utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning behålls, medan utskottet ansåg att kravet innebär en administrativ börda som riskerar att hindra användningen av åtgärderna.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att kravet på skriftlig dokumentation innebär en administrativ börda som riskerar att leda till att åtgärderna inte används, och bedömer att utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning inte är så ingripande att de av rättssäkerhetsskäl måste dokumenteras enligt lag, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, C, MP)
Reservanterna (V, C, MP) välkomnar propositionen i stort men anser att förslaget att slopa dokumentationskravet är feltänkt, eftersom dokumentationen är ett viktigt underlag för rektorns utredningsskyldighet vid upprepade ordningsstörningar, för att elevhälsan ska få tidiga signaler och för att skolan ska kunna identifiera behov av särskilt stöd, och vill att kravet på dokumentation för dessa åtgärder ska kvarstå.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 106/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/17/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/23/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4041 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 3 och 2025/26:4050 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att skapa bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan genom flera samverkande åtgärder. Förslaget innebär bland annat att huvudmannens och rektorns ansvar för tryggheten och studieron på skolenheten ska förtydligas. Utöver ett förebyggande arbete ska huvudmannen och rektorn arbeta för att upprätthålla tryggheten och studieron. Enligt förslaget ska skolan göras mobilfri genom att elevernas mobiltelefoner samlas in vid skoldagens början och lämnas tillbaka vid skoldagens slut. Förslaget innebär också att dagens ordningsregler ska byta namn till skolregler, bli skolgemensamma och innehålla en plan för konsekvenser vid överträdelser av reglerna. Möjligheterna ska även stärkas att använda de disciplinära åtgärderna utvisning ur undervisningslokalen, tillfällig omplacering inom den egna skolenheten och tillfällig placering utanför den egna skolenheten samt avstängning. Regeringen föreslår också att det i vissa fall ska bli möjligt att neka en elev tillträde till skolenheten om eleven hotar säkerheten för andra elever och personal. Skolans förväntningar på eleverna och deras vårdnadshavare ska tydliggöras genom ett förväntansdokument. Därutöver ska det bli möjligt att bedriva akutskola på entreprenad, det vill säga en verksamhet där elever tillfälligt ges undervisning utanför den egna skolenheten. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla dokumentationskravet vid utvisning ur klassrummet. (V, C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande är att elever ska mötas av tidiga insatser och en utbyggd elevhälsa, vilket förutsätter att upprepade ordningsåtgärder syns och kan följas upp.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att elever ska mötas av tidiga insatser och en utbyggd elevhälsa, vilket förutsätter att upprepade ordningsåtgärder syns och kan följas upp. Att behålla dokumentationskravet är därför det som ligger närmast planen, eftersom dokumentationen är underlaget för att upptäcka stödbehov. Planen kritiserar visserligen onödig administration i välfärden, vilket talar för utskottets skäl om administrativ börda, men den kritiken riktas mot kontrollsystem, inte mot elevers rätt till stöd.
- tidiga insatser för barnavgörande»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt elevhälsa»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till stöd vid funktionsnedsättning»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser framför byråkrati»Det är resurser som främst behövs, inte formulär för kvalitetssäkring, nya bokningssystem för sjukhussängar eller ännu en managementkonsult som inte kan något om verksamheten.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestets bärande åtagande på området är att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro, och planen vänder sig mot mer byråkrati i välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets bärande åtagande på området är att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro, och planen vänder sig mot mer byråkrati i välfärden. Det talar mot att behålla dokumentationskravet för utvisning och kvarsittning. Planens krav på att alla elever oavsett funktionsnedsättning ska nå målen drar åt andra hållet men väger inte över.
- omedelbart ingripande vid stökavgörande»Lärare och annan personal i skolan ska omedelbart kunna ingripa vid stök och oro.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre byråkrati»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare – inte mer byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- studiero i skolan»Studiero och trygghet i skolorna.« (partiprogram ↗)
- stöd till elever med funktionsnedsättning»Möjlighet för alla barn oavsett funktionsnedsättning att nå målen för sin utbildning.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är en förstärkt elevhälsa och att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska få stöd utifrån sina förutsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är en förstärkt elevhälsa och att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska få stöd utifrån sina förutsättningar. Dokumentationen av utvisning och kvarsittning är det underlag som gör att elevhälsan får tidiga signaler och att stödbehov kan identifieras, vilket motförslaget bygger på. Planen vill samtidigt ge lärare tid och förtroende, men det väger lättare än elevernas rätt till stöd.
- stärkt elevhälsaavgörande»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd efter förutsättningar»Elever ska ges inflytande över sitt eget lärande, och de med särbegåvning eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska utmanas och få stöd utifrån sina förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- trygg skola»Skolan ska vara en trygg plats som aktivt förebygger psykisk ohälsa och motverkar mobbning.« (partiprogram ↗)
- tillitsstyrd skola»Vi vill se en tillitsstyrd skola där lärare, rektorer och elevhälsa ges förtroende och tid att göra sitt jobb och se varje elev.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till dokumentationskrav vid ordningsåtgärder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till dokumentationskrav vid ordningsåtgärder. Det närmaste åtagandet är att alla elever ska få rätt stöd och att en bättre elevhälsa är en förutsättning för en trygg skola, och att det offentliga ska garantera utbildning av hög kvalitet. Dokumentationen är enligt motförslaget just det underlag som gör att stödbehov upptäcks, vilket talar för att kravet behålls.
- rätt stöd till alla eleveravgörande»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt elevhälsa»En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetsgaranti i utbildningen»Det offentliga ska garantera att utbildningen lever upp till höga krav på kvalitet« (partiprogram ↗)
- se varje elevs behov»Skolan måste se varje elevs möjligheter och utmaningar att nå sina mål.« (partiprogram ↗)
Planen vill öka lärarnas befogenheter att agera mot elever som stör och samtidigt avlasta lärarna administration.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill öka lärarnas befogenheter att agera mot elever som stör och samtidigt avlasta lärarna administration. Ett kvarhållet dokumentationskrav för utvisning och kvarsittning ökar den administrativa bördan och riskerar att göra befogenheten oanvändbar, vilket går emot planens åtagande. Motförslagets krav på bevarad dokumentationsplikt får därför inte stöd i planen.
- ökade lärarbefogenheteravgörande»Vi vill ge lärare ökad rätt att agera mot elever som förstör för klasskompisar och sig själv och tydliggöra i skollaget att det är läraren – inte eleverna – som ska bestämma över undervisningens upplägg.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärarens befogenheter i lag»Det ska tydligt framgå i skollagen att läraren bestämmer hur undervisningen läggs upp, och lagen ska slå fast lärarens befogenheter för att upprätthålla studiero i klassrummet.« (partiprogram ↗)
- avlastade lärare»Lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare, kunna göra karriär, få betald fortbildning och få ordentligt bra betalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- direkta åtgärder vid störning»Om en elev stör undervisningen eller har ogiltig frånvaro ska skolan direkt vidta åtgärder.« (partiprogram ↗)
Planens tydligaste åtagande om ordningsfrågor i skolan är att arbetsmiljön ska genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning, och den vill generellt motverka byråkrati och krångliga regler.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens tydligaste åtagande om ordningsfrågor i skolan är att arbetsmiljön ska genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning, och den vill generellt motverka byråkrati och krångliga regler. Ett dokumentationskrav som gör att lärarna avstår från att använda åtgärderna motverkar det. Planens åtaganden om elevhälsa och stöd talar åt andra hållet men handlar om stödinsatser, inte om formkrav.
- arbetsro och god ordningavgörande»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.« (partiprogram ↗)
- mot onödig administration»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- stärkt elevhälsa»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
- elevens rätt till stöd»Skolan har ett ansvar för att eleverna får det stöd och den stimulans som motsvarar deras behov.« (partiprogram ↗)
Planen lovar uttryckligen att minska lärarnas dokumentationskrav och att stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att minska lärarnas dokumentationskrav och att stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer. Motförslaget vill behålla dokumentationskravet vid utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning, alltså precis den administration planen vill ta bort. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- minskade dokumentationskravavgörande»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
- lärares auktoritet»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
- ordning och studiero»Skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och införa ordningsomdömen« (valmanifest 2022 ↗)
- stök drabbar svaga elever»Alla elever drabbas av en stökig skolmiljö, men det är särskilt elever som redan har det svårt som halkar efter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att lärare ges ökade befogenheter och avlastas administrativt, och att skarpa ordningsåtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön ska bli lättare att använda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att lärare ges ökade befogenheter och avlastas administrativt, och att skarpa ordningsåtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön ska bli lättare att använda. Motförslaget vill behålla dokumentationskravet vid utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning, vilket är just den administrativa börda planen vill lyfta av lärarna. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- ökade lärarbefogenheteravgörande»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastning för lärare»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa ordningsåtgärder»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- minimum av byråkrati»minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU22)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4002 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4018 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4041 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4050 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:193 — Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan
Källa: Sveriges riksdag