2026-03-122025/26:CU16 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Stiftelselagen
Registreringskrav och regelöversyn för stiftelser
Vad som står på spel: Beslutet påverkar möjligheten att spåra vilka personer och tillgångar som står bakom stiftelser, vilket har betydelse för arbetet mot skatteundandragande och penningtvätt via stiftelsekonstruktioner.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det bör krävas registrering av stiftelser och deras kopplade personer och tillgångar för att öka transparensen, eller om nuvarande reglering och pågående utredningsarbete är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står fast vid tidigare ställningstaganden och konstaterar att frågan om förenklad reglering av ändringar i stiftelseförordnanden redan bereds inom Regeringskansliet, och att riksdagen inte bör föregripa det arbetet. Utskottet är inte heller berett att på egen hand ta initiativ till lagändringar om registreringskrav eller ombildning av stiftelser, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill att registrering blir ett villkor för att skapa en stiftelse, och att alla personer och tillgångar kopplade till den registreras hos berörda myndigheter. Skälet är att stiftelser annars kan användas för skatteundandragande och penningtvätt, eftersom ingen på papperet fullt ut äger tillgången.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/15/0/7 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:177 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 9, 2025/26:3194 av Kjell-Arne Ottosson (KD) och 2025/26:3658 av Magnus Berntsson (KD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 22 förslag om associationsrätt. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och rör bland annat bokföringslagen, stiftelselagen, krav på aktiekapital, näringsförbud och företags rapportering om hållbarhet och mångfald. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i frågor som förslagen berör.
Motförslag
- Motförslaget vill öka transparensen i stiftelser genom att kräva registrering av personer och tillgångar kopplade till dem. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med skatter, och kräver effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med skatter, och kräver effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten. Registrering av stiftelser och deras tillgångar är just ett sådant insynsverktyg mot skatteundandragande och penningtvätt. Planen säger inget om att beredningen bör avvaktas.
- insyn mot skattefuskavgörande»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
- följ upp ekonomisk brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
- ekobrott får allvarliga följder»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser,« (partiprogram ↗)
- ekobrott är ett centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att skattefusk och penningtvätt stoppas och partiprogrammet att bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet bekämpas, med hänvisning till att kriminella aktörer skaffat sig inkomstkällor genom att verka i finans- och fastighetssektorn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att skattefusk och penningtvätt stoppas och partiprogrammet att bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet bekämpas, med hänvisning till att kriminella aktörer skaffat sig inkomstkällor genom att verka i finans- och fastighetssektorn. Ett registreringskrav som gör personer och tillgångar bakom en stiftelse synliga är ett direkt medel mot sådant utnyttjande. Planens krav på att förhindra otillbörlig påverkan pekar åt samma håll.
- stoppad penningtvättavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpad ekonomisk brottslighet»Bekämpande av bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet.« (partiprogram ↗)
- kriminella i legala strukturer»De kriminella aktörerna har därutöver skapat sig nya inkomstkällor genom att nästla« (partiprogram ↗)
- insyn mot otillbörlig påverkan»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att samarbetet och informationsdelningen mellan myndigheter för att stoppa penningtvätt och organiserad ekonomisk brottslighet förstärks, och att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att samarbetet och informationsdelningen mellan myndigheter för att stoppa penningtvätt och organiserad ekonomisk brottslighet förstärks, och att arbetet mot den kriminella ekonomin stärks. Ett registreringskrav som gör stiftelsers ägare och tillgångar synliga tjänar just det syftet, liksom programmets kritik mot att förmögna undviker skatt genom skatteplanering. Stiftelselagen behandlas inte i planen, därför härledning.
- stoppa penningtvättavgörande»informationsdelningen mellan myndigheter för att stoppa penningtvätt, välfärdsbrott och« (partiprogram ↗)
- bekämpa kriminell ekonomi»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin. Brottsvinster ska beslagtas och« (partiprogram ↗)
- motverka skatteplanering»Storföretag och förmögna personer kan med hjälp av skatteplanering ofta undvika att« (partiprogram ↗)
- myndighetssamverkan mot brottsupplägg»stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa reglerna mot korruption och göra Sverige ännu mer transparent, och partiprogrammet gör öppenhet och transparens till förutsättningar för att förhindra korruption.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa reglerna mot korruption och göra Sverige ännu mer transparent, och partiprogrammet gör öppenhet och transparens till förutsättningar för att förhindra korruption. Ett registreringskrav som gör ägande och tillgångar i stiftelser synliga följer av detta. Samtidigt vill planen riva hinder för civilsamhället, vilket talar för att kravet hålls enkelt. Planen stöder därför motförslaget.
- skärpta regler mot korruptionavgörande»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte stiftelselagen, men kräver att dold finansiering stoppas och att marknadsekonomin har spelregler som upprätthåller sund konkurrens och hederlighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte stiftelselagen, men kräver att dold finansiering stoppas och att marknadsekonomin har spelregler som upprätthåller sund konkurrens och hederlighet. Ett registreringskrav som gör ägande och tillgångar synliga följer av den linjen mot skatteundandragande och penningtvätt. Planen vill samtidigt att fler stiftelser skapas och att regelbördan hålls nere, vilket talar för en återhållsam utformning.
- stoppa dold finansieringavgörande»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
- spelregler för marknaden»Marknadsekonomin kräver spelregler för att« (partiprogram ↗)
- stiftelser i kulturfinansieringen»Fler stiftelser för kulturfinansiering ska skapas.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen betonar att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn och att det offentliga ska vara stödjande och kompletterande i stället för styrande, samtidigt som byråkrati och krångliga regler ska motverkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen betonar att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn och att det offentliga ska vara stödjande och kompletterande i stället för styrande, samtidigt som byråkrati och krångliga regler ska motverkas. Ett generellt registreringstvång med redovisning av alla personer och tillgångar lägger en kontrollapparat över hela stiftelseväsendet. Planens krav på hederlighet och att brott ska beivras motiverar tillsyn, men inte det generella tvånget.
- civilsamhällets självständighetavgörande»att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn« (partiprogram ↗)
- stödjande, inte styrande»vara stödjande och kompletterande istället för styrande« (partiprogram ↗)
- motverka byråkrati»Byråkrati och krångliga regler ska« (partiprogram ↗)
- hederlighet i ekonomin»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
Planen pekar ut penningtvätt och organiserad brottslighet som något som ska bekämpas och går långt för att komma åt kriminellas tillgångar, bland annat med omvänd bevisbörda för att beslagta egendom.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut penningtvätt och organiserad brottslighet som något som ska bekämpas och går långt för att komma åt kriminellas tillgångar, bland annat med omvänd bevisbörda för att beslagta egendom. Ett registreringskrav som gör ägandet i stiftelser synligt tjänar samma syfte. Samtidigt är planens allmänna linje att minska regelkrånglet, vilket gör stödet till kravet mindre entydigt.
- åt kriminellas tillgångaravgörande»• Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa penningtvätt»Hederskultur, organiserad brottslighet, penningtvätt och systematiskt bidragsfusk.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»• Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas, och vill komma åt oklara pengaflöden i civilsamhället, inte minst utländsk finansiering och klanstrukturer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas, och vill komma åt oklara pengaflöden i civilsamhället, inte minst utländsk finansiering och klanstrukturer. Ett registreringskrav som synliggör vilka personer och tillgångar som är knutna till en stiftelse är en sådan åtgärd mot skatteundandragande och penningtvätt. Planen behandlar dock inte stiftelser, och kravet på regelförenkling drar delvis åt annat håll.
- motverka fusk och korruptionavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn i finansieringen»Hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer« (valmanifest 2022 ↗)
- mot klanstrukturer i civilsamhället»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU16)
- Betänkandets fulltext (HD01CU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:177 — Skatteflykt av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2399 — Enhetligt regelsystem för samtliga bolagsformer av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2730 — Benefit corporation som ny bolagsform av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3194 — Ombildning av stiftelser till aktiebolag av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2025/26:3422 — En grön klimathandlingsplan 2026 av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3553 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3559 — Finansiell stabilitet, finansmarknadsfrågor och betalningssystemet av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3586 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3590 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3648 — Associationsrätt av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3658 — Enklare regler för små stiftelser av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:419 — Förändring av bokföringslagen av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2025/26:732 — Förenkling och avveckling av aktiebolag för små och vilande företag av Lili André (KD)
Källa: Sveriges riksdag