2026-06-152025/26:JuU40 · p.2JuURättsväsende
Missbruk av offentlig ställning
Nya brott för missbruk av offentlig ställning
Vad som står på spel: Förslaget avgör om offentliganställda som t.ex. gynnar en lokal leverantör, en släkting eller det egna bolaget - utan att någon otillbörlig förmån bytts eller erbjudits - ska kunna hållas straffrättsligt ansvariga, vilket påverkar både skyddet mot maktmissbruk och offentliganställdas rättssäkerhet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas nya brott - missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning - som gör offentliganställda straffrättsligt ansvariga även utanför myndighetsutövning, eller om dessa delar av förslaget ska avslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar, inklusive brotten missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning, och avstyrker motionerna om avslag på denna del. Utskottet instämmer i att dagens reglering har luckor, bland annat genom att den inte träffar missbruk av allmänna medel utan samband med myndighetsutövning eller fall där en tjänsteman gynnar en lokal leverantör, en släkting, en vän eller det egna bolaget utan att en otillbörlig förmån bytts eller erbjudits, och anser att behovet av att stärka förtroendet för den offentliga förvaltningen överväger de risker som lyfts fram.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) anser att riksdagen bör avslå förslaget om att införa brotten missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning, och utvecklar sina skäl i särskilda yttranden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet
Ja 174–172Ja 198–148
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/21/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Nej 0/105/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Nej 0/18/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| C | Ja | Nej 0/24/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen antar a) regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken i de delar det avser 20 kap. 2 §, b) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:217 punkterna 1 i denna del och 2 samt avslår motionerna 2025/26:4099 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1 och 2025/26:4112 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär ett nytt brott i brottsbalken med beteckningen missbruk av offentlig ställning och att minimistraffet för grovt tjänstefel skärps till fängelse i ett år och sex månader. Genom det nya brottet straffbeläggs att uppsåtligen i strid med lag eller annan författning vidta eller underlåta att vidta en åtgärd för att få en otillbörlig förmån eller för att någon annan ska få en sådan förmån, eller för att otillbörligt missgynna någon annan. Det nya brottet gäller den som har en offentlig tjänst, utövar offentligt uppdrag eller annan offentlig verksamhet. Om brottet är grovt ska det dömas för grovt missbruk av offentlig ställning. Straffet för missbruk av offentlig ställning föreslås vara böter eller fängelse i högst två år. För grovt missbruk av offentlig ställning fängelse i lägst ett år och sex månader och högst sex år. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå förslaget om utökat straffrättsligt ansvar för tjänstepersoner och i stället fokusera på bättre kontrollmekanismer. (S, V, C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ställer höga krav på fungerande ansvarsutkrävande vid lagbrott inom offentlig verksamhet och vill ha större samhällelig insyn för att stävja fusk och korruption.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ställer höga krav på fungerande ansvarsutkrävande vid lagbrott inom offentlig verksamhet och vill ha större samhällelig insyn för att stävja fusk och korruption. Motförslaget kräver att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs, vilket går emot den linjen. Planen talar också om ett aktivt arbete mot organiserad ekonomisk brottslighet som annars kan ta sig uttryck i korruption.
- ansvarsutkrävande vid lagbrottavgörande»höga krav på fungerande ansvarsutkrävande vid lagbrott.« (partiprogram ↗)
- insyn mot fusk och korruption»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
- mot organiserad ekonomisk brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och att välfärdsbrottslighet och läckage av skattemedel stoppas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan och att välfärdsbrottslighet och läckage av skattemedel stoppas. Att avstå från att införa brotten missbruk av offentlig ställning lämnar kvar de luckor planen vill täppa till. Planens krav på straff i paritet med brottens allvar talar för ett utökat ansvar, inte mot det.
- förhindrad korruptionavgörande»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
- stoppad välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpad ekonomisk brottslighet»Bekämpande av bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet.« (partiprogram ↗)
- proportionerliga straff»Straff i paritet med brottens allvar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs. Planen utgår från att makt korrumperar och alltid ska granskas kritiskt, och den vill stärka arbetet mot att gemensamma resurser utnyttjas samt ge rättsväsendet resurser att lagföra brott. Det talar för ett utvidgat ansvarsutkrävande, även om planen samtidigt kräver att ny lagstiftning prövas noggrant mot rättssäkerheten.
- makt ska granskas kritisktavgörande»Överdriven maktkoncentration är odemokratiskt och korrumperar. Därför bör makt delas« (partiprogram ↗)
- stoppa missbruk av gemensamma medel»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin. Brottsvinster ska beslagtas och« (partiprogram ↗)
- brott ska lagföras»Miljöpartiet vill att rättsväsendet får de resurser som behövs för att lagföra brott, skydda« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhetsprövning av ny lag»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skärpa reglerna mot korruption, inrätta en antikorruptionsmyndighet och göra Sverige mer transparent.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skärpa reglerna mot korruption, inrätta en antikorruptionsmyndighet och göra Sverige mer transparent. Ett motförslag som vill stoppa nya straffbestämmelser om missbruk av offentlig ställning går rakt emot det åtagandet. Partiprogrammet betonar dessutom att statens maktutövning måste kontrolleras och att transparens är en förutsättning för att förhindra korruption.
- skärpta regler mot korruptionavgörande»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- transparens mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- kontroll av statens makt»Staten är den enda enheten i samhället som får utöva tvång och våld.« (partiprogram ↗)
- förtroende för det offentliga»Som medborgare ska du kunna lita på att staten, regionerna och kommunerna lever upp till sina delar av samhällskontraktet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs. Planen kräver tvärtom att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar, att tillsynen över offentlig maktutövning stärks och att straffsatser kan skärpas för att markera allvaret i en kränkning. Frånvaro av korruption är dessutom en av de faktorer planen lyfter fram som bärande för ett fungerande samhälle.
- ansvarsutkrävande mot myndigheteravgörande»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- stark tillsyn av maktutövning»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter för bland annat polis, kriminalvård och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
- markera brottets allvar»Det kan även finnas särskilda brottstyper där det kan vara befogat att skärpa straffsatserna för att underlätta rehabilitering eller markera allvaret i den kränkning som brottet utgör.« (partiprogram ↗)
- frånvaro av korruption»Demokrati, jämställdhet, utbildning, marknadsekonomi, frihandel, privat äganderätt, rättsstat och frånvaro av korruption är de viktigaste faktorerna till utveckling.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs. Planen kräver effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration, håller fast vid att varje människa har ett personligt ansvar för sina medvetna handlingar och att alla brott ska beivras utan undantag. Att lämna luckor där allmänna medel missbrukas står i strid med den linjen.
- effektiva medel mot maktmissbrukavgörande»Det måste finnas effektiva medel mot maktmissbruk och maktkoncentration. En obunden« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»upprätthålla de rättsregler som beslutats. Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras,« (partiprogram ↗)
- personligt ansvar för handlingar»Alla människor har ett personligt ansvar för sina medvetna handlingar. Omgivningen har« (partiprogram ↗)
- hederlighet som fundament»självständiga aktörer. Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament. De« (partiprogram ↗)
Planen lovar uttryckligen att skärpa tjänstemannaansvaret så att ansvar följer med all offentlig maktutövning, och vill förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att skärpa tjänstemannaansvaret så att ansvar följer med all offentlig maktutövning, och vill förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut. Ett utökat straffansvar för missbruk av offentlig ställning är precis en sådan skärpning. Motförslaget vill att brotten inte införs och avvisas därför.
- skärpt tjänstemannaansvaravgörande»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande för offentliga beslut»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattemedel ska inte missbrukas(valmanifest 2022)
- lagstyrd maktutövning»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen kräver uttryckligen att tjänstemannaansvaret återinförs och att möjligheterna till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister stärks.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att tjänstemannaansvaret återinförs och att möjligheterna till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister stärks. Motförslaget vill att brotten missbruk av offentlig ställning inte införs, vilket går rakt emot detta åtagande. Planen vill också motverka både fusk och de system som lockar till korruption.
- tjänstemannaansvar återinförsavgörande»Återinför tjänstemannaansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- tjänstemannaansvar»Införa tjänstemannaansvar« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande i förvaltningen»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU40)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU40)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4099 — med anledning av prop. 2025/26:217 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4107 — med anledning av prop. 2025/26:217 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4112 — med anledning av prop. 2025/26:217 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4116 — med anledning av prop. 2025/26:217 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4123 — med anledning av prop. 2025/26:217 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar av Daniel Riazat m.fl. (-)
- Proposition 2025/26:217 — Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar
Källa: Sveriges riksdag