2026-06-032025/26:UbU22 · p.7UbUUtbildning
Tillfällig omplacering och akutskolor på entreprenad
Akutskolor på entreprenad vid tillfällig omplacering
Vad som står på spel: Tillfällig omplacering utanför den egna skolenheten är en av de mest ingripande åtgärderna en skola kan använda mot en elev. Frågan är om sådan akutskoleverksamhet ska få drivas av privata aktörer på entreprenad eller enbart av huvudmän inom det offentliga skolväsendet, vilket påverkar var resurserna för elever med stora behov hamnar.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att förslaget om att låta akutskolor drivas på entreprenad avslås, medan utskottet ansåg att en avgränsad möjlighet till entreprenad för just akutskolor är en välavvägd reglering.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att omplacering av elever är resurs- och organisationskrävande snarare än resursbesparande, men anser att en avgränsad möjlighet till entreprenad enbart för akutskolor, med krav på anpassad bemanning och kompetens och begränsad till huvudmän inom skolväsendet, är en välavvägd justering, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S, V)
Reservanterna (S, V) motsätter sig att akutskolor ska kunna drivas på entreprenad, med hänvisning till att det riskerar att förstärka marknadsskolans misslyckanden och flytta ansvaret för elever med stora behov bort från huvudmännen, och anser att skolans resurser i stället bör gå till fler lärare, mindre klasser och bättre stöd snarare än till vinster hos privata skolkoncerner.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet
Ja 194–131Ja 176–149
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/23/1 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4018 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 1 och 2025/26:4041 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att skapa bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan genom flera samverkande åtgärder. Förslaget innebär bland annat att huvudmannens och rektorns ansvar för tryggheten och studieron på skolenheten ska förtydligas. Utöver ett förebyggande arbete ska huvudmannen och rektorn arbeta för att upprätthålla tryggheten och studieron. Enligt förslaget ska skolan göras mobilfri genom att elevernas mobiltelefoner samlas in vid skoldagens början och lämnas tillbaka vid skoldagens slut. Förslaget innebär också att dagens ordningsregler ska byta namn till skolregler, bli skolgemensamma och innehålla en plan för konsekvenser vid överträdelser av reglerna. Möjligheterna ska även stärkas att använda de disciplinära åtgärderna utvisning ur undervisningslokalen, tillfällig omplacering inom den egna skolenheten och tillfällig placering utanför den egna skolenheten samt avstängning. Regeringen föreslår också att det i vissa fall ska bli möjligt att neka en elev tillträde till skolenheten om eleven hotar säkerheten för andra elever och personal. Skolans förväntningar på eleverna och deras vårdnadshavare ska tydliggöras genom ett förväntansdokument. Därutöver ska det bli möjligt att bedriva akutskola på entreprenad, det vill säga en verksamhet där elever tillfälligt ges undervisning utanför den egna skolenheten. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla dokumentationskravet vid utvisning ur klassrummet för att skydda elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. (S, V) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer i välfärden och att marknadsskolan avskaffas, vilket direkt möter motförslagets invändning mot att akutskoleverksamhet läggs ut på entreprenad.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer i välfärden och att marknadsskolan avskaffas, vilket direkt möter motförslagets invändning mot att akutskoleverksamhet läggs ut på entreprenad. Planen vill i stället lägga pengarna på fler lärare och stöd till de elever som behöver det mest, precis som motförslaget. Utskottets skäl gäller just vem som får driva verksamheten, vilket planen uttalar sig om.
- vinstförbud i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser till eleverna, inte vinster»Istället för pengar i fickan på de privata skolbolagen kan vi satsa på att alla barn ska få en bra utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler lärare och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill förbjuda vinstuttagen i skolan, avskaffa marknadsskolan och se till att resurserna stannar i verksamheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill förbjuda vinstuttagen i skolan, avskaffa marknadsskolan och se till att resurserna stannar i verksamheten. Den kräver dessutom offentlig rådighet över etableringar och verksamhet i välfärden. Att låta akutskolor drivas på entreprenad går tvärtemot detta, och motförslagets krav på att resurserna i stället går till lärare och stöd bärs direkt av planen.
- förbjudna vinstuttag i skolanavgörande»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen vinst i skolan»Ingen vinst på skolverksamhet.« (partiprogram ↗)
- resurserna stannar i skolan»För det krävs mer resurser och att resurserna stannar i skolan genom ett stopp för marknadsskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig rådighet i välfärden»Offentlig rådighet över etableringar och verksamhet i välfärden.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att vinstjakten i skolan ska stoppas och att vinstdrivande aktiebolag inom skolan ska avskaffas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att vinstjakten i skolan ska stoppas och att vinstdrivande aktiebolag inom skolan ska avskaffas. Motförslaget motsätter sig att akutskoleverksamhet drivs på entreprenad och vill att resurserna går till fler lärare och bättre stöd i stället för till privata vinster, vilket är samma ställningstagande. Planen vill dessutom förstärka elevhälsan och stödet till elever med stora behov.
- stopp för vinstjakt i skolanavgörande»sätta stopp för vinstjakten i skolan« (valmanifest 2022 ↗)
- inga vinstdrivande skolbolag»Miljöpartiet vill avskaffa vinstdrivande aktiebolag inom skolan och åter sätta kunskap och barns rättigheter i centrum.« (partiprogram ↗)
- stärkt elevhälsa»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för elever med stora behov»Skolan ska vara tillgänglig för alla, oavsett funktionsförmåga, och samhället har ett särskilt ansvar att säkerställa att elever i anpassade skolformer får goda möjligheter till egenmakt och framtid.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att det fria skolvalet ska värnas, och partiprogrammet att välfärden kan utföras av kommuner, företag, kooperativ eller föreningar med människors behov och valfrihet i centrum.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det fria skolvalet ska värnas, och partiprogrammet att välfärden kan utföras av kommuner, företag, kooperativ eller föreningar med människors behov och valfrihet i centrum. Motförslagets krav på att akutskoleverksamhet inte ska få drivas på entreprenad går emot den linjen. Planens svar på kvalitetsproblem är i stället höga kvalitetskrav och skärpt tillsyn, inte färre utförare.
- värna fritt skolvalavgörande»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av utförare»Oavsett om den offentligt finansierade välfärden utförs av kommuner, landsting, företag, kooperativ eller föreningar måste berörda människors behov och valfrihet stå i centrum.« (partiprogram ↗)
- kvalitetskrav istället för förbud»Vi vill bland annat se höga kvalitetskrav för fortsatt verksamhet och vinstutdelning, och vi vill skärpa tillsynen av skolor och deras ägare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha statliga skolakuter som tar över de skolor som inte fungerar, alltså ett offentligt och inte utlagt ansvar för akutverksamheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha statliga skolakuter som tar över de skolor som inte fungerar, alltså ett offentligt och inte utlagt ansvar för akutverksamheten. Den kräver dessutom att vinstintresset fasas ut ur skolväsendet och satsar i stället på fler speciallärare och mindre undervisningsgrupper. Motförslagets invändning mot entreprenad och krav på att resurserna går till lärare och stöd ligger därmed i linje med planen.
- statliga skolakuteravgörande»I ett första steg kommer vi att införa en statlig skolpeng som ger likvärdiga villkor i hela landet och ha statliga skolakuter som kan ta över de skolor som inte fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
- vinstintresset fasas ut»Rätten att välja skola ska värnas och utvecklas, samtidigt som vinstintresset behöver fasas ut ur skolväsendet.« (partiprogram ↗)
- fler speciallärare»För att göra det möjligt skjuter vi till pengar för minst 1 000 fler speciallärare.« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för kortsiktiga vinster»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att enskilda och sammanslutningar som driver skolverksamhet uppmuntras och stödjas, och att privata, kooperativa och ideella alternativ ges förutsättningar att utvecklas i välfärden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att enskilda och sammanslutningar som driver skolverksamhet uppmuntras och stödjas, och att privata, kooperativa och ideella alternativ ges förutsättningar att utvecklas i välfärden. Ett motförslag som motsätter sig att akutskoleverksamhet alls får bedrivas på entreprenad strider mot detta. Kravet att skolorna tillförsäkras resurser för elever med särskilda behov kvalificerar men riktar sig mot resursnivån, inte mot driftsformen.
- mångfald av skolhuvudmänavgörande»Enskilda eller sammanslutningar av medborgare som bestämmer sig för att driva fristående skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga.« (partiprogram ↗)
- enskilda alternativ i välfärden»Privata, kooperativa och ideellt drivna alternativ ska ges förutsättningar att utvecklas.« (partiprogram ↗)
- resurser för särskilda behov»Skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov.« (partiprogram ↗)
Planen bygger på mångfald av utförare i utbildningssystemet och på principen att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan inte ska utföras av det offentliga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på mångfald av utförare i utbildningssystemet och på principen att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan inte ska utföras av det offentliga. Motförslaget vill förbjuda entreprenad för akutskoleverksamhet och avvisar privata aktörer på principiella grunder. Planen prioriterar i stället ordning och studiero och stärkt auktoritet för lärare och rektorer, oavsett vem som driver verksamheten.
- mångfald av utförareavgörande»Det svenska utbildningssystemet ska präglas av mångfald« (partiprogram ↗)
- privat utförande när det är bättre»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
- lärares auktoritet»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
- ordning och studiero»Skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och införa ordningsomdömen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att skolan görs till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och att skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön ska bli möjliga, samtidigt som alternativa och privata driftsformer uttryckligen tillåts inom välfärdstjänsterna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skolan görs till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och att skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön ska bli möjliga, samtidigt som alternativa och privata driftsformer uttryckligen tillåts inom välfärdstjänsterna. Motförslaget vill förbjuda entreprenad för akutskoleverksamhet, vilket begränsar just det verktyget. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- särskild placering av eleveravgörande»Skolan ska göras till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och nolltolerans mot attribut med gängassociationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa ordningsåtgärder»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- privata driftsformer tillåtna»utförandet av dessa välfärdstjänster skall alternativa och privata driftsformer vara« (partiprogram ↗)
- studiero före bråkiga elever»måste alltid vara överordnad bråkiga elevers behov.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU22)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4002 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4018 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4041 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4050 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:193 — Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan
Källa: Sveriges riksdag