2026-05-202025/26:FiU31 · p.2FiUEkonomi och finans
De statliga kulturfastigheterna
Åtgärder för statens kulturfastigheter efter Riksrevisionens granskning
Vad som står på spel: Hur Statens fastighetsverk finansierar och prissätter sina kulturfastigheter påverkar ekonomin för museer och andra kultur- och kulturarvsinstitutioner som hyr sina lokaler av verket, och avgör om kulturhistoriskt värdefulla fastigheter kan förvärvas och bevaras i statens ägo.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens redan vidtagna och planerade åtgärder med anledning av Riksrevisionens granskning av Statens fastighetsverk är tillräckliga, eller om regeringen bör återkomma med konkreta förslag - bland annat en ny avkastnings- och hyresmodell och mer aktiva förvärv av kulturhistoriska fastigheter.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning men konstaterar att regeringen redan vidtagit åtgärder och avser att göra ytterligare översyner, och avstyrker därför motionen och föreslår att skrivelsen läggs till handlingarna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, MP)
Reservanterna anser att regeringen bör återkomma med konkreta förslag för att åtgärda de brister Riksrevisionen påtalat, bland annat en reformerad avkastningsmodell, en ny hyressättningsmodell för kulturfastigheter och mer aktiva strategiska förvärv av kulturhistoriskt intressanta fastigheter, eftersom regeringen hittills inte presenterat några konkreta åtgärder.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 23/1/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3980 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av Statens fastighetsverks fastighetsförvaltning. Syftet med granskningen var att undersöka om Statens fastighetsverks (SFV) förvaltning av marknadshyres- och bidragsfastigheter som hyrs ut som lokaler är effektiv. Riksrevisionens övergripande slutsats är att förvaltningen till stora delar bedrivs effektivt, men att det finns vissa brister i såväl SFV:s förvaltning som regeringens styrning. Riksrevisionen lämnar bland annat följande rekommendationer till regeringen: Se över beräkningsmodellen för avkastningskravet och följa utvecklingen av SFV:s växande myndighetskapital. Säkerställa en långsiktig lösning på finansieringen av bidragsfastigheterna i nivå med de ambitioner som finns för dessa fastigheter. Förtydliga ansvaret och principerna för processen för kompletteringar av det statliga fastighetsbeståndet. I sin skrivelse instämmer regeringen i Riksrevisionens övergripande iakttagelser och pekar samtidigt på åtgärder som redan har vidtagits och åtgärder som regeringen kommer att fortsätta följa upp. Riksdagen konstaterar att regeringen har genomfört ett antal åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer, samt att regeringen även fortsättningsvis avser att följa utvecklingen i fråga om SFV:s fastighetsförvaltning. Riksdagen lägger därmed skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med åtgärder för att förbättra förvaltningen av statliga kulturfastigheter och säkerställa kulturarvets värde i framtiden. (V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att gemensamt ägda verksamheter drivs med fokus på långsiktig samhällsnytta i stället för avkastningskrav, och lyfter kulturmiljölagens skydd av kulturarvet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att gemensamt ägda verksamheter drivs med fokus på långsiktig samhällsnytta i stället för avkastningskrav, och lyfter kulturmiljölagens skydd av kulturarvet. En reformerad avkastnings- och hyressättningsmodell för kulturfastigheter och mer aktiva strategiska förvärv ligger i linje med det. Planen stöder därför motförslagets krav på konkreta åtgärder.
- statligt ägande för samhällsnyttaavgörande»Vi vill att de verksamheter vi äger tillsammans drivs med fokus på den« (partiprogram ↗)
- skydda kulturarvet»som skyddar vårt kulturarv, är viktiga för att alla människor ska kunna« (partiprogram ↗)
- kultur fri från kommersiell styrning»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturen del av välfärden»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig att levandegöra det svenska kultur- och världsarvet och att stärka samhällsintresset i styrningen av de statliga bolagen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att levandegöra det svenska kultur- och världsarvet och att stärka samhällsintresset i styrningen av de statliga bolagen. Att reformera avkastnings- och hyressättningsmodellen för kulturfastigheter och göra strategiska förvärv är ett uttryck för att kulturvärden ska väga tyngre än avkastningskrav. Planen säger dock inget om statens fastighetsförvaltning, varför säkerheten är låg.
- levande kulturarvavgörande»Levandegörande av det svenska kultur- och världsarvet.« (partiprogram ↗)
- samhällsintresse före avkastning»Stärkt samhällsintresse i styrningen av de statliga bolagen.« (partiprogram ↗)
- jämlik tillgång till kultur»Jämlik tillgång till litteratur och musik, dans och teater, bildkonst och film.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att kulturarvet är ett gemensamt arv och att kulturhistoriskt värdefulla byggnader ska bevaras och vårdas för framtiden, samt att kulturen är en del av välfärden med ett offentligt ansvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kulturarvet är ett gemensamt arv och att kulturhistoriskt värdefulla byggnader ska bevaras och vårdas för framtiden, samt att kulturen är en del av välfärden med ett offentligt ansvar. Att kräva en reformerad avkastnings- och hyresmodell för kulturfastigheter och mer aktiva förvärv följer av det ansvaret. Motförslagets krav på konkreta åtgärder ligger därför i linje med planen.
- bevara kulturarvetavgörande»Kulturarvet är vårt gemensamma arv.« (partiprogram ↗)
- offentligt ansvar för kultur»Kulturen är en del av vår välfärd« (partiprogram ↗)
- satsningar på kulturlivet»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte statens fastighetsförvaltning eller hyressättningen för kulturfastigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte statens fastighetsförvaltning eller hyressättningen för kulturfastigheter. Närmast liggande åtaganden är att kulturarvet ska vårdas och att statliga kulturinstitutioner ska finnas i hela landet, vilket talar för konkreta åtgärder mot de påtalade bristerna snarare än fortsatt avvaktan. Planens krav på att hushålla med skattebetalarnas pengar drar dock åt motsatt håll när det gäller mer aktiva förvärv, varför ställningstagandet är osäkert.
- kultur i hela landetavgörande»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt kulturansvar»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål och att kulturarvet ska hållas tillgängligt för kommande generationer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål och att kulturarvet ska hållas tillgängligt för kommande generationer. Det talar för motförslagets krav på en reformerad avkastnings- och hyresmodell för statens kulturfastigheter. Planens restriktiva syn på offentlig affärsverksamhet gör dock kravet på fler strategiska förvärv mindre självklart, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- kulturens egenvärde före nyttaavgörande»Kulturens ekonomiska och samhälleliga betydelse ska erkännas, men kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.« (partiprogram ↗)
- kulturarvet ska bevaras»Det kulturarv som finns i Sverige är en del av mänsklighetens gemensamma kulturarv och ska hållas tillgängligt för kommande generationer.« (partiprogram ↗)
- stärkta bildningsinstitutioner»Museernas roll som bildningsinstitutioner och deras forskningsanknytning ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- restriktivt statligt ägande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Förvaltarskapet av kulturarvet är ett uttalat åtagande i partiprogrammet och omfattar uttryckligen kulturhistorisk bebyggelse, och staten ska ansvara för en kulturell infrastruktur i hela landet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Förvaltarskapet av kulturarvet är ett uttalat åtagande i partiprogrammet och omfattar uttryckligen kulturhistorisk bebyggelse, och staten ska ansvara för en kulturell infrastruktur i hela landet. Motförslagets krav på reformerad avkastnings- och hyressättningsmodell samt aktiva förvärv av kulturhistoriska fastigheter tjänar detta förvaltarskap. Planen lyfter också utvärdering och kostnadsuppföljning som en politisk uppgift.
- förvaltarskap av kulturarvetavgörande»Detta förvaltarskap omfattar det materiella kulturarv som vi ser i form av till exempel kulturhistorisk bebyggelse, fornlämningar och föremål men även de seder och bruk som vuxit fram genom historien.« (partiprogram ↗)
- ta tillvara kulturarvet»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv som tidigare generationer har lämnat efter sig.« (partiprogram ↗)
- statlig kulturell infrastruktur»Staten ska ansvara för det som brukar benämnas en kulturell infrastruktur, i hela landet.« (partiprogram ↗)
- kostnadsuppföljning»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje för statens fastigheter och myndigheter är att utgifterna ska minska och att slöseri ska bekämpas, ända till ett effektiviseringskansli som går igenom myndigheternas ekonomi för att frigöra resurser till försvaret.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje för statens fastigheter och myndigheter är att utgifterna ska minska och att slöseri ska bekämpas, ända till ett effektiviseringskansli som går igenom myndigheternas ekonomi för att frigöra resurser till försvaret. Motförslagets krav på mer aktiva strategiska förvärv av kulturhistoriska fastigheter drar åt motsatt håll och innebär nya statliga åtaganden. Planen prioriterar kärnuppgifterna framför utvidgad statlig fastighetsverksamhet.
- minskade statsutgifteravgörande»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivisering av myndigheter»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
- prioritera statens kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att stödet till bevarandet och levandegörandet av det svenska kulturarvet ska öka och att bevarandet av kulturarvet är en uppgift som bör finansieras av det offentliga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att stödet till bevarandet och levandegörandet av det svenska kulturarvet ska öka och att bevarandet av kulturarvet är en uppgift som bör finansieras av det offentliga. En reformerad avkastnings- och hyressättningsmodell för kulturfastigheter samt strategiska förvärv av kulturhistoriskt värdefulla fastigheter tjänar just det åtagandet. Planen behandlar inte fastighetsförvaltningens modeller i detalj, varför ställningstagandet härleds ur kulturarvsåtagandet.
- ökat stöd till kulturarvetavgörande»levandegörandet av det svenska kulturarvet öka« (partiprogram ↗)
- värna svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentligt ansvar för kulturarv»bevarandet av kulturarvet, utbildningen och omhändertagandet av svaga och sjuka« (partiprogram ↗)
- kulturarvets egenvärde»Kulturarvet har ett egenvärde genom bland annat de skönhetsvärden och den estetik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FiU31)
- Betänkandets fulltext (HD01FiU31)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3980 — med anledning av skr. 2025/26:152 Riksrevisionens rapport om Statens fastighetsverks fastighetsförvaltning av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2025/26:152 — Riksrevisionens rapport om Statens fastighetsverks fastighetsförvaltning
Källa: Sveriges riksdag