2026-06-032025/26:UbU19 · p.1UbUUtbildning
Myndighetsansvar och regeringsuppdrag
Myndighetsansvar för forskningsstöd i skolan
Vad som står på spel: Riksrevisionen har pekat på att stödet till skolor är splittrat mellan flera myndigheter med delvis överlappande uppdrag, vilket gör det otydligt för lärare var de ska vända sig och riskerar att kunskapsunderlag bygger på ofullständig forskning. Frågan är om ansvaret bör samlas hos en myndighet eller hanteras genom pågående utredningar och samverkan.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att en myndighet ges ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt skolväsendet, medan utskottet ansåg att pågående uppdrag och dialoger mellan regeringen och myndigheterna redan tar hand om de brister som identifierats.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning och konstaterar att regeringen redan bedrivit ett omfattande arbete för en skola på vetenskaplig grund, bl.a. genom Statskontorets analys av ansvarsfördelningen mellan skolmyndigheterna, ett nytt vetenskapligt råd vid Skolverket och löpande myndighetsdialog, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservanterna (S, V, C, MP) anser att regeringens hantering av Riksrevisionens rapport är otillräcklig, då den huvudsakligen redovisar pågående processer utan konkreta besked, och vill att regeringen ger en myndighet ett tydligt huvudansvar för att systematiskt sammanställa forskning åt hela skolväsendet, även på uppdrag av övriga skolmyndigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/23/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3970 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1-3 och 2025/26:3978 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av hur effektivt statens arbete är för att utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Riksrevisionens övergripande slutsats är att statens arbete inte är effektivt. Riksrevisionen rekommenderar regeringen att bland annat genomföra en översyn av skolmyndigheternas uppgifter och ansvarsfördelning när det gäller stöd till skolväsendet samt att säkerställa att regeringsuppdrag till skolmyndigheterna har tidsramar som möjliggör att bästa tillgängliga kunskap ligger till grund för uppdragen. I sin skrivelse redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och slutsatser samt rekommendationer som Riksrevisionen lämnar till regeringen i granskningsrapporten. Regeringen instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser. Med skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad. I likhet med regeringen menar riksdagen att Riksrevisionens iakttagelser utgör ett värdefullt underlag i det fortsatta arbetet med att stärka den vetenskapliga grunden i skolan. Riksdagen ser positivt på regeringens arbete på området och lade därmed skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att en myndighet får huvudansvar för att systematiskt sammanställa forskning och ge kunskapsstöd till lärare och skolledare. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen betonar att forskning behövs för att förstå världen och vill göra stora investeringar i utbildningssystemets kvalitet, vilket talar för att en myndighet får ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt hela skolväsendet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen betonar att forskning behövs för att förstå världen och vill göra stora investeringar i utbildningssystemets kvalitet, vilket talar för att en myndighet får ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt hela skolväsendet. En tydlig ingång för lärare och skolledare är ett praktiskt uttryck för planens vilja att satsa på hela utbildningssystemet. Utskottets skäl - att arbete redan pågår - berörs inte av planen.
- kunskap som grundavgörande»Forskning behövs för att förstå den värld vi lever i.« (partiprogram ↗)
- investeringar i utbildningskvalitet»Vi vill göra stora investeringar i att höja kvaliteten i utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
- satsning på hela systemet»Vänsterpartiet vill satsa på hela utbildningssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver ökat statligt ansvar och stärkt rådighet på skolområdet och högkvalitativ undervisning i alla skolor, vilket talar för att en myndighet ges ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt skolväsendet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ökat statligt ansvar och stärkt rådighet på skolområdet och högkvalitativ undervisning i alla skolor, vilket talar för att en myndighet ges ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt skolväsendet. Planen vill också se samverkan mellan forskning, näringsliv och samhälle. Den behandlar dock inte skolmyndigheternas ansvarsfördelning direkt.
- statlig rådighet över skolanavgörande»Ökat statligt ansvar och stärkt rådighet på skolområdet.« (partiprogram ↗)
- undervisning på vetenskaplig grund»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
- forskning till praktiken»Samverkan mellan forskning, näringsliv och samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen säger att kunskap och forskningsresultat behöver spridas i större utsträckning och att skolan ska vara tillitsstyrd, där lärare ges förtroende och tid.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att kunskap och forskningsresultat behöver spridas i större utsträckning och att skolan ska vara tillitsstyrd, där lärare ges förtroende och tid. Ett tydligt myndighetsansvar för att sammanställa forskning åt hela skolväsendet ger lärare och skolledare en samlad ingång till kunskapsstöd och ligger därmed i linje med planen. Planen nämner dock inte myndighetsstrukturen.
- sprid forskningsresultatavgörande»Kunskap och forskningsresultat behöver spridas i större utsträckning, och forskare ska uppmuntras att delta i samhällsdebatten.« (partiprogram ↗)
- tillitsstyrd skola»Vi vill se en tillitsstyrd skola där lärare, rektorer och elevhälsa ges förtroende och tid att göra sitt jobb och se varje elev.« (partiprogram ↗)
- vetenskaplig grund»Vetenskapen och det vetenskapliga förhållningssättet till kunskap är ett uttryck för människans nyfikenhet, kreativitet och samarbetsvilja.« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om ansvarsfördelningen mellan skolmyndigheterna, men slår fast att skolresultaten ska förbättras genom bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer och att lärarnas kompetens är avgörande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om ansvarsfördelningen mellan skolmyndigheterna, men slår fast att skolresultaten ska förbättras genom bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer och att lärarnas kompetens är avgörande. En tydlig ingång för lärare som söker forskningsstöd är ett sådant stöd. Slutsatsen bygger dock på härledning, inte på ett uttryckligt åtagande.
- stöd och fortbildning för lärareavgörande»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärarnas nyckelroll»Lärarna och rektorerna är avgörande för att skapa en bättre skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- skola i ständig utveckling»kunskap inhämtas med nya redskap, modern pedagogik och teknik« (partiprogram ↗)
- professionens kompetens»Professionella lärares kompetens och pedagogik är avgörande.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att stödinsatser i skolan är vetenskapligt grundade och att lärarna avlastas administration för att kunna koncentrera sig på undervisningen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att stödinsatser i skolan är vetenskapligt grundade och att lärarna avlastas administration för att kunna koncentrera sig på undervisningen. En tydlig myndighetsingång som systematiskt sammanställer forskning åt hela skolväsendet tjänar båda dessa åtaganden. Planen säger dock inget om ansvarsfördelningen mellan skolmyndigheterna, varför slutsatsen är härledd.
- vetenskapligt grundade insatseravgörande»Stödinsatser sättas in tidigt och vara vetenskapligt grundade.« (partiprogram ↗)
- avlastade lärare»Läraryrkets status ska höjas och lärarna avlastas administration så att de kan koncentrera sig på undervisningen.« (partiprogram ↗)
- höjd pedagogisk kompetens»Tjänsterna som förstelärare är viktiga för skolans utveckling och syftar till att höja den pedagogiska och didaktiska kompetensen inom skolan.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på förvaltarskapets förpliktelse att föra vidare tidigare generationers landvinningar och att verksamhet ska vila på kunskap och beprövad erfarenhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på förvaltarskapets förpliktelse att föra vidare tidigare generationers landvinningar och att verksamhet ska vila på kunskap och beprövad erfarenhet. En tydlig nationell ingång som sammanställer forskning åt lärare följer av det, och subsidiaritetsprincipen är enligt planen både en när- och en fjärrprincip, alltså inget hinder mot att uppgiften läggs på statlig nivå. Skolans egen frihet att utforma undervisningen berörs inte av kravet.
- förvalta och sprida kunskapavgörande»Enligt förvaltarskapsprincipen har vi också en gemensam förpliktelse att föra vidare tidigare generationers landvinningar och att uppmuntra till kunskapssökande i samtiden.« (partiprogram ↗)
- evidensbaserad verksamhet»baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, det vill säga evidensbaserad« (partiprogram ↗)
- rätt uppgift på rätt nivå»Subsidiaritetsprincipen är således ingen renodlad decentraliseringsprincip, utan både en när- och fjärrprincip.« (partiprogram ↗)
- skolans frihet»ska de ges ett stort mått av frihet att själva utforma undervisningen« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger staten en avgörande uppgift att fastställa och följa upp tydliga krav i skolan och vill bygga undervisningen på mätbara faktakunskaper i stället för på en vag kunskapssyn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger staten en avgörande uppgift att fastställa och följa upp tydliga krav i skolan och vill bygga undervisningen på mätbara faktakunskaper i stället för på en vag kunskapssyn. Kloka reformer ska enligt planen luta sig mot forskning och beprövad erfarenhet. Ett tydligt huvudansvar för att sammanställa forskning åt hela skolväsendet ligger därför i linje med planen, så länge forskningen själv förblir fri.
- tydligt statligt ansvar i skolanavgörande»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fastställa och följa upp tydliga kunskapskrav.« (partiprogram ↗)
- kunskapsbaserad skola»Fokusera på mätbara faktakunskaper, med inspiration från Finlands läroplan« (valmanifest 2022 ↗)
- fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en kunskapsfokuserad skola som i högre grad ger utrymme för beprövad pedagogik och att läraryrket stärks med ändamålsenliga pedagogiska verktyg.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en kunskapsfokuserad skola som i högre grad ger utrymme för beprövad pedagogik och att läraryrket stärks med ändamålsenliga pedagogiska verktyg. Ett tydligt myndighetshuvudansvar för att systematiskt sammanställa forskning åt hela skolväsendet ger lärare och skolledare just en sådan ingång, och ligger också i linje med planens krav på renodlade myndigheter. Kopplingen är dock härledd, inte uttalad.
- beprövad pedagogikavgörande»Skolan ska i högre grad ge utrymme för beprövad pedagogik och få en tydligare normskapande roll i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsfokuserad skola»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
- pedagogiska verktyg för lärare»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- renodlade myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU19)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3970 — med anledning av skr. 2025/26:166 Riksrevisionens rapport om utbildning på vetenskaplig grund av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3978 — med anledning av skr. 2025/26:166 Riksrevisionens rapport om utbildning på vetenskaplig grund av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2025/26:166 — Riksrevisionens rapport om utbildning på vetenskaplig grund
Källa: Sveriges riksdag