2025-06-042024/25:UbU11 · p.16UbUEducation
Support in the Swedish language
Early and mandatory intensive Swedish-language instruction for pupils struggling with the language
What's at stake: The decision affects how early and how systematically pupils with weak Swedish-language skills get extra support, which in turn affects their ability to keep up with teaching in all subjects and, over time, to integrate into society.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether schools should offer mandatory intensive instruction and regular language testing from preschool class onward for pupils who do not speak Swedish at home, or whether current efforts are already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion, referring to the extensive work already under way to strengthen conditions in schools and pupils' learning, including through less administration, a better work environment, and targeted government initiatives, and does not want to pre-empt reviews already in progress.
No No — the reservations
Reservation 26 (C)
The Centre Party's reservation wants schools to identify every pupil needing Swedish-language support already from preschool class, offer intensive instruction, follow up after grade 2 and prioritize continued intensive instruction if needed, and have older pupils with insufficient language skills undergo recurring language testing and mandatory intensive instruction during school breaks, to give everyone a better chance in school and in society.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 26 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 280–21Ja 206–95
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/1/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 61/0/0/7 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Broke with the party line
| MPAmanda Lind (MP, Stockholms län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2024/25:3161 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2024/25:3161 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 8.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 130 proposals in motions on teachers and students. The proposals were submitted during the general motion period 2024 and concern, among other things, school personnel, safety and security, students' health, and students with special needs. The Riksdag refers to current rules, ongoing work, and measures taken in these areas.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen efforts against the teacher shortage, especially in rural areas. (C) — Reservation 26
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan gives the school a compensatory task and demands early interventions for children who are struggling.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan gives the school a compensatory task and demands early interventions for children who are struggling. The counter-proposal's demand that each student who needs support in Swedish is caught early from preschool, with intensive teaching and follow-up, is precisely such early and compensatory support. That support is provided regardless of the student's background follows from the plan's demand for equivalent education.
Original (Swedish)
Planen ger skolan ett kompensatoriskt uppdrag och kräver tidigare insatser för barn som har det kämpigt. Motförslagets krav på att varje elev som behöver stöd i svenska fångas upp redan från förskoleklass, med intensivundervisning och uppföljning, är just sådant tidigt och kompenserande stöd. Att stödet ska ges oavsett elevens bakgrund följer av planens krav på likvärdig utbildning.
- early interventions for childrendecisive»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party wants to see more teachers, early interventions for children who are struggling and improved access to learning throughout life.”
- compensatory school task»roll att spela i att kompensera för klasskillnader och andra skillnader i« (party programme ↗)“role to play in compensating for class differences and other differences in”
- support for each child»och kapacitet att stödja varje barn under uppväxten. Den har en viktig« (party programme ↗)“and capacity to support each child during childhood. It has an important”
- equivalent education»Det ska inte spela någon roll om du bor i ett miljonprogramsområde eller på landsbygden, rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande.« (2022 manifesto ↗)“It should not matter if you live in a Million Programme area or in the countryside, the right to equivalent education and education is fundamental.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme requires better support and higher demands so that everyone in Sweden learns Swedish, and the election manifesto motivates early intervention in preschool and school by saying it gives more time to succeed with the language.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires better support and higher demands so that everyone in Sweden learns Swedish, and the election manifesto motivates early intervention in preschool and school by saying it gives more time to succeed with the language. The counter-proposal's requirements for early detection from preparatory class, intensive teaching and follow-up are a direct application of this line. The plan specifies no testing intervals, but both the support and demands aspects have explicit support.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver bättre stöd och högre krav för att alla i Sverige ska lära sig svenska, och valmanifestet motiverar tidiga insatser i förskola och skola med att de ger mer tid att lyckas med språket. Motförslagets krav på tidig upptäckt från förskoleklass, intensivundervisning och uppföljning är en direkt tillämpning av den linjen. Planen anger inga testintervall, men både stödet och kravdelen har uttryckligt stöd.
- everyone must learn Swedishdecisive»Bättre stöd och högre krav för att alla i Sverige ska lära sig svenska« (party programme ↗)“Better support and higher demands so that everyone in Sweden learns Swedish”
- early intervention for language»Det ger mer tid till att lyckas med språket och skolarbetet.« (2022 manifesto ↗)“It gives more time to succeed with the language and school work.”
- good Swedish is central»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (2022 manifesto ↗)“Learning good Swedish, taking part in labour market initiatives and studies is central.”
- schools' compensatory role»Goda förutsättningar för skolan att klara sin kompensatoriska uppgift.« (party programme ↗)“Good conditions for schools to carry out their compensatory task.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan promises high-quality Swedish language instruction for all who need it and that support shall be provided early, which supports the counter-proposal's demand to catch students from preschool class onwards and provide intensive instruction.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan promises high-quality Swedish language instruction for all who need it and that support shall be provided early, which supports the counter-proposal's demand to catch students from preschool class onwards and provide intensive instruction. The read-write-calculate guarantee shall be strengthened so that interventions come in time. At the same time, the plan is sceptical of increased focus on testing and controls, which makes support for that part of the proposal weaker.
Original (Swedish)
Planen lovar högkvalitativ svenskundervisning till alla som behöver och att stödet ska sättas in tidigt, vilket bär motförslagets krav på att fånga upp elever redan från förskoleklass och ge intensivundervisning. Läsa-skriva-räkna-garantin ska stärkas så att insatser kommer i tid. Samtidigt är planen skeptisk till ökat fokus på tester och kontroller, vilket gör stödet till den delen av förslaget svagare.
- high-quality Swedish language instructiondecisive»Alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ svenskundervisning.« (party programme ↗)“Everyone who needs it shall be offered high-quality Swedish language instruction.”
- interventions in time»stärka och utveckla läsa-skriva-räkna-garantin för att fler barn med funktionsnedsättning ska få insatser i tid.« (2022 manifesto ↗)“strengthen and develop the read-write-calculate guarantee so that more children with disabilities receive interventions in time.”
- early support is more efficient»Rätt stöd som sätts in i tid är både mänskligt och samhällsekonomiskt mer effektivt än stöd som kommer senare i livet.« (party programme ↗)“Right support that is provided in time is both human and economically more efficient than support that comes later in life.”
- scepticism of control focus»oroas av det ensidiga fokuset på betyg och kontroller i skolpolitiken« (party programme ↗)“concerned about the one-sided focus on grades and controls in school policy”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme prioritizes basic skills early and particularly emphasizes early language learning based on each child's needs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme prioritizes basic skills early and particularly emphasizes early language learning based on each child's needs. The counter-proposal's demand to identify students needing support in Swedish from pre-school class and provide intensive teaching with follow-up is a direct application of this. The plan's integration line about intensive language education with high expectations points in the same direction for older students as well.
Original (Swedish)
Partiprogrammet prioriterar de grundläggande färdigheterna tidigt och lyfter särskilt den tidiga språkinlärningen utifrån varje barns behov. Motförslagets krav på att fånga upp elever med behov av stöd i svenska redan i förskoleklass och ge intensivundervisning med uppföljning är en direkt tillämpning av det. Planens integrationslinje om intensiv språkutbildning med höga förväntningar pekar åt samma håll även för äldre elever.
- early language learningdecisive»Det är viktigt att utgå från varje barns behov, inte minst för den tidiga språkinlärningen.« (party programme ↗)“It is important to start from each child's needs, especially for early language learning.”
- basic skills early»Att tidigt ge grundläggande färdigheter - som att kunna läsa, skriva och räkna - måste prioriteras« (party programme ↗)“To early provide basic skills - such as being able to read, write and calculate - must be prioritized”
- right support for all students»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (2022 manifesto ↗)“Improving school results must be a main priority. We want to achieve this with better support and training for teachers and heads, and the right support for all students.”
- intensive language training»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar.« (2022 manifesto ↗)“Integration initiatives shall be characterised by hard work and high expectations.”
The plan makes Swedish language the key to entry into society and wants to expand teaching time in Swedish, lengthen school days for those at risk of falling behind and have more mandatory summer school earlier in the school years.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan makes Swedish language the key to entry into society and wants to expand teaching time in Swedish, lengthen school days for those at risk of falling behind and have more mandatory summer school earlier in the school years. It also requires early monitoring of knowledge development already in the lowest grades and mandatory language preschool for newly arrived children. The counter-proposal's demands for early detection language support, intensive teaching and follow-up after year 2 are substantively the same commitments.
Original (Swedish)
Planen gör svenska språket till nyckeln in i samhället och vill bygga ut undervisningstiden i svenska, förlänga skoldagarna för dem som riskerar att halka efter och ha mer av obligatorisk lovskola tidigare i skolåren. Den kräver också tidig uppföljning av kunskapsutvecklingen redan i de lägsta årskurserna och obligatorisk språkförskola för nyanlända barn. Motförslagets krav på tidigt upptäckt språkstöd, intensivundervisning och uppföljning efter årskurs 2 är i sak samma åtaganden.
- mandatory summer school earlydecisive»Dessutom vill vi kunna förlänga skoldagarna för de elever som annars riskerar att halka efter, och ha mer av obligatorisk lovskola tidigare i skolåren.« (2022 manifesto ↗)“We also want to be able to lengthen school days for those students who would otherwise risk falling behind, and have more mandatory summer school earlier in the school years.”
- more teaching time in Swedish»Vi vill bygga ut undervisningstiden i bland annat svenska och matematik så att det finns tid till att lära sig mer.« (2022 manifesto ↗)“We want to expand teaching time in inter alia Swedish and mathematics so there is time to learn more.”
- early monitoring of knowledge»en fördjupad uppföljning ske både i årskurs ett och årskurs tre« (party programme ↗)“an in-depth follow-up shall take place in both year one and year three”
- mandatory language preschool»vill vi både införa en obligatorisk språkförskola för nyanlända barn och barn till nyanlända« (2022 manifesto ↗)“we want both to introduce mandatory language preschool for newly arrived children and children of newly arrived”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme points out knowledge in the Swedish language as one of the keys to integration and makes the basic skills of reading, writing and counting a prioritized area for primary school.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme points out knowledge in the Swedish language as one of the keys to integration and makes the basic skills of reading, writing and counting a prioritized area for primary school. This supports the counter-proposal's demand for early detection, intensive language instruction and follow-up of language support. The plan also emphasizes that evaluations of pupils' knowledge shall be done so that deficiencies are remedied early, which is precisely the follow-up after year 2.
Original (Swedish)
Principprogrammet pekar ut kunskap i svenska språket som en av nycklarna till integration och gör basfärdigheterna läsa, skriva och räkna till grundskolans prioriterade område. Det bär motförslagets krav på tidig upptäckt, intensivundervisning och uppföljning av språkstödet. Planen framhåller också att utvärderingar av elevernas kunnande ska göras så att brister åtgärdas tidigt, vilket är just uppföljningen efter årskurs 2.
- Swedish language as an integration keydecisive»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (party programme ↗)“Employment, knowledge of the Swedish language and civil society are important keys to integration.”
- basic skills prioritized»färdigheter som att kunna läsa, skriva och räkna.« (party programme ↗)“skills such as being able to read, write and count.”
- early follow-up of knowledge»Det är viktigt att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister kan åtgärdas« (party programme ↗)“It is important that evaluations are done of pupils' knowledge so that any deficiencies can be remedied”
- improved integration»FÖRBÄTTRAD INTEGRATION« (2022 manifesto ↗)“IMPROVED INTEGRATION”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal demands early detection of pupils who lack Swedish, intensive teaching and mandatory activities during school holidays.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal demands early detection of pupils who lack Swedish, intensive teaching and mandatory activities during school holidays. The plan contains precisely this: mandatory language monitoring at age three, mandatory language preschool for those with poor language development and a requirement for municipalities to offer school holiday activities that the pupil must attend. The plan states extensive efforts on the Swedish language from an early age as decisive for breaking segregation.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver tidig upptäckt av elever som brister i svenska, intensivundervisning och obligatoriska insatser på loven. Planen innehåller just detta: obligatorisk språkuppföljning vid tre års ålder, obligatorisk språkförskola vid bristande språkutveckling och en skyldighet för kommuner att erbjuda lovskola som eleven är skyldig att delta i. Planen anger omfattande satsningar på svenska språket redan i tidig ålder som avgörande för att bryta segregationen.
- obligatorisk språkförskoladecisive»Införa obligatorisk språkförskola för barn som visar en bristande språkutveckling« (2022 manifesto ↗)“Introduce mandatory language preschool for children who show poor language development”
- tidig språkuppföljning»Införa obligatorisk språkuppföljning vid 3 års ålder för att upptäcka barn som inte kan tala svenska« (2022 manifesto ↗)“Introduce mandatory language monitoring at age 3 to detect children who cannot speak Swedish”
- obligatorisk lovskola»Införa en skyldighet för kommuner att erbjuda lovskola från lågstadiet. Elever som ligger efter i skolan ska vara skyldiga att delta i lovskolan« (2022 manifesto ↗)“Introduce a requirement for municipalities to offer holiday school from junior school. Pupils who are behind in school shall be required to participate in holiday school”
- utökad lovskola»Utöka lovskolan för barn som halkar efter« (2022 manifesto ↗)“Expand holiday school for children who fall behind”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The Swedish language is in the plan the key tool for children to become part of Swedish society, and language learning is the very foundation of the demand-based integration policy.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The Swedish language is in the plan the key tool for children to become part of Swedish society, and language learning is the very foundation of the demand-based integration policy. The counter-proposal's demands for early detection, intensive teaching and recurring language tests are a direct application of that line. The plan also accepts mandatory elements for children who would otherwise be excluded from society.
Original (Swedish)
Svenska språket är i planen det bärande verktyget för att barn ska bli en del av det svenska samhället, och språkinlärning är själva grunden i den kravbaserade integrationspolitiken. Motförslagets krav på tidig upptäckt, intensivundervisning och återkommande språktester är en direkt tillämpning av den linjen. Planen accepterar också obligatoriska inslag för barn som annars exkluderas från samhället.
- Swedish language prioritiseddecisive»Prioritera svenska språket inom barnomsorgen« (2022 manifesto ↗)“Prioritise the Swedish language in childcare”
- early language development»Att förskolebarnen utvecklar sin språkliga förmåga är grundläggande för en lyckad övergång till förskoleklassen.« (2022 manifesto ↗)“That preschool children develop their linguistic ability is fundamental to a successful transition to preschool class.”
- mandatory language initiatives»Införa obligatorisk förskola för barn som exkluderas från samhället« (2022 manifesto ↗)“Introduce mandatory preschool for children who are excluded from society”
- requirement for language learning»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)“Design a demand-based integration policy that gives rights to welfare in line with language learning, work and finally citizenship”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:UbU11)
- Committee report full text (HC01UbU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1059 — Införande av rätten till punktskrift i skollagen av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2024/25:1086 — Särskilt begåvade barns möjligheter i skolan av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1126 — Stärkta rättigheter för elever i behov av särskilt stöd av Joanna Lewerentz och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2024/25:1131 — Minskad belastning för skolkuratorer av Joanna Lewerentz (M)
- Motion 2024/25:1133 — Registerkontroll inom skola och barnomsorg av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1289 — Rätten till assistans för barn med diabetes i skolan och förskolan av Anna-Lena Hedberg (SD)
- Motion 2024/25:1341 — Friluftsliv för folkhälsan av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1444 — Förutsättningar för en grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1446 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1447 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1514 — Skolfrukost av Malin Larsson och Peder Björk (båda S)
- Motion 2024/25:1524 — Utökad satsning på läsinlärning genom stärkt lärarkompetens av Lars Isacsson (S)
- Motion 2024/25:1677 — Betygsättning på elever med skyddad identitet av Ludvig Ceimertz och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2024/25:1726 — Utökat stöd i skolan till barn med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning av Julia Kronlid (SD)
- Motion 2024/25:1761 — Hjälpmedel vid nationella prov för elever med dyslexi av Eva Lindh (S)
- Motion 2024/25:179 — Menssäkra skolor - en självklarhet för allas trygghet och hälsa av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2024/25:1822 — Stärkt friluftsliv i skolan och inom fritidshem av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)
Source: The Swedish Parliament