2023-03-292022/23:SoU19 · p.8SoUHealth & social services
Farm Sales of Alcoholic Beverages
Rules for on-site farm sales of alcoholic beverages
What's at stake: The outcome affects whether small-scale producers of alcoholic beverages will be allowed to sell directly to visitors on-site, which could strengthen rural tourism, while the issue also touches on Systembolaget's retail monopoly and public-health protections.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether on-site farm sales of alcoholic beverages should be introduced in Sweden without the production and purchase volume limits proposed in the government inquiry, or whether the matter should await further processing.
Yes Yes — the committee proposal
The committee refers to the ongoing government processing of the question of farm sales and sees no grounds at this stage for parliament to take its own initiative, and therefore rejects the motions on farm sales.
No No — the reservations
Reservation 8 (C)
The reserving party points to a government inquiry showing that farm sales neither endanger public health nor Systembolaget's monopoly and are compatible with EU law, and wants farm sales introduced without the production-volume limit for the farm and the per-customer purchase cap proposed by the inquiry, since these restrictions exclude many farms and can easily be circumvented.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: high | not addressed |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Abstain 1/0/64/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SDRunar Filper (SD, Värmlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:306 by Margareta Cederfelt (M), 2022/23:567 by Markus Wiechel et al. (SD) provision 1, 2022/23:669 by Caroline Högström and Mikael Damsgaard (both M) provisions 1 and 2, 2022/23:771 by Anna af Sillén and Ann-Sofie Lifvenhage (both M), 2022/23:843 by Daniel Bäckström et al. (C) provision 14, 2022/23:921 by Linda Lindberg et al. (SD) provision 3, 2022/23:931 by Tobias Andersson et al. (SD) provision 7, 2022/23:934 by Tobias Andersson et al. (SD) provision 11, 2022/23:937 by Eric Palmqvist et al. (SD) provision 3, 2022/23:1065 by Camilla Brunsberg (M), 2022/23:1124 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) provision 6, 2022/23:1609 by Stina Larsson et al. (C) provisions 1-3, 2022/23:1635 by Martina Johansson (C) provision 2, 2022/23:1647 by Kerstin Lundgren (C), 2022/23:1672 by Annie Lööf et al. (C) provision 18, 2022/23:1855 by Sten Bergheden (M), 2022/23:1996 by Ann-Charlotte Hammar Johnsson et al. (M) and 2022/23:2144 by Markus Wiechel et al. (SD) provision 9.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:306 av Margareta Cederfelt (M), 2022/23:567 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 1, 2022/23:669 av Caroline Högström och Mikael Damsgaard (båda M) yrkandena 1 och 2, 2022/23:771 av Anna af Sillén och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M), 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 14, 2022/23:921 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkande 3, 2022/23:931 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 7, 2022/23:934 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 11, 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 3, 2022/23:1065 av Camilla Brunsberg (M), 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 6, 2022/23:1609 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 1-3, 2022/23:1635 av Martina Johansson (C) yrkande 2, 2022/23:1647 av Kerstin Lundgren (C), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 18, 2022/23:1855 av Sten Bergheden (M), 2022/23:1996 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M) och 2022/23:2144 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 9.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 80 proposals in motions submitted during the general motion session of 2022. The motions concern, among other things, the overarching policy for alcohol, narcotic drugs, doping, tobacco and gambling, the so-called ANDTS policy. The Riksdag points out that work is already underway to review the ANDTS policy. Other proposals concern changing alcohol legislation, including regarding the regulatory framework for serving permits. In this case too, the Riksdag refers to the work that is already underway.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants alcohol legislation to be changed so that serving establishments are not required to have a kitchen or serve prepared meals. (C) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens bärande princip är att sociala och demokratiska rättigheter överordnas kapitalets frihet och att samhällsviktig verksamhet ska tas tillbaka i gemensam regi i stället för att öppnas för marknaden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är att sociala och demokratiska rättigheter överordnas kapitalets frihet och att samhällsviktig verksamhet ska tas tillbaka i gemensam regi i stället för att öppnas för marknaden. Gårdsförsäljning utan volymgräns eller köptak innebär ett steg bort från det gemensamma detaljhandelsmonopolet och därmed en marknadsöppning på ett område där planen ser folkhälsa och klass som avgörande. Planen behandlar inte gårdsförsäljning direkt, varför slutsatsen härleds.
- rättigheter före kapitalets frihetdecisive»demokratiska rättigheter ska överordnas kapitalets frihet.« (party programme ↗)
- återta gemensam verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (2022 manifesto ↗)
- klass och hälsa»Precis som att klass påverkar människor i en pandemi, påverkar klass vår livslängd och möjlighet till ett bra liv utanför en pandemi.« (2022 manifesto ↗)
Gårdsförsäljning av alkohol behandlas inte i dokumenten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Gårdsförsäljning av alkohol behandlas inte i dokumenten. Närmast liggande principer är att barn och unga ska ha en uppväxt fri från droger och att konsumentperspektivet, inte producentintresset, ska vara utgångspunkten för politiken. Motförslagets krav på gårdsförsäljning helt utan volymbegränsning eller köptak sätter producenternas intresse först, varför planens principer väger emot. Säkerheten är låg eftersom sakfrågan inte alls berörs.
- folkhälsa framför tillgänglighetdecisive»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (party programme ↗)
- konsument före producentintresse»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att alkohol och andra droger orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och håller en restriktiv linje där alkoholreklam ska förbjudas och folkhälsan är ett överordnat mål.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alkohol och andra droger orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och håller en restriktiv linje där alkoholreklam ska förbjudas och folkhälsan är ett överordnat mål. Att införa gårdsförsäljning helt utan volymbegränsning eller köptak vidgar tillgängligheten till alkohol och urholkar det folkhälsomotiverade monopolet. Motförslagets krav avvisas därför.
- alkoholens samhällskostnaderdecisive»Alkohol och andra droger orsakar samhället« (party programme ↗)
- folkhälsa som överordnat mål»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa« (party programme ↗)
- restriktiv alkoholpolitik»förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att gårdsförsäljning av alkohol tillåts för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden, och kallar det orimligt att lokala producenter inte får sälja sina produkter till besökare.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att gårdsförsäljning av alkohol tillåts för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden, och kallar det orimligt att lokala producenter inte får sälja sina produkter till besökare. Motförslaget vill införa just detta utan begränsningar som skulle utesluta många gårdar, vilket ligger i linje med planens syfte. Reformen räknas dessutom till dem som måste komma på plats för landsbygdens konkurrenskraft och människors självbestämmande.
- tillåt gårdsförsäljningdecisive»Tillåt gårdsförsäljning av alkohol för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden.« (2022 manifesto ↗)
- frihet för lokala producenter»Det är orimligt att lokala producenter av alkoholhaltiga drycker inte kan sälja sina produkter till besökare.« (2022 manifesto ↗)
- reform för landsbygden»Regelförenklingar, skattesänkningar, gårdsförsäljning av alkohol och ett mer tillväxtvänligt strandskydd är bara några av de reformer som måste komma på plats« (2022 manifesto ↗)
- besöksnäringens värde»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik, att den totala alkoholkonsumtionen ska hållas nere och att Systembolagets detaljhandelsmonopol ska behållas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik, att den totala alkoholkonsumtionen ska hållas nere och att Systembolagets detaljhandelsmonopol ska behållas. Gårdsförsäljning utan volymbegränsning eller köptak skulle öppna en ny försäljningskanal utanför monopolet och står därför i strid med dessa åtaganden. Planen nämner inte gårdsförsäljning uttryckligen, varför ställningstagandet är härlett ur den restriktiva linjen.
- behållet detaljhandelsmonopoldecisive»Systembolagets detaljhandelsmonopol« (party programme ↗)
- restriktiv alkoholpolitik»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (party programme ↗)
- låg total alkoholkonsumtion»alkoholkonsumtionen hålls nere, bland annat genom en hög alkoholskatt.« (party programme ↗)
- folkhälsa före näringsintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (party programme ↗)
Planens alkoholpolitiska åtagande är att minimera skadorna genom en låg totalkonsumtion, med försäljningsmonopol och restriktiv lagstiftning som uttalade medel, och monopol godtas just av folkhälsoskäl.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens alkoholpolitiska åtagande är att minimera skadorna genom en låg totalkonsumtion, med försäljningsmonopol och restriktiv lagstiftning som uttalade medel, och monopol godtas just av folkhälsoskäl. Gårdsförsäljning utan volymbegränsning eller köptak ökar tillgängligheten och urholkar dessa medel. Planens vilja att underlätta differentierat landsbygdsföretagande drar i motsatt riktning.
- monopol och restriktiv lagstiftningdecisive»aktiv prispolitik, försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning« (party programme ↗)
- låg totalkonsumtion»alkoholskador genom en låg totalkonsumtion« (party programme ↗)
- monopol av folkhälsoskäl»exempelvis av folkhälsoskäl.« (party programme ↗)
- landsbygdsföretagande»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (party programme ↗)
Planen vill att småskaliga producenter ska kunna sälja direkt till konsumenter och pekar själv ut sådan direktförsäljning som en reform, samtidigt som villkoren för att starta och växa ska vara goda och regelkrånglet minska.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att småskaliga producenter ska kunna sälja direkt till konsumenter och pekar själv ut sådan direktförsäljning som en reform, samtidigt som villkoren för att starta och växa ska vara goda och regelkrånglet minska. Gårdsförsäljning utan volym- eller köptak ligger i linje med den linjen och med att hela Sveriges möjligheter ska tas tillvara. Planen behandlar dock inte alkoholförsäljning.
- direktförsäljning till konsumentdecisive»Låta jägare sälja vildsvinskött direkt till konsumenter« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för företagare»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- hela Sveriges möjligheter»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ta till vara landsbygdens värden och göra det enklare att skapa fler verksamheter och jobb där, med regelförenkling och bättre förutsättningar för nyföretagande i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ta till vara landsbygdens värden och göra det enklare att skapa fler verksamheter och jobb där, med regelförenkling och bättre förutsättningar för nyföretagande i hela landet. Gårdsförsäljning utan volymtak eller köptak, som inte utesluter mindre gårdar, är ett direkt uttryck för den linjen. Planen behandlar dock inte alkohollagstiftningen, varför slutsatsen är härledd.
- utveckla landsbygdens näringardecisive»Sverige behöver en politik som tar till vara värdet ute i landsbygden och som gör det enklare att i kombination med en väl avvägd miljöhänsyn att skapa fler verksamheter, jobb och ökad tillväxt.« (2022 manifesto ↗)
- näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- stimulera nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU19)
- Committee report full text (HA01SoU19)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:103 — Regler för alkoholservering av Oliver Rosengren m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1055 — Införande av åldersgräns vid köp av produkter och artiklar som innehåller lustgas av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2022/23:1065 — Gårdsförsäljning av alkoholdrycker av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1083 — En moderniserad alkohollag av Gustaf Göthberg m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1373 — Barns rätt till frihet från alkoholreklam på sociala medier av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:1498 — Stärkt narkotikaförebyggande arbete i Sverige av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1536 — Avskaffat krav på matservering för alkoholtillstånd av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1548 — Förbud mot filtercigaretter av Patrik Björck (S)
- Motion 2022/23:1573 — Statens statistikansvar på alkoholområdet av Camilla Brodin (KD)
- Motion 2022/23:1604 — En tobaksfri uppväxt av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1609 — Gårdsförsäljning av öl, vin och cider av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1635 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1647 — Gårdsförsäljning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1771 — Utredning om hälsovarningar på alkoholprodukter av Jytte Guteland m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1776 — Barns rätt till frihet från reklam på sociala medier av Jytte Guteland m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1855 — Gårdsförsäljning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1930 — Försäljning av öl och vin i licensierade livsmedelsbutiker av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament