2025-04-232024/25:SfU18 · p.6SfUMigration & social insurance
Residence permit for children in distressing circumstances
What's at stake: The decision determines how easily children without other protection grounds can be allowed to stay in Sweden on humanitarian grounds, for example due to serious illness or a very difficult social situation, and thus affects children in the asylum process and their families.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the requirements for granting a child a residence permit on humanitarian grounds should remain the same as for adults, or be lowered specifically for children so that a permit can be granted already in cases of particularly distressing circumstances.
Yes Yes — the committee proposal
The committee wants to maintain a responsible and restrictive migration policy that keeps the number of granted permits down, and therefore rejects the motion to lower the requirements for a humanitarian-grounds residence permit specifically for children.
No No — the reservations
Reservation 10 (V, C, MP)
The reservation (V, C, MP) wants to return to the earlier legislation under which the requirements for a humanitarian-grounds residence permit are lower for children than for adults, so that children can be granted a permit already in cases of particularly distressing circumstances.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/20/0/4 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | follows the plan | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2024/25:2949 by Jonny Cato et al. (C) demand 8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 8.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 140 proposals in motions on migration issues, partly by referring to ongoing work. The proposals were submitted during the general motion period in 2024 and concern migration and asylum policy, EU migration and asylum policy, family immigration, the asylum process, reception of asylum seekers, enforcement of removal and deportation decisions and Swedish citizenship.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to return to immigration law as it was before the temporary law. (V, C, MP) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme wants to implement the Children's Convention and the principle of the best interests of the child in every case, and requires an asylum policy based on the spirit of the conventions with dignified and legally secure examinations.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme wants to implement the Children's Convention and the principle of the best interests of the child in every case, and requires an asylum policy based on the spirit of the conventions with dignified and legally secure examinations. The counter-proposal's requirement for lower thresholds for residence permits on humanitarian grounds for children follows directly from that commitment. The election manifesto moreover establishes that the right to asylum must never be compromised.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill förverkliga barnkonventionen och principen om barnets bästa i varje läge, och kräver en asylpolitik grundad i konventionernas andemening med värdiga och rättssäkra prövningar. Motförslagets krav på lägre trösklar för uppehållstillstånd på humanitär grund för barn följer direkt av det åtagandet. Valmanifestet slår dessutom fast att asylrätten aldrig får tummas på.
- Children's Convention is implementeddecisive»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (party programme ↗)“The development toward stronger rights for children is one of the progressive”
- asylum policy according to the conventions»Vi vill se en asylpolitik grundad i respekt för« (party programme ↗)“We want to see an asylum policy based on respect for”
- asylum rights inviolable»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)“The right to seek asylum can never be compromised, we require that only permanent residence permits shall be issued upon granted asylum.”
- best interests of the child»barn ska växa upp med det stöd som behövs för att klara skolan och« (party programme ↗)“children should grow up with the support needed to manage school and”
The party programme binds policy to the Convention on the Rights of the Child and to Sweden offering a safe haven to people forced to flee, within the framework of generous and regulated immigration.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme binds policy to the Convention on the Rights of the Child and to Sweden offering a safe haven to people forced to flee, within the framework of generous and regulated immigration. Lower requirements for residence permits on humanitarian grounds for children than for adults follow from the child perspective in the plan. At the same time, the election manifesto says that the tightened migration line is firm, which pulls in the opposite direction and makes the assessment uncertain.
Original (Swedish)
Partiprogrammet binder politiken vid barnkonventionen och vid att Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly, inom ramen för en generös och reglerad invandring. Lägre krav för uppehållstillstånd på humanitär grund för barn än för vuxna följer av barnperspektivet i planen. Samtidigt säger valmanifestet att den åtstramade migrationslinjen ligger fast, vilket drar åt motsatt håll och gör bedömningen osäker.
- the convention as basisdecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention« (party programme ↗)“All children shall have the right to a safe upbringing in accordance with the UN Convention on the Rights of the Child”
- safe haven»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld« (party programme ↗)“Sweden shall offer a safe haven to people forced to flee from persecution and violence”
- tightened migration policy»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast« (2022 manifesto ↗)“We have tightened migration policy, and this line is firm”
- generous and regulated immigration»Vi vill ha en generös och reglerad invandring« (party programme ↗)“We want generous and regulated immigration”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto states that the child perspective shall permeate the migration laws and that children fleeing shall receive permanent residence.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto states that the child perspective shall permeate the migration laws and that children fleeing shall receive permanent residence. The party programme wants to make the Convention on the Rights of the Child Swedish law and let kinship and health weigh more heavily in the assessment of residence. Lower requirements for children in particularly difficult circumstances follows directly from this and goes against the committee's restrictive line.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna och att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd. Partiprogrammet vill göra barnkonventionen till svensk lag och låta anknytning och hälsa väga tyngre vid prövning av uppehållstillstånd. Lägre krav för barn vid särskilt ömmande omständigheter följer direkt av detta och går emot utskottets restriktiva linje.
- child perspective in migration lawsdecisive»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (2022 manifesto ↗)“The child perspective shall permeate the migration laws”
- the Convention on the Rights of the Child as law»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska« (party programme ↗)“child convention shall become Swedish law and political”
- kinship and health shall weigh more heavily»ska anknytning och hälsa väga tyngre än det gör i« (party programme ↗)“kinship and health shall weigh more heavily than they do in”
- residence for children»att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)“that children fleeing shall receive permanent residence.”
The plan establishes that children's rights and perspectives are of the greatest importance and that the party stands for a generous and humane refugee and immigration policy where the right to seek asylum is a human right.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that children's rights and perspectives are of the greatest importance and that the party stands for a generous and humane refugee and immigration policy where the right to seek asylum is a human right. That the requirements for residence permit on humanitarian grounds again become lower for children than for adults thus follows. The plan therefore supports the demand.
Original (Swedish)
Planen slår fast att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse och att partiet står för en generös och human flykting- och invandringspolitik där rätten att söka en fristad är en mänsklig rättighet. Att kraven för uppehållstillstånd på humanitär grund åter blir lägre för barn än för vuxna följer av det. Planen stöder därför kravet.
- children's rightsdecisive»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)“Society's actors should take the individual's perspective. Of greatest importance are then the rights and perspectives of children.”
- generous and humane policy»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)“The Centre Party strives for open borders, free movement and a generous and humane refugee and immigration policy.”
- right to asylum»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (party programme ↗)“To seek asylum and income, not just within the country where one is born, but also outside the country's borders, is a human right.”
- every child's right»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)“Especially important is to protect every child's right to be respected and to be seen for who they are.”
The party programme requires that particular attention be paid to children's own asylum grounds and that unaccompanied children be especially protected, within the framework of a human migration policy where those who flee war and persecution shall receive protection.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires that particular attention be paid to children's own asylum grounds and that unaccompanied children be especially protected, within the framework of a human migration policy where those who flee war and persecution shall receive protection. A lower requirement for children in compassionate circumstances aligns with this. The election manifesto's demand for legislation in line with other EU countries pulls in the opposite direction, so certainty is low.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att särskild hänsyn tas till barns egna asylskäl och att ensamkommande barn särskilt värnas, inom ramen för en human migrationspolitik där den som flyr krig och förföljelse ska få skydd. Ett lägre krav för barn vid ömmande omständigheter ligger i linje med det. Valmanifestets krav på lagstiftning i linje med andra EU-länder drar åt motsatt håll, varför säkerheten är låg.
- children especially protecteddecisive»hänsyn ska tas till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas« (party programme ↗)“attention shall be paid to children's own asylum grounds, and unaccompanied children shall be especially protected”
- human migration policy»En human och långsiktigt hållbar migrationspolitik.« (2022 manifesto ↗)“A human and long-term sustainable migration policy.”
- asylum as human right»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (party programme ↗)“The right to asylum is a fundamental human right.”
- legislation in line with the EU»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (2022 manifesto ↗)“For integration to succeed Sweden must have a migration policy with legislation in line with other EU countries.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto, which carries the most weight, runs on a strict immigration policy and states that strict migration policy is required; lowering the requirements for residence permits on humanitarian grounds goes in the opposite direction.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto, which carries the most weight, runs on a strict immigration policy and states that strict migration policy is required; lowering the requirements for residence permits on humanitarian grounds goes in the opposite direction. The party programme does admittedly give a conflicting commitment that humanitarian grounds shall weigh heavily and that the child and family perspective shall always be considered. Given this difference, the election manifesto's line carries more weight, so the plan rejects the counter-proposal's demands.
Original (Swedish)
Valmanifestet, som väger tyngst, går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs; att sänka kraven för uppehållstillstånd på humanitär grund går i motsatt riktning. Partiprogrammet ger visserligen ett motstående åtagande om att humanitära skäl ska väga tungt och att barn- och familjeperspektivet alltid ska beaktas. Vid denna skillnad väger valmanifestets linje tyngre, varför planen avvisar motförslagets krav.
- strict migration policydecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)“Strict migration policy is required to address integration problems and exclusion.”
- strict migration as an election promise»EN STRAM MIGRATION« (2022 manifesto ↗)“A STRICT MIGRATION”
- humanitarian grounds weigh heavily»skyddsbehov och där humanitära skäl väger tungt.« (party programme ↗)“protection needs and where humanitarian grounds weigh heavily.”
- child and family perspective»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (party programme ↗)“Migration policy must not lead to family members being separated from each other.”
The plan commits to adapting the asylum legislation to the legal minimum level according to EU law and to reducing the number of asylum seekers significantly, with a volume target at Nordic levels.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan commits to adapting the asylum legislation to the legal minimum level according to EU law and to reducing the number of asylum seekers significantly, with a volume target at Nordic levels. The counter-proposal demands a return to lower requirements for residence permits on humanitarian grounds for children, which expands the protection grounds beyond the minimum level and increases the number of granted permits. It conflicts with the plan's stated line that integration capacity shall guide the level of immigration.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att anpassa asyllagstiftningen till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten och att antalet asylsökande ska minska betydligt, med ett volymmål på nordiska nivåer. Motförslaget kräver en återgång till lägre krav för uppehållstillstånd på humanitär grund för barn, vilket vidgar skyddsgrunderna över miniminivån och ökar antalet beviljade tillstånd. Det strider mot planens uttalade linje att integrationsförmågan ska styra invandringens nivå.
- EU legal minimum leveldecisive»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Adapt asylum legislation to the legal minimum level according to EU law”
- fewer asylum seekers»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (2022 manifesto ↗)“The number of asylum seekers to Sweden needs to decrease significantly.”
- integration capacity guides»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (2022 manifesto ↗)“Our integration capacity shall be governing for the level of immigration.”
- volume target for asylum reception»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (2022 manifesto ↗)“Introduce a volume target for asylum reception at Nordic levels”
The plan requires the strictest possible immigration legislation within the framework of EU law and that Swedish legislation be kept more restrictive than comparable countries'.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires the strictest possible immigration legislation within the framework of EU law and that Swedish legislation be kept more restrictive than comparable countries'. To again lower the requirements for residence permits on humanitarian grounds for children goes directly against this and would increase the number of granted permits. The counter-proposal's requirements are therefore rejected.
Original (Swedish)
Planen kräver den striktast möjliga utlänningslagstiftningen inom EU-rättens ramar och att svensk lagstiftning hålls mer restriktiv än jämförbara länders. Att åter sänka kraven för uppehållstillstånd på humanitär grund för barn går rakt emot detta och skulle öka antalet beviljade tillstånd. Motförslagets krav avvisas därför.
- strictest possible immigration lawdecisive»Utifrån dessa principer vill Sverigedemokraterna utforma den striktast möjliga utlänningslagstiftningen som är möjlig inom ramen för de europeiska asylreglerna.« (2022 manifesto ↗)“Based on these principles, Sweden Democrats want to formulate the strictest possible immigration legislation that is possible within the framework of European asylum rules.”
- more restrictive than other countries»Svensk lagstiftning måste därför hållas mer restriktiv än jämförbara länder.« (2022 manifesto ↗)“Swedish legislation must therefore be kept more restrictive than comparable countries.”
- tightened rules»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Tighten the rules in the immigration law to the strictest possible level according to EU law”
- asylum reception near zero»Det direkta asylmottagandet från länder som inte utgör vårt närområde ska minskas till nära noll.« (2022 manifesto ↗)“Direct asylum reception from countries that are not part of our neighbourhood should be reduced to near zero.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SfU18)
- Committee report full text (HC01SfU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1013 — Värnande av barns svenska medborgarskap av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1115 — Regel om kontroll av brottsregister vid ärenden hos Migrationsverket av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1268 — Familjehemsplacerade barns rätt till eget ombud under asylprocesser av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2024/25:1294 — En sanningskommission om migrationspolitiken av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:133 — Barns ställning vid prövning avseende migration av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1695 — Väntetider för medborgarskap av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2024/25:1710 — Bristande vandel av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1763 — Asylpolitik av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1764 — Ett stärkt medborgarskap av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1765 — Krafttag mot illegal migration för ett säkrare Sverige av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1925 — Mäns våld mot kvinnor och andra former av våld i nära relationer av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1930 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2118 — Brott under tiden som asylsökande av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2024/25:2379 — Överflyttning av ansvaret för förvarsverksamheten från Migrationsverket till gränspolisen av Arin Karapet (M)
- Motion 2024/25:24 — Konsekvenser av massflyktsdirektivets upphörande av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:2408 — Utvisning vid fängelsestraff för utländska medborgare av Magnus Resare (M)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2619 — Flyttbidrag i stället för återvandringsbidrag av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2625 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2718 — DNA-analys vid anhöriginvandring av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Source: The Swedish Parliament