2024-04-112023/24:TU12 · p.5TUTransport & infrastructure
Regulations for increased safety for cyclists
Rules on safety distance, right-of-way and phone use for cyclists
What's at stake: More than 2,000 cyclists are seriously injured in traffic every year, and rules on overtaking distance, right-of-way and helmet use directly affect how protected cyclists are on the road.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether current rules on cyclist safety — overtaking distance, right-of-way at bike crossings, the helmet-age limit and phone use while cycling — should be tightened or reviewed, or whether the existing rules and ongoing work are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee opposes the motions for tighter cyclist-safety rules, pointing out that the Swedish Transport Agency has already reviewed the questions of overtaking distance and one-way-street rules and found the existing rules sufficient, with the matter still being processed within the Government Offices.
No No — the reservations
Reservation 11 (SD)
The reservation calls for reviewing right-of-way rules at bike crossings so cyclists yield to motorists, investigating raising the helmet-requirement age from 15 to 18, and introducing an explicit ban on using a mobile phone while cycling — citing road safety and the risk of serious head injuries.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/13/5 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Abstain 0/0/19/5 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/61/0/11 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:142 by Jörgen Grubb (SD), 2023/24:326 by Cecilia Rönn (L), 2023/24:398 by Patrik Jönsson et al. (SD) proposals 6-8, 2023/24:825 by Rickard Nordin (C) proposals 2 and 5, 2023/24:961 by Daniel Helldén et al. (MP) proposal 6, 2023/24:979 by Camilla Brunsberg (M), 2023/24:1364 by Johan Andersson et al. (S), 2023/24:1407 by Peter Ollén (M), 2023/24:1893 by Yasmine Bladelius (S) and 2023/24:2465 by Ulrika Heie et al. (C) proposal 29.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:142 av Jörgen Grubb (SD), 2023/24:326 av Cecilia Rönn (L), 2023/24:398 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 6-8, 2023/24:825 av Rickard Nordin (C) yrkandena 2 och 5, 2023/24:961 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 6, 2023/24:979 av Camilla Brunsberg (M), 2023/24:1364 av Johan Andersson m.fl. (S), 2023/24:1407 av Peter Ollén (M), 2023/24:1893 av Yasmine Bladelius (S) och 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 29.
Riksdag decision: The Riksdag said no to about sixty proposals in motions on various cycling issues that were submitted during the general motion period of 2023. The motions deal with, among other things, infrastructure and regulations for cyclists as well as efforts for cycling among children and youth and combined travel by bicycle. The Riksdag refers to planned and already implemented measures as well as ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants roads to be built with separate lanes for cyclists and cycling infrastructure to be modernized. (SD) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan's commitment is that car dependency should decrease and that society is responsible for ensuring cheap and accessible sustainable alternatives exist.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's commitment is that car dependency should decrease and that society is responsible for ensuring cheap and accessible sustainable alternatives exist. The counter-proposal's core is that cyclists should yield to motorists and more requirements are placed on the cyclist, which shifts space back to the car and makes it harder for the transport mode the plan wants to promote. The plan therefore speaks nearly against the demand, even though it does not address yield rules.
Original (Swedish)
Planens åtagande är att bilberoendet ska minska och att samhället ansvarar för att billiga och tillgängliga hållbara alternativ finns. Motförslagets kärna är att cyklister ska lämna företräde åt bilister och att fler krav läggs på cyklisten, vilket flyttar utrymmet tillbaka till bilen och försvårar det trafikslag planen vill främja. Planen talar därför närmast emot kravet, även om den inte behandlar väjningsregler.
- reduce car dependencydecisive»så att bilberoendet minskar.« (party programme ↗)“so that car dependency decreases.”
- society is responsible for alternatives»Det är samhället och politikens ansvar att se till att alternativen finns.« (2022 manifesto ↗)“It is the responsibility of society and politics to ensure that alternatives exist.”
- promote sustainable travel»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“In order to both increase all people's freedom of movement and reduce greenhouse gas emissions, public transport also needs to be expanded and made cheaper and more accessible throughout the country.”
The counter-proposal's core is that cyclists shall give priority to motorists at cycle crossings, in other words that the cycle's position in traffic is weakened.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal's core is that cyclists shall give priority to motorists at cycle crossings, in other words that the cycle's position in traffic is weakened. The plan's commitment goes in the opposite direction: transport systems shall be restructured for more walking, cycling and public transport and cities built transport-efficiently, and it shall be possible to travel climate-friendly. Deduced from this the plan rejects the demand, although individual parts about traffic safety do not in themselves conflict with the plan.
Original (Swedish)
Motförslagets kärna är att cyklister ska lämna företräde åt bilister vid cykelpassager, alltså att cykelns ställning i trafiken försvagas. Planens åtagande går åt motsatt håll: transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och städerna byggas transportsnålt, och det ska bli möjligt att resa klimatvänligt. Härlett avvisar planen kravet, även om enskilda delar om trafiksäkerhet inte i sig strider mot planen.
- strengthened position for cycle trafficdecisive»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (party programme ↗)“Transport systems shall be restructured for more walking, cycling and public transport and so that”
- transport-efficient living environments»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (party programme ↗)“future-oriented urban development that creates integrated, varied and transport-efficient”
- facilitate climate-friendly travel»Gör det möjligt att leva och resa klimatvänligt.« (2022 manifesto ↗)“Make it possible to live and travel climate-friendly.”
The party programme wants to adapt regulations and infrastructure to the needs of prioritized modes of transport, and the election manifesto requires that car traffic decreases in favour of cycling.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme wants to adapt regulations and infrastructure to the needs of prioritized modes of transport, and the election manifesto requires that car traffic decreases in favour of cycling. Allowing cyclists to give way to motorists and introducing new bans and helmet requirements for cyclists shifts prioritization in the opposite direction. The election manifesto's line to put investments before restrictions strengthens the rejection.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill anpassa regelverk och infrastruktur till de prioriterade trafikslagens behov, och valmanifestet kräver att bilåkandet minskar till förmån för cykel. Att låta cyklister lämna företräde åt bilister och att införa nya förbud och hjälmkrav för cyklister flyttar prioriteringen åt motsatt håll. Valmanifestets linje att sätta satsningar framför restriktioner stärker avvisandet.
- regulations that prioritize cyclingdecisive»vill vi anpassa både regelverk och infrastruktur till de prioriterade trafikslagens behov och förutsättningar.« (party programme ↗)“we want to adapt both regulations and infrastructure to the needs and conditions of prioritized modes of transport.”
- cycling before cars»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång-, cykel- och kollektivtrafik.« (2022 manifesto ↗)“reduce car traffic in major cities and promote walking, cycling and public transport.”
- investments before restrictions»I det nya gröna folkhemmet sätter vi satsningar framför restriktioner« (2022 manifesto ↗)“In the new green people's home we put investments before restrictions”
- prioritized cycling»När det gäller persontransporter i stads- och tätortsmiljö vill vi att samhället ska prioritera en väl utbyggd kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik.« (party programme ↗)“When it comes to passenger transport in urban and suburban environments we want society to prioritize well-developed public transport and walking and cycling.”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's commitment on cycling is to make cycling smoother and more attractive and to make it easy to choose not to use a car.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's commitment on cycling is to make cycling smoother and more attractive and to make it easy to choose not to use a car. Giving drivers priority at cycle crossings and imposing more restrictions on cyclists pull in the opposite direction, and the party programme's principle of freedom speaks against burdens not required by respect for others' equal right to freedom. The plan simultaneously shares the goal of traffic safety for all road users, which makes the conclusion uncertain.
Original (Swedish)
Planens åtagande på cykelområdet är att göra cyklandet smidigare och attraktivare och att det ska vara lätt att välja bort bilen. Att ge bilister företräde vid cykelpassager och lägga fler förbud på cyklister drar i motsatt riktning, och partiprogrammets frihetsprincip talar mot pålagor som inte krävs av hänsyn till andras lika rätt till frihet. Planen delar samtidigt målet om trafiksäkerhet för alla trafikanter, vilket gör slutsatsen osäker.
- promote cyclingdecisive»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (2022 manifesto ↗)“It should furthermore be easy to choose not to use a car in favor of train, bus, boat and bicycle.”
- smoother cycle traffic»Sveriges städer ska bli grönare. Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's cities should become greener. Emission-free transport, bicycles, electric cars and public transport should become smoother and more attractive.”
- freedom from paternalism»En människas frihet kan i grunden endast begränsas av hänsyn till andra människors lika rätt till frihet.« (party programme ↗)“A person's freedom can fundamentally only be limited by respect for other people's equal right to freedom.”
- traffic safety for all road users»Vi vill rusta upp vägarna, göra dem mer trafiksäkra för alla trafikanter, förbättra belysningen, vägunderhållet året runt och bygga fler laddstolpar och snabbladdare i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“We want to upgrade the roads, make them more traffic-safe for all road users, improve lighting, road maintenance year-round and build more charging points and fast chargers throughout the country.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to facilitate cycling, not burden it with new obligations: the bicycle is described as an efficient mode of transport whose expansion shall be facilitated and which shall be given more space in cities.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to facilitate cycling, not burden it with new obligations: the bicycle is described as an efficient mode of transport whose expansion shall be facilitated and which shall be given more space in cities. Shifting the right of way burden to cyclists' disadvantage goes in the opposite direction. The plan's general stance is furthermore to set a clear limit to public power and that preventive health measures shall be based on the individual's own self-determination rather than prohibitions.
Original (Swedish)
Planen vill underlätta för cyklingen, inte belasta den med nya skyldigheter: cykeln beskrivs som ett effektivt transportslag vars utbyggnad ska underlättas och som ska ges mer utrymme i städerna. Att flytta väjningsplikten till cyklisternas nackdel går i motsatt riktning. Planens allmänna hållning är dessutom att sätta en tydlig gräns för den offentliga makten och att förebyggande hälsoinsatser ska bygga på individens eget självbestämmande snarare än förbud.
- facilitate cyclingdecisive»Cykling är ett effektivt och miljövänligt transportslag för främst kortare resor.« (party programme ↗)“Cycling is an effective and environmentally friendly mode of transport for mainly shorter journeys.”
- more space for cycling and public transport»I städer med trängsel- eller miljöproblem bör nyttotrafik och kollektivtrafik ges större utrymme på« (party programme ↗)“In cities with congestion or environmental problems, utility traffic and public transport should be given more space on”
- limit to public power»Liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten.« (party programme ↗)“Liberalism sets a clear limit to public power.”
- self-determination in health matters»Den enskildes motivation ska styra alla insatser som erbjuds.« (party programme ↗)“The individual's motivation shall guide all offered measures.”
The party programme establishes a zero vision for deaths and serious injuries in traffic and that responsibility for safe traffic rests both with those who design the traffic environment and with the individual road user.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes a zero vision for deaths and serious injuries in traffic and that responsibility for safe traffic rests both with those who design the traffic environment and with the individual road user. Raised age limits for helmet requirements, prohibition of mobile phone use while cycling and revised right-of-way rules are measures at both these levels. The programme also wants the traffic system to be characterized by safety for all vehicle types.
Original (Swedish)
Principprogrammet slår fast en nollvision för dödsfall och svåra skador i trafiken och att ansvaret för säker trafik vilar både på dem som utformar trafikmiljön och på den enskilde trafikanten. Höjd åldersgräns för hjälmkrav, förbud mot mobilanvändning under cykling och översedda väjningsregler är åtgärder på båda dessa nivåer. Programmet vill också att trafiksystemet präglas av säkerhet för alla fordonsslag.
- zero vision in trafficdecisive»Det är viktigt med en nollvision för dödsfall och svåra skador i trafiken.« (party programme ↗)“It is important to have a zero vision for deaths and serious injuries in traffic.”
- the road user's own responsibility»Ansvar för en säker trafik ligger både på dem som utformar trafikmiljön, staten och kommunerna, men också på den enskilde trafikanten.« (party programme ↗)“Responsibility for safe traffic rests both with those who design the traffic environment, the state and municipalities, but also with the individual road user.”
- safety in the traffic system»Trafiksystemet ska utformas med hänsyn till alla godkända fordonsslag. Det ska präglas av tillgänglighet och säkerhet« (party programme ↗)“The traffic system should be designed with regard to all approved vehicle types. It should be characterized by accessibility and safety”
- rules based on safety»Hastighetsbestämmelser ska anpassas till miljö- och säkerhetsaspekter.« (party programme ↗)“Speed regulations should be adapted to environmental and safety aspects.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan does not take up swerving rules, cycle helmets or mobile use on bicycles.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not take up swerving rules, cycle helmets or mobile use on bicycles. The closest relevant principle is that one shall get there safely and on time and that car throughflow shall be valued in everyday life. Rules that clarify the right of way at cycle crossings and reduce the risk of serious injury are thereby in line with the plan's traffic safety and throughflow view, but the support is weak because the issue is not addressed.
Original (Swedish)
Planen tar inte upp väjningsregler, cykelhjälm eller mobilanvändning på cykel. Den närmast liggande principen är att man ska komma fram säkert och i tid och att bilens framkomlighet ska värnas i vardagen. Regler som klargör företrädet vid cykelpassager och minskar risken för allvarliga skador ligger därför i linje med planens trafiksäkerhets- och framkomlighetssyn, men stödet är svagt eftersom sakfrågan inte behandlas.
- safe throughflowdecisive»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (2022 manifesto ↗)“Fix Sweden's roads so that you can get there safely and on time”
- high quality roads»Vi vill ta ansvar för att tågen går i tid och att vägarna håller hög kvalitet i stället för låg hastighet.« (2022 manifesto ↗)“We want to take responsibility for trains running on time and roads being kept to high standard rather than low speed.”
- car throughflow»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (2022 manifesto ↗)“Where you who need to drive a bit to take your children to football practice or music lessons can afford to take the car, regardless of whether it runs on petrol or electricity.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to upgrade the roads so it is possible to travel safely and quickly throughout the country and to make it easier and cheaper to travel by car.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to upgrade the roads so it is possible to travel safely and quickly throughout the country and to make it easier and cheaper to travel by car. The counter-proposal's requirements for yield obligation for cyclists at cycle passages, raised age limit for bicycle helmet and ban on mobile phone while cycling are in line with both accessibility and traffic safety. However, the basis in the plan is indirect.
Original (Swedish)
Planen vill rusta upp vägarna så att det går att ta sig fram säkert och snabbt i hela landet och göra det lättare och billigare att färdas med bilen. Motförslagets krav på väjningsplikt för cyklister vid cykelpassager, höjd åldersgräns för cykelhjälm och förbud mot mobiltelefon under cykling ligger i linje med både framkomlighet och trafiksäkerhet. Underlaget i planen är dock indirekt.
- safe and quick accessibilitydecisive»Sverigedemokraterna vill rusta upp vägarna så att det ska gå att ta sig fram i hela landet säkert och snabbt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to upgrade the roads so it is possible to travel throughout the country safely and quickly.”
- accessibility for cars»Sverigedemokraterna vill göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to make it easier and cheaper to travel by car.”
- all modes of transport are needed»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats believe that all modes of transport, including cars and aircraft, are important for society to function.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:TU12)
- Committee report full text (HB01TU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1226 — Bättre tillgång på cykelvägar av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1364 — Ordning i trafiken av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1407 — Säkrare lådcyklar av Peter Ollén (M)
- Motion 2023/24:142 — Cyklar på cykelbanan av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1580 — Åtgärder för att minska olyckor med nya mobilitetslösningar av Ulrik Nilsson (M)
- Motion 2023/24:1649 — Upphandling av elsparkcyklar av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1875 — Ett rörelserikt samhälle - åtgärder för att främja fysisk aktivitet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1893 — Cykelhjämstvång av Yasmine Bladelius (S)
- Motion 2023/24:2059 — Ökade satsningar på cykelinfrastruktur av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:216 — Likvärdiga förutsättningar för gående och cyklister att färdas till Öland av Daniel Helldén och Annika Hirvonen (båda MP)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2609 — Cyklar av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:303 — Fler cykelvägar längs med järnväg av Lina Nordquist (L)
- Motion 2023/24:326 — Lag på cykelhjälm upp till myndig ålder av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2023/24:398 — Attraktivare och säkrare cykel- och elsparkcykeltrafik av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:414 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament