2026-04-152025/26:FöU8 · p.2FöUDefence
Military conscription
Military conscription (värnplikt)
What's at stake: Conscription is the foundation of the Armed Forces' personnel supply amid a worsening security situation, and the pace of expansion affects how quickly the war organisation can grow. The decision directly affects conscripts themselves, including their allowances, working conditions and ability to raise concerns about wrongdoing.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is how fast and how far the number of conscripts should grow, and whether parliament should already set higher targets and better conditions for conscripts now, or whether the current plan and ongoing review work are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and maintains the goal of training 12,000 conscripts a year from 2032, in line with the previously set direction. The committee notes that volumes are already increasing according to set targets and that the responsible agencies are pursuing systematic recruitment and training work, and sees no reason at present for further measures on volumes or the share of women conscripts.
No No — the reservations
Reservation 3 (S)
The reservation (S) wants conscription strengthened faster: the long-term goal should be 20,000 conscripts a year, with at least 12,000 beginning basic training already by 2030, while daily allowances are raised and a whistleblower channel is created to strengthen conscripts' conditions and voice.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 149–92Ja 136–105
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/18/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | No 0/91/0/15 | match | confidence: high | explicit |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2025/26:199 by Hanna Gunnarsson et al. (V) claim 3, 2025/26:1131 by Martina Johansson (C), 2025/26:2525 by Mattias Eriksson Falk and Roger Hedlund (both SD), 2025/26:2822 by Mikael Larsson et al. (C) claims 15-18, 2025/26:3409 by Emma Berginger et al. (MP) claim 8 and 2025/26:3556 by Peter Hultqvist et al. (S) claims 12, 14, 21 and 27.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:199 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:1131 av Martina Johansson (C), 2025/26:2525 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 15-18, 2025/26:3409 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 8 och 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 12, 14, 21 och 27.
Riksdag decision: Parliament said no to 98 proposals in motions from the general motion period 2025 on personnel matters. The proposals concern, among other things, personnel and competence supply within total defence and rescue services, military conscription, equality and inclusion, veterans and voluntary defence organizations. Parliament refers, among other things, to that work is already underway in the areas that the proposals concern.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen mandatory military service by significantly increasing the number of conscripts. (S) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants to see a modern total defence built on universal conscription with broad capacity to meet different crises, which speaks for larger volumes rather than a narrow training volume.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to see a modern total defence built on universal conscription with broad capacity to meet different crises, which speaks for larger volumes rather than a narrow training volume. Raised daily allowance and a whistleblower function also follow from the plan's ongoing requirement for secure conditions and influence for those who perform the work. Resistance to militarization and arms race points in another direction, but is directed against rearmament and alliances, not against conscription's breadth.
Original (Swedish)
Planen vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt med bred förmåga att möta olika kriser, vilket talar för större volymer snarare än en smal utbildningsvolym. Höjd dagersättning och en visselblåsarfunktion följer dessutom av planens genomgående krav på trygga villkor och inflytande för dem som utför arbetet. Motståndet mot militarisering och kapprustning drar åt andra hållet, men riktar sig mot upprustning och allianser, inte mot värnpliktens bredd.
- universal conscriptiondecisive»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt, med en bred förmåga att möta olika former av kriser Sverige kan ställas inför.« (party programme ↗)“We want to see a modern total defence built on universal conscription, with a broad capacity to meet different forms of crises Sweden can face.”
- influence for those working»Vi vill gå i riktning mot ett samhälle där demokratiska processer genomsyrar hela samhället, även arbetsplatserna.« (party programme ↗)“We want to move in the direction of a society where democratic processes permeate the whole of society, including the workplace.”
- against increased militarization»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party believes that Sweden should be a voice for peace and justice, not for increased militarization.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that the pace of defence build-up shall increase further and that increased defence appropriations shall result in, among other things, more conscripts within an expanded people's defence.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that the pace of defence build-up shall increase further and that increased defence appropriations shall result in, among other things, more conscripts within an expanded people's defence. The counter-proposal's demand for higher volume targets and faster build-up of conscription is thus the plan's own line, as are better conditions that strengthen conscripts' position.
Original (Swedish)
Planen slår fast att takten i upprustningen ska öka ytterligare och att de ökade försvarsanslagen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga inom ett utbyggt folkförsvar. Motförslagets krav på högre volymmål och snabbare uppbyggnad av värnplikten är därmed planens egen linje, liksom bättre villkor som stärker de värnpliktigas ställning.
- more conscriptsdecisive»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)“We want the increase to be converted into, among other things, more conscripts, modern equipment and strengthened military presence throughout the country.”
- faster build-up»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (2022 manifesto ↗)“The pace of defence build-up shall increase further.”
- expanded people's defence»Svenskt folkförsvar med utbyggd värn- och civilplikt.« (party programme ↗)“Swedish people's defence with expanded conscription and civil defence.”
- increased defence appropriations»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)“Appropriations for military defence shall increase to correspond to two per cent of GDP.”
The plan's explicit position is that participation in military defence should as far as possible be based on voluntariness and that military service should be complemented with civil service, not substantially expanded.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's explicit position is that participation in military defence should as far as possible be based on voluntariness and that military service should be complemented with civil service, not substantially expanded. The plan also prioritizes that a larger share of defence resources goes to civil defence and crisis preparedness. The counter-proposal's demand for a long-term goal of 20,000 conscripts per year therefore goes against the plan's direction, even though the improved conditions for conscripts themselves are close to the party's view.
Original (Swedish)
Planens uttryckliga hållning är att deltagande i det militära försvaret så långt som möjligt ska bygga på frivillighet och att värnplikten ska kompletteras med civilplikt, inte byggas ut kraftigt. Planen prioriterar dessutom att en större andel av försvarsresurserna går till det civila försvaret och krisberedskapen. Motförslagets krav på ett långsiktigt mål om 20 000 värnpliktiga per år går därför emot planens inriktning, även om de förbättrade villkoren för värnpliktiga i sig ligger nära partiets syn.
- voluntariness in military servicedecisive»Deltagande i det militära försvaret ska så långt som möjligt bygga på frivillighet.« (party programme ↗)“Participation in military defence should as far as possible be based on voluntariness.”
- prioritize civil defence»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)“allocate a larger share of defence spending to civil defence, and increase allocations for crisis preparedness.”
- civil service as complement»Värnplikten ska kompletteras med en civilplikt för att stärka samhällets motståndskraft« (party programme ↗)“Military service should be complemented with civil service to strengthen society's resilience”
- defence should preserve peace»Syftet med vårt försvar är att bevara freden.« (party programme ↗)“The purpose of our defence is to preserve peace.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that military defense be strengthened quickly, forcefully and sustainably, and that two percent of GDP be spent on defense as soon as practically possible.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that military defense be strengthened quickly, forcefully and sustainably, and that two percent of GDP be spent on defense as soon as practically possible. A higher and earlier target for the number of conscripts is a direct expression of that ambition, as are better conditions that make more people complete their service. The plan however gives no volumes for conscription.
Original (Swedish)
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt och att två procent av BNP läggs på försvaret så snart det är praktiskt möjligt. Ett högre och tidigarelagt mål för antalet värnpliktiga är ett direkt uttryck för den ambitionen, liksom bättre villkor som gör att fler fullföljer. Planen anger dock inga volymer för värnplikten.
- rapid rearmament of defensedecisive»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs to spend two percent of GDP on defense as soon as practically possible and join NATO.”
- strengthen defense capability»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)“The Centre Party wants to strengthen defense, enhance Sweden's civil preparedness and complete entry into NATO.”
- own territorial defense»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (party programme ↗)“Sweden must therefore be able to defend its own territory.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto requires that more able-bodied persons than today undergo basic military training and that the number of conscripts in the war organization increases, and the party programme establishes that significantly more young people should be called to conscript service.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that more able-bodied persons than today undergo basic military training and that the number of conscripts in the war organization increases, and the party programme establishes that significantly more young people should be called to conscript service. A faster built and larger conscript intake is precisely what the plan calls for. However, the plan specifies no volume figures and says nothing about daily allowance or whistleblower function.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att fler vapenföra än i dag genomgår grundläggande militär utbildning och att antalet värnpliktiga i krigsorganisationen ökar, och partiprogrammet slår fast att väsentligt fler unga bör kallas in till plikttjänstgöring. Ett snabbare uppbyggt och större värnpliktsuttag är precis det planen efterlyser. Planen anger dock inga volymsiffror och säger inget om dagersättning eller visselblåsarfunktion.
- more shall be trained militarilydecisive»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)“To strengthen Sweden's combined defence capability, more able-bodied persons than today shall undergo basic military training.”
- significantly more conscripts»Upprustningen av totalförsvaret gör det befogat att väsentligt fler unga kommer att kallas in till militär eller civil plikttjänstgöring.« (party programme ↗)“The rearmament of total defence makes it justified that significantly more young people will be called to military or civil conscript service.”
- growing war organization»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)“The number of employees and conscripts in the war organization shall increase, new materiel be provided, and civil defence strengthened at the same pace as the military.”
- gender-neutral conscription»Det är viktigt att värnplikten och civilplikten är könsneutral.« (party programme ↗)“It is important that conscription and civil conscription are gender-neutral.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan sees conscription as the way to popular anchorage and fully staffed units and requires that the Armed Forces has such strength and readiness that it acts as a war deterrent, with sufficient resources for total defense.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan sees conscription as the way to popular anchorage and fully staffed units and requires that the Armed Forces has such strength and readiness that it acts as a war deterrent, with sufficient resources for total defense. Significantly increased conscription volumes and better conditions for conscripts follow from these commitments. That the intake according to the plan shall be determined based on the defense's tasks and threat pictures makes a fixed numerical target less certain.
Original (Swedish)
Planen ser värnplikten som vägen till folklig förankring och fullt bemannade förband och kräver att Försvarsmakten har en sådan styrka och beredskap att den verkar krigsavhållande, med tillräckliga resurser till totalförsvaret. Kraftigt ökade värnpliktsvolymer och bättre villkor för de värnpliktiga följer av dessa åtaganden. Att uttaget enligt planen ska avgöras utifrån försvarets uppgifter och hotbilder gör dock ett fast siffermål mindre säkert.
- fully staffed unitsdecisive»Värnplikt är ett bra sätt att uppnå folklig förankring och fullt bemannade förband.« (party programme ↗)“Conscription is a good way to achieve popular anchorage and fully staffed units.”
- war-deterrent capability»Försvarsmakten ska ha en sådan styrka, sammansättning, beredskap och« (party programme ↗)“The Armed Forces shall have such strength, composition, readiness and”
- adequate defense resources»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser för att kunna garantera« (party programme ↗)“The total defense system must have adequate resources to be able to guarantee”
- intake based on defense needs»vilka som ska tas ut för utbildning i fred ska avgöras utifrån försvarets uppgifter och« (party programme ↗)“who shall be selected for training in peace shall be determined based on the defense's tasks and”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants defence spending to reach two per cent of GDP as early as 2025 and for the Army, Air Force and Navy to be strengthened in both capacity and materiel, with the goal that defence shall be able to deter war.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants defence spending to reach two per cent of GDP as early as 2025 and for the Army, Air Force and Navy to be strengthened in both capacity and materiel, with the goal that defence shall be able to deter war. A faster build-up of conscription with substantially more trained per year is the personnel side of the same rearmament. The plan does, however, not specify volumes or compensation levels.
Original (Swedish)
Planen vill att försvarsanslagen når två procent av BNP redan 2025 och att armén, flygvapnet och marinen stärks i fråga om både förmåga och materiel, med målet att försvaret ska vara krigsavhållande. En snabbare uppväxling av värnplikten med väsentligt fler utbildade per år är den personella sidan av samma upprustning. Planen anger dock inga volymer eller ersättningsnivåer.
- increased defence spendingdecisive»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)“Work towards defence spending amounting to the equivalent of 2 per cent of GDP as early as 2025”
- stronger defence branches(2022 manifesto)
- defence that can deter war»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)“The goal is that Swedish defence shall be able to deter war and dissuade a potential adversary from attacking Sweden.”
- adaptation to NATO»Förbereda försvaret för svenskt Natomedlemskap« (2022 manifesto ↗)“Prepare defence for Swedish NATO membership”
flags: citat_migrerat, citat_ej_verifierat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to re-establish a total defence equipped for war and ensure personnel supply through a mix of professional soldiers and conscripts, with at least two per cent of GDP in defence spending.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to re-establish a total defence equipped for war and ensure personnel supply through a mix of professional soldiers and conscripts, with at least two per cent of GDP in defence spending. Faster build-up of conscription volumes and better conditions for conscripts follow from that commitment and from the principle that anyone who enjoys the country's freedom should also defend it. Exact volume targets are not specified in the plan, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig och säkerställa personalförsörjningen genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga, med minst två procent av BNP i försvarsanslag. En snabbare uppväxling av värnpliktsvolymerna och bättre villkor för de värnpliktiga följer av det åtagandet och av principen att den som åtnjuter landets frihet också ska försvara den. Exakta volymmål anges inte i planen, varför slutsatsen härleds.
- värnplikt i personalförsörjningendecisive»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (2022 manifesto ↗)“Personnel supply within defence needs to be ensured through a mix of professional soldiers and conscripts.”
- två procent av BNP»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to ensure long-term financing of defence of at least two per cent of GDP within a ten-year period.”
- återupprättat totalförsvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (2022 manifesto ↗)“Re-establish a total defence equipped for war”
- allmän försvarsplikt»Den som åtnjuter ett lands frihet skall också vara beredd att försvara denna frihet.« (party programme ↗)“He who enjoys a country's freedom shall also be prepared to defend this freedom.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:FöU8)
- Committee report full text (HD01FöU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1003 — Lärdomar från Finland: jägare som del av landets krisberedskap av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1131 — Vapenfri värnplikt av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1639 — Bristen på deltidsbrandmän av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2025/26:1937 — Utlandssvenskars skyldigheter vid krig och kris av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1970 — Stärkt civilt försvar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:199 — Personalfrågor i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2102 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2025/26:2311 — Rekrytering av blåljuspersonal av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2368 — Säkerhetspolitik för en fredligare värld av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2497 — Nationell frivilligplattform och samverkan med civilt försvar av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
- Motion 2025/26:2525 — Möjlighet för fler att genomgå grundutbildning inom Försvarsmakten av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2684 — Satsa på försvarsmusiken av Niklas Karlsson (S)
- Motion 2025/26:2790 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2807 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:2822 — Militärt och civilt försvar samt samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3033 — Krigsplacering av frivilligpersonal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2025/26:3227 — Stärkt skytte som del av totalförsvaret av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:3405 — Ökad civil försvarsförmåga och stärkt krisberedskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3406 — Inrättande av en ny försvarsmusikkår av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3409 — Försvarsmakten - en trygg och jämställd arbetsmiljö av Emma Berginger m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament