2023-04-132022/23:SoU11 · p.1SoUHealth & social services
Requirements for health care products and other equipment to protect healthcare personnel
Requirement for healthcare products and equipment to protect care staff
What's at stake: The issue is whether the law should clearly require that care providers have the protective equipment needed for staff safety, not only for patient care, affecting healthcare workers' working environment during future shortages.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The Riksdag decides whether the law's equipment requirement in healthcare should be clarified solely on the basis of patient safety, or whether it should also explicitly cover protection of healthcare staff's health and safety.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that the equipment requirement in the Health and Medical Services Act should be clarified without any change in substance, and that the personal protective equipment needed to provide good care is already covered by the provision; the committee therefore rejects the proposal for a specific addition on staff health and safety.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
S believes the wording of Chapter 5, Section 2 of the Health and Medical Services Act should be supplemented with the addition 'and protect healthcare staff's health and safety', in line with the Swedish Work Environment Authority's consultation response, since the covid-19 pandemic showed the need for protective equipment also from an employee perspective.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts chapter 5, section 2 of the government's proposal for legislation amending the Health and Medical Services Act (2017:30). Thereby, the Riksdag approves government bill 2022/23:45 point 4 in this part and rejects motion 2022/23:2329 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) amendment 2.
Original (Swedish)
Riksdagen antar 5 kap. 2 § regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:45 punkt 4 i denna del och avslår motion 2022/23:2329 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's legislative proposal to clarify requirements for healthcare providers conducting health and medical care activities. This concerns their obligation to provide healthcare products necessary to deliver good care. Healthcare products include medicines, medical devices, personal protective equipment, specialized medical foods and manufacturing materials. The proposals also establish that outpatient pharmacies must maintain stock of medicines, and wholesalers have a delivery obligation to hospital pharmacies. An administrative penalty is introduced for companies that do not notify the Medical Products Agency when the sale of a medicine ceases temporarily or permanently. Information about potential shortages in the availability of medicines or medical devices is proposed to be protected by confidentiality when transferred from the Medical Products Agency to regions or municipalities in connection with investigations. The legislative amendments are to enter into force on 1 July 2023. The Riksdag also approved the government's proposal that the state-owned company Pharmacy Production & Laboratories AB receives an expanded public mission. This means the company must maintain its operations even during peacetime crises, heightened alert and ultimately war. This could for example mean ensuring the availability of active substances, excipients and packaging materials for products necessary for care that cannot be delayed.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the health and medical care law to be supplemented to ensure healthcare personnel's access to protective equipment. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen drar av pandemin slutsatsen att förberedelserna med skyddsutrustning var för dåliga och att vårdpersonalen tvingades göra en heroisk insats med alltför knappa resurser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen drar av pandemin slutsatsen att förberedelserna med skyddsutrustning var för dåliga och att vårdpersonalen tvingades göra en heroisk insats med alltför knappa resurser. Programmet kräver högre krav på arbetsmiljön som del av en förstärkt arbetsrätt. Att lagen uttryckligen ska skydda sjukvårdspersonalens hälsa och säkerhet följer av dessa åtaganden om personalens villkor.
- brist på skyddsutrustningdecisive»Det fanns för få vårdplatser, alltför belastade vårdcentraler, för lite personal och för dåliga förberedelser med skyddsutrustning.« (2022 manifesto ↗)
- högre krav på arbetsmiljön»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (party programme ↗)
- vårdpersonalens utsatthet»Många har tagit extrapass på sina jobb inom vården och omsorgen, och gjort en heroisk insats med alltför knappa resurser.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta villkor för vårdpersonal»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens hållning är att välfärden blir svagare när personalen saknar förutsättningar och att tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras; partiprogrammet kräver att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens hållning är att välfärden blir svagare när personalen saknar förutsättningar och att tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras; partiprogrammet kräver att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa. Ett tillägg i lagen om att utrustningen också ska skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet ligger därmed i planens riktning. Lagtextens lydelse behandlas dock inte i dokumenten.
- bättre arbetsmiljötillsyn i vårdendecisive»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet till liv och hälsa i arbetet»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (party programme ↗)
- personalens förutsättningar»Välfärden blir svagare när personalen inte har förutsättningar att göra sitt bästa jobb.« (2022 manifesto ↗)
- höga krav på arbetsvillkor»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver höjda löner och en god arbetsmiljö i vården och att arbetsmiljön ska vara hållbar hela livet, och partiprogrammet att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver höjda löner och en god arbetsmiljö i vården och att arbetsmiljön ska vara hållbar hela livet, och partiprogrammet att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö. Ett tillägg om att utrustningen även ska skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet är ett direkt uttryck för det åtagandet.
- god arbetsmiljö i vårdendecisive»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (2022 manifesto ↗)
- rätt till god arbetsmiljö»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
- hållbar arbetsmiljö hela livet»I ett jämställt samhälle ska kvinnors arbete värderas lika högt som mäns, och arbetsmiljön vara hållbar hela livet.« (2022 manifesto ↗)
- säker vård»En av grundprinciperna i vården är att ingen patient ska komma till skada.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör bättre arbetsvillkor i vård och omsorg till en huvudfråga: personalen ska kunna fokusera på kärnuppdraget och återhämta sig, och de sämre arbetsvillkoren i vården ska rättas till.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör bättre arbetsvillkor i vård och omsorg till en huvudfråga: personalen ska kunna fokusera på kärnuppdraget och återhämta sig, och de sämre arbetsvillkoren i vården ska rättas till. Den lägger också ett större ansvar på arbetsgivare för förebyggande insatser. Att lagens krav på utrustning uttryckligen även ska skydda personalens hälsa och säkerhet ligger i linje med detta, även om planen inte berör lagtexten.
- bättre arbetsvillkor i vårdendecisive»Människor som jobbar inom vården drabbas oftare av stressrelaterad psykisk ohälsa än i mansdominerade yrken, och i många fall har de sämre arbetsvillkor och lägre löner. Det ska vi ändra på.« (2022 manifesto ↗)
- trygg arbetsmiljö för vårdpersonal»Hon eller han ska ha möjlighet att fokusera på sitt kärnuppdrag, vidareutbilda sig med bibehållen lön och återhämta sig när det behövs.« (2022 manifesto ↗)
- arbetsgivarens förebyggande ansvar»Arbetsgivare bör ta ett större ansvar för förebyggande insatser och rehabilitering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att de som arbetar i vården möts av goda arbetsvillkor och att offentligt finansierade arbetsgivare är förebilder i arbetsmiljöfrågor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att de som arbetar i vården möts av goda arbetsvillkor och att offentligt finansierade arbetsgivare är förebilder i arbetsmiljöfrågor. Ett uttryckligt lagkrav på utrustning som skyddar personalens hälsa och säkerhet ligger i linje med detta. Planen vill dessutom göra bristyrken i vården attraktiva, vilket förutsätter en trygg arbetsmiljö.
- goda arbetsvillkor i vårdendecisive»de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling« (2022 manifesto ↗)
- offentliga arbetsgivare som förebilder»Arbetsgivare i offentligt finansierad verksamhet ska vara förebilder« (party programme ↗)
- attraktiva vårdyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en hög ambitionsnivå i lagar och arbete för bra arbetsmiljöer och att arbetarskyddet tar hänsyn till både fysisk och psykisk hälsa hos arbetstagarna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en hög ambitionsnivå i lagar och arbete för bra arbetsmiljöer och att arbetarskyddet tar hänsyn till både fysisk och psykisk hälsa hos arbetstagarna. Valmanifestet vill förbättra villkoren i vårdens bristyrken. Ett uttryckligt tillägg om att utrustningen ska skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet ligger därmed i linje med planens arbetsmiljöåtagande.
- hög ambition i arbetsmiljöarbetetdecisive»arbetet för bra arbetsmiljöer.« (party programme ↗)
- gott arbetarskydd»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (party programme ↗)
- bättre villkor för vårdpersonal»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (2022 manifesto ↗)
- anpassning till anställdas behov»Stora ansträngningar bör göras för att anpassa« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka vårdens medarbetare bland annat genom en bättre arbetsmiljö, och slår fast att pandemins brister i beredskapen måste leda till förändring, med bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka vårdens medarbetare bland annat genom en bättre arbetsmiljö, och slår fast att pandemins brister i beredskapen måste leda till förändring, med bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel. Ett tillägg om att utrustningen också ska skydda personalens hälsa och säkerhet ligger i linje med detta. Lagtextens lydelse berörs dock inte i planen.
- bättre arbetsmiljö i vårdendecisive»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (2022 manifesto ↗)
- lärdomar av pandemin»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (2022 manifesto ↗)
- beredskap för sjukvårdsmateriel»Utöver bättre livmedelsberedskap behöver Sverige bygga upp bättre beredskapslager av till exempel läkemedel och sjukvårdsmateriel.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar och slår fast att ingen ska skadas allvarligt på jobbet och att varje arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar och slår fast att ingen ska skadas allvarligt på jobbet och att varje arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete. Ett uttryckligt tillägg i lagen om att utrustningen även ska skydda personalens hälsa och säkerhet svarar mot dessa åtaganden. Planen pekar särskilt på hot och våld mot vårdpersonal som ett växande problem.
- trygghet för vårdpersonaldecisive»Öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar« (2022 manifesto ↗)
- fullgott arbetsmiljöarbete»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet. Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.« (2022 manifesto ↗)
- hot och våld i vården»En ytterligare konsekvens av den nya samhällsbilden är oroligheter på akutmottagningar och ökade inslag av hot och våld mot vårdpersonal.« (2022 manifesto ↗)
- säkert arbetsliv»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU11)
- Committee report full text (HA01SoU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2325 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2327 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2329 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2331 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Ulrika Westerlund (MP)
- Proposition 2022/23:45 — Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap
Source: The Swedish Parliament