2024-04-112023/24:FöU4 · p.6FöUDefence
The Armed Forces' cooperation with other authorities
The Armed Forces' cooperation with civilian agencies in total defence
What's at stake: The outcome affects how quickly and effectively the Armed Forces can assist the police during a large-scale crisis or terrorist attack, and how well resources such as specialist centres for protection, signals security, and ammunition and mine clearance can be used across the whole of total defence.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether cooperation between the Armed Forces and civilian agencies - including support to the police during extraordinary events and coordination with the civil contingencies agency - should be reviewed and strengthened now through dedicated parliamentary initiatives, or whether it is sufficient to handle these issues within ongoing work and the upcoming total-defence decision.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees no reason to change its earlier assessment on support to the police during a large-scale terrorist attack and again opposes that claim; on coordination between civilian agencies and the Armed Forces, the committee welcomes the ongoing work on coherent total-defence planning and, citing the upcoming total-defence decision, opposes a dedicated inquiry initiative.
No No — the reservations
Reservation 10 (V)
The reservation (V) wants the government to commission an inquiry into how better cooperation can be created between civilian agencies such as the civil contingencies agency and the Armed Forces' specialist centres - the protection centre, the signals security school, and the ammunition and mine-clearance centre - so that the whole of total defence can benefit from the synergies.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | No 0/20/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:66 by Nooshi Dadgostar et al. (V) proposal 5 and 2023/24:482 by Aron Emilsson et al. (SD) proposal 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:66 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5 och 2023/24:482 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 13.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 40 proposals in motions on military issues from the general motion period of 2023. The motions deal with, among other things, the Armed Forces' organization and capacity and the Armed Forces' cooperation with other authorities. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to appoint a committee to examine better collaboration between civil authorities and defense centers. (V) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen behandlar inte totalförsvarets inre samordning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte totalförsvarets inre samordning. Närmast liggande principer är att Sverige inte ska driva på för ökad militarisering och att det militära systemet ska underställas demokratisk kontroll, vilket talar emot att militära specialistfunktioner byggs in bredare i den civila myndighetsvärlden. Utifrån dessa principer avvisar planen närmast motförslagets krav, men underlaget är svagt.
- nej till ökad militariseringdecisive»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- demokratisk kontroll över militären»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- granskning av våldsutövande myndigheter»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet åtar sig att rusta upp det civila försvaret och att arbetet med krisberedskapen måste fortsätta, att utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan, och att riva sekretesshinder mellan myndigheter så att alla kan göra sitt jobb.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att rusta upp det civila försvaret och att arbetet med krisberedskapen måste fortsätta, att utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan, och att riva sekretesshinder mellan myndigheter så att alla kan göra sitt jobb. Motförslagets krav på en utredning om bättre samverkan mellan civila myndigheter och det militära försvarets specialistcentrum ligger i linje med denna totalförsvarsansats. Planen stöder därför kravet.
- stärkt civilt försvardecisive»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (2022 manifesto ↗)
- utvecklad specialistförmåga»Vi vill fortsätta internationella samarbeten och utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan.« (2022 manifesto ↗)
- riv hinder för myndighetssamverkan»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt skyddsförmåga»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och öka anslagen till krisberedskap, och partiprogrammet kräver beredskap hemma för de hot säkerhetspolitiken identifierar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och öka anslagen till krisberedskap, och partiprogrammet kräver beredskap hemma för de hot säkerhetspolitiken identifierar. Att utreda hur civila myndigheter kan dra nytta av militära specialistresurser för skydd och röjning stärker just den civila förmågan utan ny militär utbyggnad. Planen efterlyser också fler alternativa lösningar för ett robustare samhälle.
- stärkt civilt försvardecisive»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- beredskap på hemmaplan»Vi ska också själva ha en beredskap på hemmaplan för att kunna möta de olika slags hot som säkerhetspolitiken identifierar.« (party programme ↗)
- robust samhälle»Därför förordar vi att fler alternativa och lokala lösningar skapas som komplement för ett mer robust samhälle.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att Sveriges totalförsvar rustas och att civilförsvaret och samhällets beredskap stärks, vilket förutsätter att civila myndigheter och det militära försvaret kan dra nytta av varandras förmågor.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att Sveriges totalförsvar rustas och att civilförsvaret och samhällets beredskap stärks, vilket förutsätter att civila myndigheter och det militära försvaret kan dra nytta av varandras förmågor. Den slår också fast att statliga myndigheter måste samverka. En utredning om bättre samarbete kring försvarets specialistcentrum ligger därför i linje med planen, även om just den frågan inte behandlas.
- rusta totalförsvaretdecisive»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt civilt försvar»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan mellan myndigheter»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (2022 manifesto ↗)
- samlad försvars- och beredskapsupprustning»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att den nationella försvarsförmågan ökar, vilket förutsätter att civila myndigheter kan dra nytta av det militära försvarets specialistkompetens.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att den nationella försvarsförmågan ökar, vilket förutsätter att civila myndigheter kan dra nytta av det militära försvarets specialistkompetens. Planen slår också fast att myndigheter effektivt måste kunna dela information med varandra. En utredning av sådana synergier ligger i linje med dessa åtaganden.
- civilt försvar i takt med militärtdecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
- samverkan mellan myndigheter»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet kräver att totalförsvaret har beredskap att delta i hanteringen av katastrofer och svåra påfrestningar i samhället, och att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver att totalförsvaret har beredskap att delta i hanteringen av katastrofer och svåra påfrestningar i samhället, och att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter. Programmet framhåller också väl fungerande samarbete över myndighetsgränser, och valmanifestet vill se över sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter. Att utreda hur civila myndigheter bättre kan nyttja det militära försvarets specialistcentrum följer av detta.
- totalförsvarets stöd vid kriserdecisive»förmår upprätthålla beredskap för att kunna delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället samt att delta i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana.« (party programme ↗)
- samarbete över myndighetsgränser»För att möta den internationella brottsutvecklingen krävs ett väl fungerande samarbete över myndighetsgränser« (party programme ↗)
- preventiv krishantering»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva möjligheter.« (party programme ↗)
- myndigheter ska kunna samverka»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att satsningarna på det militära och civila försvaret måste gå i takt för att skapa ett fungerande totalförsvar, och att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila inte fungerar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att satsningarna på det militära och civila försvaret måste gå i takt för att skapa ett fungerande totalförsvar, och att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila inte fungerar. Den vill dessutom inrätta ett nationellt säkerhetsråd och en handlingsplan mot hybridhot, det vill säga stärka samordningen mellan civila och militära förmågor. Att utreda hur civila myndigheter kan dra nytta av försvarets specialistcentrum följer av detta.
- samordnat totalförsvardecisive»Sammantaget krävs kraftfulla satsningar på såväl det militära som det civila försvaret och att dessa satsningar går i takt för att skapa ett fungerande totalförsvar som stärker Sveriges säkerhet på bred front.« (2022 manifesto ↗)
- civilt och militärt hänger ihop»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (2022 manifesto ↗)
- samordning på högsta nivå»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (2022 manifesto ↗)
- handlingsplan mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen öka försvarets kapacitet och behörighet att bistå polisen och anpassa försvaret för att stödja civila uppgifter i fredstid, samtidigt som krisledningsförmågan i hela samhället ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen öka försvarets kapacitet och behörighet att bistå polisen och anpassa försvaret för att stödja civila uppgifter i fredstid, samtidigt som krisledningsförmågan i hela samhället ska stärkas. Motförslagets krav på en utredning om bättre samarbete mellan civila myndigheter och militärens specialistcentrum följer av detta åtagande. Planen stöder därför kravet.
- försvaret biträder civila myndigheterdecisive»Öka kapaciteten och behörigheten för försvaret att bistå polisen i insatser, bevakning och ordningsuppdrag« (2022 manifesto ↗)
- militärt stöd i fredstid»Men försvaret behöver också anpassas för att i högre grad kunna användas för att stödja och biträda i det polisiära uppdraget i fredstid i en situation där den inhemska säkerhetssituationen kräver mer resurser än vad polisen disponerar.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt krisledningsförmåga»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå. Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (2022 manifesto ↗)
- sammanhållet totalförsvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU4)
- Committee report full text (HB01FöU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1105 — Hemvärnets möjlighet till övning och utbildning i Kalmar län av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1110 — Sydsvenskt försvar av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1132 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2023/24:1269 — Klassning av skjutbanor som kritisk infrastruktur av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1569 — Stärkt försvar i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1872 — Åtgärder för att hindra spridning av afrikansk svinpest och andra sjukdomar av Emma Nohrén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1941 — Strängnäs som försvarsort och frågan om regemente av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:204 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2109 — Gotlands försvar av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2023/24:2129 — Regemente i Gävleborg av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2214 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:378 — Livsmedel av Staffan Eklöf m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament