2023-01-252022/23:SoU5 · p.4SoUHealth & social services
Increased resources
Increased resources for primary care's expanded rehabilitation mandate
What's at stake: The decision concerns whether primary care receives extra resources to handle its broader rehabilitation mandate, affecting both healthcare staff workloads and patients' access to rehabilitation close to home.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should return with proposals ensuring that primary-care resources increase in step with its expanded core mandate to offer rehabilitation, or whether no such task should be assigned now.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion, noting the government's assessment that including rehabilitation in primary care's core mandate carries no consequences for regions and municipalities, so a directed task on increased resources is not seen as necessary.
No No — the reservations
Reservation 4 (V, MP)
The dissenters argue that primary care's expanded core mandate to provide rehabilitation requires a corresponding increase in resources for cooperation between regions and municipalities to work, and want the government to return with proposals ensuring this.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: high | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/10 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2022/23:2 by Karin Rågsjö et al. (V) demand 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdag rejected the government's proposal on changed conditions when regions enter into agreements with private healthcare providers that also have insurance companies as clients. The government's proposal concerns amendments to the Health and Medical Services Act and means that the agreement must clarify how it is ensured that the private healthcare provider's other assignments do not have a negative impact on the care provided on behalf of the region. The Riksdag approved the proposal in the Health and Medical Services Act that rehabilitation should be included in primary care's core assignment. The Riksdag approved the proposal to amend the Patient Safety Act, which means that the Inspectorate for Care and Public Health (Ivo) shall be authorized to issue an order, that is to mandate, the healthcare provider who has not registered with Ivo's care register to do so. Such an order may be accompanied by a fine, that is a penalty. The amendments to the Patient Safety Act enter into force on 1 July 2023. The amendment to the Health and Medical Services Act enters into force on 1 January 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen rules to prevent private care providers from concealing other clients and to prevent regions from contracting with care providers that simultaneously hold insurance company contracts. (V, MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver mer resurser till hälso- och sjukvården och till personalen, och att omfördelningen från stat till region och kommun ökar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver mer resurser till hälso- och sjukvården och till personalen, och att omfördelningen från stat till region och kommun ökar. Den kritiserar också att vården styckats upp mellan nivåer och aktörer. Ett utökat grunduppdrag med rehabilitering utan motsvarande resurser strider mot detta, varför planen stöder kravet på ökade resurser.
- mer resurser till vårdendecisive»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- ökade statliga medel till regionerna»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka« (2022 manifesto ↗)
- rätt till rehabilitering»Du ska ha rätt till hjälp snabbt oavsett om du har brutit benet eller blivit utbränd.« (2022 manifesto ↗)
- bättre samverkan mellan nivåer»Vården och omsorgen har styckats upp, mellan nivåer och aktörer, människor bollas runt i en stor administrativ apparat« (2022 manifesto ↗)
Planens avgörande åtagande är att öka resurserna till välfärden och statens bidrag till kommuner och regioner, eftersom nya uppdrag annars urholkar kvaliteten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att öka resurserna till välfärden och statens bidrag till kommuner och regioner, eftersom nya uppdrag annars urholkar kvaliteten. Ett utökat grunduppdrag med rehabilitering kräver därför motsvarande resurser för att samverkan ska fungera och vården vara likvärdig i hela landet. Planen ser välfärdssatsningar som investeringar, inte kostnader.
- ökade resurser till välfärdendecisive»Öka resurserna till välfärden i hela landet. Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- välfärd som investering»Satsningar på välfärden ska därför ses som investeringar i mänskliga resurser« (party programme ↗)
- pengarna ska nå verksamheten»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill satsa på primärvården och stärka resurserna till vård och omsorg, och partiprogrammet slår fast att den demografiska utvecklingen kräver ökad samordning mellan vårdformer och att samhället aktivt ska stödja rehabilitering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill satsa på primärvården och stärka resurserna till vård och omsorg, och partiprogrammet slår fast att den demografiska utvecklingen kräver ökad samordning mellan vårdformer och att samhället aktivt ska stödja rehabilitering. Ett utökat rehabiliteringsuppdrag utan motsvarande resurser urholkar den ambitionen. Planen stöder därför kravet på ökade resurser.
- satsning på primärvårdendecisive»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta resurser till vården»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (2022 manifesto ↗)
- rehabilitering som samhällsansvar»genom åtgärder för rehabilitering och utbildning.« (party programme ↗)
- samordning mellan vårdformer»Den demografiska utvecklingen ställer nya krav på vården« (party programme ↗)
Planen vill förbättra rehabiliteringen och stärka samverkan mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård, och den utlovar bättre statligt stöd till regionerna anpassat efter deras förutsättningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill förbättra rehabiliteringen och stärka samverkan mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård, och den utlovar bättre statligt stöd till regionerna anpassat efter deras förutsättningar. Planen håller också fast vid att nya åtaganden inte ska drabba kommunernas ekonomi. Ett utökat grunduppdrag med rehabilitering bör därför enligt planen följas av motsvarande resurser, vilket är vad motförslaget kräver.
- bättre statligt stöd till regionernadecisive»Vi vill skapa fler vårdplatser där det behövs med hjälp av en platsmiljard och bättre stöd till regionerna.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rehabilitering»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa. Vi vill göra sjukskrivningen mer flexibel och förbättra rehabiliteringen.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan region och kommun»Genom en platsmiljard och ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård ökar vi möjligheterna att nå målet om en beläggningsgrad på 90% på våra sjukhus.« (2022 manifesto ↗)
- nya uppdrag ska finansieras»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna, för att underlätta integrationen, stärka jämställdheten och ge varje barn en bra start i livet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka primärvårdens roll och slår fast att vårdgarantin ska omfatta hela vårdkedjan ända till rehabilitering.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka primärvårdens roll och slår fast att vårdgarantin ska omfatta hela vårdkedjan ända till rehabilitering. Den kräver också att individer oavsett bostadsort får likvärdig kvalitet och att kommunernas och regionernas ekonomiska villkor utjämnas. Ett utökat grunduppdrag med rehabiliterande insatser utan motsvarande resurser går därför emot planen.
- starkare primärvårddecisive»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas.« (party programme ↗)
- rehabilitering i vårdkedjan»Vårdgarantin ska omfatta hela vårdkedjan, från diagnostik och undersökningar till återbesök och rehabilitering.« (party programme ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården« (party programme ↗)
- utjämnade ekonomiska villkor»De ekonomiska villkoren för kommuner och regioner behöver därför utjämnas« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget menar att ett utökat grunduppdrag med rehabiliterande insatser kräver motsvarande ökade resurser till regioner och kommuner.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget menar att ett utökat grunduppdrag med rehabiliterande insatser kräver motsvarande ökade resurser till regioner och kommuner. Principprogrammet slår fast att finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter och att det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte klarar sina lagstadgade skyldigheter. Planen pekar dessutom på sambanden mellan socialförsäkring, sjukvård och rehabilitering, vilket kräver samordnade resurser.
- finansieringsprincipendecisive»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- statligt stöd till kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som« (party programme ↗)
- samordnade rehabiliteringsresurser»Det finns tydliga samband mellan kostnaderna för« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget kräver att nya förslag tas fram som säkerställer ökade resurser till regioner och kommuner för det utökade grunduppdraget.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att nya förslag tas fram som säkerställer ökade resurser till regioner och kommuner för det utökade grunduppdraget. Planen slår fast att de stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar och att alla nya löften måste finansieras eller rymmas inom överskottsmålet. Planen vill stärka vårdens medarbetare, men inte genom nya ospecificerade resurskrav. Kravet avvisas.
- hårda prioriteringardecisive»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt vårdpersonal»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning - det behövs fler händer i vården som kan korta vårdköerna och avlasta personalen« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget menar att ett utökat grunduppdrag med rehabiliterande insatser kräver motsvarande ökade resurser till regioner och kommuner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget menar att ett utökat grunduppdrag med rehabiliterande insatser kräver motsvarande ökade resurser till regioner och kommuner. Planen kräver uttryckligen mer resurser och ökat fokus på förebyggande arbete och tidiga rehabiliteringsinsatser, och att nationella kvalitetskrav i vård och omsorg inte får underskridas. Ett utökat uppdrag utan resurser riskerar just det.
- resurser till rehabiliteringdecisive»Större fokus och mer resurser måste också läggas på förebyggande arbete samt tidiga rehabiliteringsinsatser.« (2022 manifesto ↗)
- prioriterad rehabilitering»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvård»Satsa på primärvården« (2022 manifesto ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU5)
- Committee report full text (HA01SoU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2 — med anledning av prop. 2021/22:260 Ökad kontroll i hälso- och sjukvården av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:5 — med anledning av prop. 2021/22:260 Ökad kontroll i hälso- och sjukvården av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M, SD, KD, L)
- Motion 2022/23:8 — med anledning av prop. 2021/22:260 Ökad kontroll i hälso- och sjukvården av Anders W Jonsson (C)
- Proposition 2021/22:260 — Ökad kontroll i hälso- och sjukvården
Source: The Swedish Parliament