2024-05-022023/24:SoU25 · p.1SoUHealth & social services
Use of electronic communication services while serving secure youth care at a special youth home
Rules on electronic communication during closed youth custodial care at special youth-care homes
What's at stake: The outcome determines how uniform the rules on electronic communication are for young people serving closed youth custodial care, depending on the security level of their placement, which matters for their contact with the outside world during care.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether the restriction to communicating with only one person, using SiS-approved equipment, should apply generally to everyone serving closed youth custodial care at a special youth-care home, as the government proposes, or whether it should instead apply only to placements at security level 1.
Yes Yes — the committee proposal
The committee backs the government's proposal that the restriction to communicating with one person via approved equipment should apply generally to those serving closed youth custodial care, regardless of security level, and rejects the demand to limit the rule to security level 1 only.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
V considers that the restriction on electronic communication services to contact with one person via approved equipment should instead apply only to placements at security level 1, not generally to everyone serving closed youth custodial care.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: low | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 13/0/0/6 | match | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposal for a law amending the Act (1998:603) on the execution of secure youth care in the parts concerning sections 16 and 16 d. Thereby the Riksdag approves proposition 2023/24:81 point 2 in this respect and rejects motion 2023/24:2834 by Maj Karlsson et al. (V) demand 6.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård i de delar det avser 16 och 16 d §§. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:81 punkt 2 i denna del och avslår motion 2023/24:2834 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 6.
Riksdag decision: Security and safety at special youth homes shall increase. The Riksdag approved the government's proposals for measures. Among other things, it is proposed that the State Board of Institutions' (Sis) special youth homes shall be divided into security levels. Those who, under the law containing special provisions for the care of young persons, are cared for at a special youth home with heightened security level, and those serving secure youth care under the law on the execution of secure youth care, shall only be allowed to use electronic communication services such as mobile telephony and internet to communicate with another person if the equipment is provided by Sis, approved by Sis and if it is deemed appropriate. Sis is also proposed to gain extended opportunities to decide on restrictions and control of visits. A visit may, for example, be conditioned on the visitor undergoing a body search for security reasons if necessary. Sis shall also be able to investigate whether the person the child or young person wishes to communicate with or receive a visit from has been convicted of or is suspected of a crime. The changes in law come into effect on May 15, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to change the restrictions on use of electronic communication services during closed youth detention. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget begränsar inskränkningen i ungdomars kommunikation till den högsta säkerhetsnivån i stället för att låta den gälla alla.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget begränsar inskränkningen i ungdomars kommunikation till den högsta säkerhetsnivån i stället för att låta den gälla alla. Planen slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning ska motverkas, och den varnar för att repression lyfts fram i stället för förebyggande insatser. En snävare inskränkning ligger därför närmare planen, men denna behandlar inte sluten ungdomsvård.
- skydd av privatlivetweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- barnets bästa förstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- återhållsamhet med repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande före hårdare tag»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
Motförslaget vill inskränka regeln om kontrollerad kommunikation till den högsta säkerhetsnivån, alltså en svagare kontroll för övriga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill inskränka regeln om kontrollerad kommunikation till den högsta säkerhetsnivån, alltså en svagare kontroll för övriga. Planens bärande åtagande är att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att nyrekryteringen av unga in i gängen ska stoppas, vilket talar för att kontrollen ska gälla generellt under sluten ungdomsvård. Barnets bästa väger emot, men planen ger inget stöd för en nivåbegränsning.
- kompromisslös brottsbekämpningdecisive»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa nyrekrytering»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- kapa återväxten»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (2022 manifesto ↗)
- barnets rättigheter vägs in»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
Planen kräver en human kriminalvård med återfallsförebyggande syfte och vill förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, vilket förutsätter kontakt med omvärlden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en human kriminalvård med återfallsförebyggande syfte och vill förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, vilket förutsätter kontakt med omvärlden. Planen motsätter sig också lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Att begränsa kommunikationsregeln till den högsta säkerhetsnivån, som motförslaget vill, är den mer proportionerliga ordningen enligt planen.
- human kriminalvårddecisive»Kriminalvård ska vara human och ha som mål att den som dömts inte ska återfalla i kriminalitet.« (party programme ↗)
- vård och utbildning under frihetsberövande»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitet i ingrepp»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att varje inskränkning av den enskildes integritet står i proportion till lagens syfte och att individens rättigheter gentemot staten försvaras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att varje inskränkning av den enskildes integritet står i proportion till lagens syfte och att individens rättigheter gentemot staten försvaras. Att begränsa regeln om kommunikation med endast en person till den högsta säkerhetsnivån är just en sådan proportionerlig avgränsning, i stället för en generell inskränkning för alla unga i sluten ungdomsvård. Planens kriminalpolitiska linje att den som begått brott ska stimuleras till en ny livssituation talar också för bevarade kontakter med omvärlden.
- proportionerliga integritetsingreppdecisive»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- individens rätt mot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
- barnets perspektiv»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- återanpassning efter brott»stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att åtgärder som negativt påverkar den personliga integriteten bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, vilket talar för att en generell kommunikationsbegränsning i stället bör knytas till den högsta säkerhetsnivån.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att åtgärder som negativt påverkar den personliga integriteten bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv, vilket talar för att en generell kommunikationsbegränsning i stället bör knytas till den högsta säkerhetsnivån. Planen kräver också individuell uppföljning av alla intagna i sluten ungdomsvård och en kriminalvård som ger förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil. Frågan om säkerhetsnivåer berörs inte, så slutsatsen är härledd.
- proportionalitet vid tvångsåtgärderdecisive»Åtgärder som påverkar den personliga integriteten negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
- individuell bedömning i ungdomsvården»Kvaliteten på den slutna ungdomsvården ska förbättras och alla intagna garanteras individuell uppföljning.« (party programme ↗)
- rehabiliterande rättspolitik»En socialliberal rättspolitik förenar brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete samt med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.« (party programme ↗)
- återanpassning som mål»Målet med tiden i fängelse är att den intagne efter avtjänat straff ska ha bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott och bryta gängens rekrytering av unga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott och bryta gängens rekrytering av unga. Att begränsa regeln om kontrollerad kommunikation till enbart den högsta säkerhetsnivån försvagar det skydd mot fortsatt kriminell verksamhet som planen efterlyser, eftersom påföljder enligt programmet också ska skydda samhället. Att kontakt med en person alltjämt är tillåten tillgodoser barnets rätt till föräldrakontakt.
- tvingande åtgärder mot unga lagöverträdaredecisive»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (2022 manifesto ↗)
- påföljder ska skydda samhället»Påföljder för brott ska tjäna flera ändamål: de ska av hålla förövarna från nya brott och de ska avskräcka andra från liknande handlingar samt skydda samhället mot övergrepp och andra destruktiva handlingar.« (party programme ↗)
- bryt gängens rekrytering av unga»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- barns rätt till föräldrakontakt»Barn behöver och har rätt till kontakt med båda sina föräldrar.« (party programme ↗)
Planens bärande skäl för att låsa in kriminella är att de därifrån inte ska kunna begå nya brott eller rekrytera in fler unga i kriminalitet, och den vill uttryckligen begränsa kriminellas möjligheter till permission och lättnader.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande skäl för att låsa in kriminella är att de därifrån inte ska kunna begå nya brott eller rekrytera in fler unga i kriminalitet, och den vill uttryckligen begränsa kriminellas möjligheter till permission och lättnader. Att inskränka kommunikationsbegränsningen till enbart säkerhetsnivå 1 skulle öppna kontaktvägarna för övriga som avtjänar sluten ungdomsvård. Det går emot planens linje.
- hindra rekrytering inifråndecisive»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse. Där kan de inte begå fler brott och inte rekrytera in fler ungdomar och barn in i kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv verkställighet»Begränsa möjligheterna till permission och villkorlig frigivning för gängkriminella« (2022 manifesto ↗)
- tydliga konsekvenser för unga»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser« (2022 manifesto ↗)
- återfallsrisk motiverar restriktioner»Se till att fler unga lagöverträdare häktas när det rör sig om allvarliga brott och det finns risk för återfall« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger kriminalpolitiken på nolltolerans och inkapacitering och vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag mot unga i kriminella miljöer.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger kriminalpolitiken på nolltolerans och inkapacitering och vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag mot unga i kriminella miljöer. Att begränsa regeln om kommunikation via godkänd utrustning till enbart den högsta säkerhetsnivån vore en uppluckring av kontrollen över dem som avtjänar sluten ungdomsvård och går därför emot planen.
- tuffare tag mot unga i kriminalitetdecisive»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (2022 manifesto ↗)
- inkapacitering som grund»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (2022 manifesto ↗)
- kontroll av kriminellas kommunikation»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (2022 manifesto ↗)
- skärpt reaktion mot brott»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU25)
- Committee report full text (HB01SoU25)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2830 — med anledning av prop. 2023/24:81 Begränsningar och kontroll i fråga om elektroniska kommunikationstjänster och besök på särskilda ungdomshem av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2834 — med anledning av prop. 2023/24:81 Begränsningar och kontroll i fråga om elektroniska kommunikationstjänster och besök på särskilda ungdomshem av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2837 — med anledning av prop. 2023/24:81 Begränsningar och kontroll i fråga om elektroniska kommunikationstjänster och besök på särskilda ungdomshem av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2838 — med anledning av prop. 2023/24:81 Begränsningar och kontroll i fråga om elektroniska kommunikationstjänster och besök på särskilda ungdomshem av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:81 — Begränsningar och kontroll i fråga om elektroniska kommunikationstjänster och besök på särskilda ungdomshem
Source: The Swedish Parliament